“发现违规车辆津H02***。”
在预警点位的执法人员收到车载移动布控设备的报警提示和违法车辆抓拍图片后，迅速通知前方执法人员采取布控措施，不到30秒，执法人员就在距离预警点位200米的红绿灯路口引导涉嫌违法车辆靠边停靠并实施执法检查。
这是发生在天津市交通运输执法总队的一线执法现场的一幕。天津“慧治网约车”数字化应用体系让“非法运营”车辆无所遁形。
早在一年前，天津交通运输部门的执法人员还在为传统执法手段和互联网新业态信息差导致的“检查难、发现难、取证难、督改难”等痛点问题而犯愁。
得益于《天津市加快数字化发展三年行动方案》部署，天津市交通运输委会同市公安局、市委网信办积极探索打造能够服务于一线执法、应用于实际场景的数字化治理模式，联合打造了“慧治网约车”数字化应用体系。
“传统的凭经验逐车排检执法方式，不仅取证效率低下，且易引起交通拥堵。如何有效提升执法工作效率、能力和水平，不断强化人民群众的法治获得感，是我们执法部门需要研究的一项课题。”天津市交通运输执法总队总队长杨光表示，“经过研究，我们决定用科技提效率、用技术促能力、用数字上水平，将提前预警、精准锁定、实时取证等需求融于一套数字化场景中，努力实现执法最好的综合效果。”
工作专班将“确定治理事项—梳理业务环节—明确协同关系—汇总数据需求—再造机制流程—形成场景方案—对接数据服务—完成系统改造”作为路线图，围绕业务难点、堵点以及高频事项梳理出清晰的场景需求，反复开展模型测试调试，并通过政务外网“二类区”建设和“城市大脑”中枢平台打通数字壁垒。
通过“津监管”APP、车载移动布控设备和手持终端的协同配合，实现大数据研判成果的输出运用，打造了“慧治网约车”数字化治理场景。
该场景通过汇聚企业登记、行政审批、执法监管以及平台企业的订单信息等数据，自动识别高风险违规车辆并提供热力图和预警信息，不仅能够实现执法勤务的灵活部署和执法检查的精准实施，还能够一键获取有关网约车的订单数据等证据材料，保证了执法取证的快速进行，减少对社会车辆和道路交通的影响。
“最重要的是，数据打通了，我们执法办案有了更多抓手。比如说，可以将有过闯卡逃逸、多次违法记录的车辆和驾驶员纳入重点监管名单，督促网约车平台下线处理，一旦这些车辆再次上线，我们能够及时发现，并依据自由裁量基准从严从重处罚;可以对各网约车平台企业每月合规率情况实行监测，并将有关数据进行点对点的精准通报，对这些以信息化著称的平台形成一种等力的执法震慑。而这些，以前是执法人员再苦再累都干不来的。”天津市交通运输执法总队执法队员王长安表达了对数字化执法的极大肯定。
通过这些举措，天津市网约车订单合规率不断攀升，交通运输部对全国36个中心城市订单合规率排名显示，天津市排名已从2021年8月的第25名跃升至今年5月的第15名，订单合规增长率全国第一。
“‘慧治网约车’应用场景的落地，不仅体现了监管方式创新的强大潜力和动能，也为我们全面运用数字化治理方式提升执法能力、提速法治建设树立了信心。”杨光表示，面向未来，数字治理是政府治理能力现代化的一个重要方向，要把数据的有效整合和运用作为数字政府治理的逻辑起点，搭建更多有效场景，用数字化撬动城市治理的发展引擎。同时，在打通数据经脉的基础上，用数字化理念重新锻造协同治理新机制，优化革新跨行业、跨部门、跨角色、跨领域政府治理模式，夯实协同联动治理合力，不断提升天津市社会主义现代化大都市建设水平。
(责任编辑：韩梦晨)
