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洛阳市洛宁县:优化环境激发活力 两创赋能转型发展

2019-09-04 11:10:28
来源:洛阳两创城市示范网  评论:0
导语:近年,洛宁县紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,以实施国家小微企业创业创新基地城市示范“重微共振”工程为主线,努力完善公共服务平台,不断优化发展环境,积极拓展小微企业创业创新发展空间,小微企业创业创新活力得到充分释放。
  “大众创业、万众创新”是经济活力之源,也是转型升级之道。

  近年,洛宁县紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标,以实施国家小微企业创业创新基地城市示范“重微共振”工程为主线,努力完善公共服务平台,不断优化发展环境,积极拓展小微企业创业创新发展空间,小微企业创业创新活力得到充分释放。

  1 畅通工作机制,重点项目有序推进

  2016年以来,一批重大项目的落地,引领着洛宁县小微企业创新创业的质变。

  上戈苹果休闲观光农业带去年繁育优质苗木200余万株、砧木1000余万株,实现年产优质苹果2300余吨,投资2.33亿元,建设省内唯一、规模最大、世界领先的洛宁超越冷链物流园,分选线设备引进世界顶级设备和技术,结束了该县没有大型苹果储存园区的历史;正在申报苹果期货交割库,成功后可使洛宁县的苹果期货交易常态化。同时,该项目积极带动附近小微企业和个体农户创收增效,实现进驻小微企业14家,带动发展个体商户27户,带动周边务工人员5400余人次,发放劳务人员工资1000余万元。农业龙头企业实施以大带小,以小促大,集群发展的“重微共振”工程效应显著。

  依托洛阳唐三彩厚重历史文化,按照“保护优先、注重传承、合理利用”的原则,建设运营中国三彩国际陶艺村项目,在传承活态和培育业态上下更大功夫,近年来接连承办郭爱和三彩生肖作品展、中国陶瓷大师珍藏展、中国当日微电影周等系列活动,探索走出一条具有豫西民俗特色的文化艺术扶持小微企业发展的新路子。

  洛宁县产业集聚区创业中心孵化器拥有专业创业导师队伍。为给企业提供创业指导,根据孵化器进驻企业情况,和河南科技大学达成战略合作协议,并委托河科大推荐了3名从事政策解读、食品药品、新型材料等方面的专家担任科技创业导师,为重点科创企业提供专业指导和服务。截至目前,先后举办企业经营管理、财务管理、人事、市场融资等方面的知识培训班32期。同时,还制定企业和导师“一对一”签约辅导制度,挑选具有代表性、发展潜力的企业与创业导师签约配对,每个月导师为企业提供不少于4次服务,一些企业普遍反映的问题,则通过每月一次的培训集中解答,缓解了孵化器管理人员经验不足、专业知识不够的难题。设立自有种子资金500万元,为孵化企业提供投融资;35家在孵企业中,包括高新技术企业4家、科技型中小企业21家,设立了市级工程技术中心4家、省级工程技术中心1家、市级研发中心9家;成功孵化毕业企业15家,连续两年被评为全省优秀(A类)省级科技企业孵化器。

  2 优化创业环境,企业活力持续释放

  为扎实做好就业创业工作,洛宁县紧扣政策宣传、体制改革、金融支持等关键节点,支持重点群体创新创业,着力提升多层次创业服务水平,打造“两创”升级版。

  ——营造浓厚“两创”氛围。洛宁县创办《洛宁县国家小微企业创业创新基地县域示范工作简报》,定时发送至领导小组成员及各相关部门、单位、企业,展示工作进展情况、建设经验、建设成效。支持指导小微企业开展品牌经营,提升市场竞争力,引导小微企业增强“企业发展,商标先行”意识,全面提升商标注册、运用、保护和管理能力;2018年度引导小微企业申报注册商标76个。按照上级部署,洛宁县发放小微企业补贴服务券109万元,开业大礼包9.1万元,商标奖补6.1万元,去年全县小微企业税收减免总额达321.3万元,小微企业实际降费685万元,降低了小微企业经营成本,增强了小微企业竞争力。

  ——商事制度改革蹄疾步稳。洛宁县积极推进商事制度改革,降低小微企业设立门槛,在“三证合一”基础上,实施了“五证合一”,并按政策规定免收登记类和证照类等行政事业性收费;通过推进企业登记全程电子化,企业通过网络即可办理全部工商登记业务,打破时间、空间限制,实现从“面对面”线下办理到“键对键”线上办理模式的转变,做到了全程无纸质、全程不见面的企业登记新模式,实现全县企业开办时间控制在3个工作日内。

  ——金融活水浇灌“双创”新芽。洛宁县出台了《关于鼓励金融机构增加信贷服务暨重点企业上市(挂牌)实施意见》等文件,鼓励银行针对中小微企业规模小、资产少等特点推出创新金融产品,探索新的信贷质押办法,降低中小企业融资门槛,切实帮助企业解决融资难、融资贵的问题。2018年通过股权质押登记,帮助企业融资6亿元,通过动产抵押登记帮助企业融资1.7亿元。

  截至去年年底,全县上市后备企业达2家,小微企业贷款余额27.32亿元。此外,通过政府、企业共同出资建立风险补偿资金池,全县小微企业通过风险分担机制获得贷款余额达1600万元,小微企业贷款能力大幅增强。

  3 聚焦创新驱动,发展质量不断提升

  创新,是引领高质量发展的第一动力。

  围绕洛宁“2+2+2”现代产业体系布局和“五大产业”培育,洛宁加速构建协同高效、融合顺畅、机制灵活、保障有力的现代创新体系。

  这是创新支持力度持续加大的三年——

  洛宁县制订完善了《实施科技创新主体创新平台倍增行动重大专项工作方案》《推动科技成果转移转化重大专项工作方案》《打造创新人才队伍实施“人才兴宁”重大专项工作方案》等。相关政策对创新型企业实行梯度培育,大大提升了企业创建创新型企业的积极性;加强对科技人员的激励,优化科技成果转移转化政策环境;加强科技与经济的结合,充分调动各类创新主体的积极性和创造性,加快推动科技成果转化为现实生产力。

  此外,洛宁县还开展了创业创新大赛、人才培训、创业辅导等服务,截至2018年年底,全县享受获得创新创业服务券资金达109万元。

  这是优质创业空间持续涌现的三年——

  洛宁县以孵化器、众创空间、研发平台、公共技术服务平台等建设为主攻方向,大力推动创业创新孵化载体建设。

  洛阳众森农业有限公司获评省级“星创天地”,洛宁县金珠沙梨创业示范园区获评省级农民工返乡创业示范园,洛阳宁竹药业有限公司成功创建洛阳市中草药特色产业集群众创空间……如今,“飘红”的数据已经遍及洛宁县孵化载体建设一线:截至去年年底,洛宁县拥有省级孵化器数量1个、省级“星创天地”2个、省级农民工返乡创业示范园1个、省级现代农业示范园区1个。洛宁县为各类创业创新空间提供补贴、费用减免总额达85万元,累计进驻小微企业总数达117家。

  是企业创新能力不断提升的三年——

  洛宁县依托各企业建设省级工程技术中心6个、省级创新驿站工作站1个、市级工程技术中心12个,创新平台的不断增加和完善,进一步提升了对全县小微企业创业创新工作开展的服务能力,各类服务平台服务体制不断健全、服务水平不断提高,累计服务企业数量达236家。

  截至2018年年底,全县小微企业营业收入超220亿元,小微企业总数达17151户。全县小微企业技术合同转移转化合同成交额达350万元,实现目标的116%;小微企业获得授权专利31件,实现目标的155%。创新活跃度不断提升,推动洛宁县创新高地加速隆起,小微两创大军正推动洛宁县转型发展阔步前行!

(责任编辑:赵丹)

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