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长沙市财政:汇聚“五力”助推中小企业高质量发展

2019-11-28 09:42:08
来源:财政部网站  评论:0
导语:2019年以来,湖南省长沙市财政部门按照党中央、国务院决策部署和省市工作要求,把中小企业发展作为财政工作的重要着力点,在减轻企业税费负担、缓解企业融资难融资贵等方面,采取了一系列措施,有力助推了全市中小企业高质量发展。
  中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。2019年以来,湖南省长沙市财政部门按照党中央、国务院决策部署和省市工作要求,把中小企业发展作为财政工作的重要着力点,在减轻企业税费负担、缓解企业融资难融资贵等方面,采取了一系列措施,有力助推了全市中小企业高质量发展。

  一、落实普惠政策,培育经济“潜力”

  全面落实各类减税降费政策,公开税费目录和依据,积极推进涉企收费项目清理工作,严厉查处各类乱收税费行为,实现所有行业税费负担只减不增。建立减税降费疑难问题快速处理绿色通道,纳税人平均办税时间缩短30%,上报资料减少50%。目前,小微企业享受普惠性减税政策已无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料。2019年1—9月,全市累计减税138.3亿元,预计全市全年减税250亿元;1—9月,各项社保降费政策已累计为企业减负21.2亿元。

  二、加大财政投入,增强发展“实力”

  全面落实长沙工业30条、科技创新“1+4”等对中小企业的扶持政策,市本级2019年安排工业发展专项资金预算7.35亿元,重点用于支持中小工业企业在智能制造、人工智能、移动互联网等方面的发展;安排科技发展专项资金预算5.08亿元,主要用于鼓励中小企业进一步加强科研投入。安排开放型经济发展专项2.25亿元,支持跨境电商公共服务平台和长沙海关支撑服务平台建设;拨付国际国内航线和中欧班列市级补贴资金6.84亿元,加快长沙物流口岸发展,服务企业“走出去”。此外,通过技术工人购房贷款利息补贴、职业技能培训补贴等方式,减轻用工成本,助推企业人才队伍建设。

  三、创新融资模式,引导社会“助力”

  以小微企业信贷风险补偿基金、中小企业转贷引导基金和天使投资引导基金为抓手,大力推动银行业机构降低对企业的信贷门槛,引导鼓励社会资本加大对全市企业的股权投资力度。三大基金规模为7.67亿元,截至目前,已撬动合作银行为100余家小微企业授信2.6亿元、转贷30.95亿元,撬动社会资本1.1亿元。拨付资本市场发展专项资金5600万元,鼓励企业通过上市、挂牌等方式在资本市场融资,拓宽融资渠道,降低融资成本。认真执行《长沙市融资担保公司和小额贷款公司专项财政补贴实施办法》,在财政补贴总额不变的前提下,取消单个融资担保公司补贴上限,新增鼓励担保业务降费的担保费补贴,并设置差异化补贴标准,进一步激发融资担保公司和小额贷款公司服务中小微企业的积极性。

  四、聚集双创升级,激活企业“内力”

  及时兑现“人才新政22条”各项人才待遇,累计为近43万人次发放奖补资金5.03亿元,真金白银服务各类人才的就业创业。统筹安排稳岗补贴1.02亿元,创新创业带动就业项目、初创企业一次性创业补贴和经营场所租金补贴0.2亿元,贯彻落实稳就业促创业各项政策。安排预算资金4500万元,通过专项资金、贷款贴息、研发补助等方式,重点支持小巨人企业融资和产品创新,引导“专精特新”发展,培育企业的行业竞争优势。

  五、优化营商环境,确保服务“给力”

  以长沙市政府采购网为依托,对项目需求、招标公告、采购结果的确定、合同公示等全流程公开,保障企业充分获取政府采购信息;实施优先采购、价格扣除、评标加分等评审优惠措施,进一步激发企业活力。牵头开展市本级涉企财政政策的清理工作,安排资金28.56亿元支持160项涉企政策“刚性兑现”,确保政策落地;全面清理拖欠民营企业中小企业账款,筹措并安排前期清欠资金6.24亿元,保障因为历史遗留、合同到期尚未拨付资金造成的拖欠账款及时结清,维护好民营企业中小企业的合法权益。制定《长沙市财政局建立公平竞争审查制度工作方案》,对涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件、政府协议,以及其他与上述内容有关的政策措施进行公平竞争审查,服务统一开放、竞争有序的市场体系建设。

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