成都高新区打响“七大攻坚战” 加快建设国家高质量发展示范区

2019-03-07 10:43:57
来源:成都高新  评论:0
导语:3月6日,成都高新区召开2019年工作会暨国际化营商环境建设年动员大会,发布2018年报谋划2019年工作目标。2018年,成都高新区实现地区生产总值1877.7亿元、增长9.6%,占成都比重上升至12.2%,占四川比重达4.6%;完成固定资产投资812.3亿元,占成都比重达9.7%;实现规上工业增加值增长11%,占成都25%左右。
  

 

  3月6日,成都高新区召开2019年工作会暨国际化营商环境建设年动员大会,发布2018年报谋划2019年工作目标。2018年,成都高新区实现地区生产总值1877.7亿元、增长9.6%,占成都比重上升至12.2%,占四川比重达4.6%;完成固定资产投资812.3亿元,占成都比重达9.7%;实现规上工业增加值增长11%,占成都25%左右。

  作为持续推动四川外贸增长的主要力量,成都高新区外向型经济继续保持快速增长态势,进出口总额实现3378.2亿元、占四川比重52%,创历史新高。成都高新综合保税区进出口总额首次跃居全国综保区第一,获批新设成都高新西园综保区。

  2018年,成都高新区加快迈向高质量发展轨道:全年实际到位内资646.9亿元、同比增长18.7%,实际到位外资28.1亿美元、同比增长31.6%;新签约引进重大项目36个、同比增长24.1%;新培育独角兽企业3家、瞪羚企业60家,筛选培育520家种子期雏鹰企业;空港新城2个百亿元产业项目开工,89个基础设施和配套项目开工建设,城市骨架加快形成;全区开工公共服务设施项目58项,28个项目竣工投入使用,全年预计完成民生支出82亿元,加快打造“15分钟生活服务圈”。

  “去年,是成都高新区建区30周年,也是成都高新区建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区的开局之年。我们提出了高质量建设世界一流高科技园区的总体定位和实施步骤,提炼形成了‘创字当头、惟高惟新,以质为炬、争先率先’的高新精神,结合市委市政府系列决策部署,在产业功能区发展机制、产业发展机制等7个方面初步形成了一套较为完善并初见成效的改革思路和工作举措。”成都高新区相关负责人表示,今年,成都高新区将全力打好产业功能区项目建设、空港新城整体成势、重大项目引进落户、创新驱动产业培育、营商环境改革提升、城市生活品质优化提升、干部队伍素质能力提升“七大攻坚战”,更加凸显“有份量的增长、有感受的发展、有实物量的变化”,加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。

  深入推进产业功能区建设

  电子信息产业产值突破3000亿元

  产业功能区建设,是城市发展转型和经济方式转变的一场革命。

  过去一年,成都高新区以产业功能区为核心组织经济工作,着力提升产业能级、优化产业结构,深入推进成都天府国际空港新城、成都新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城四大产业功能区转型升级,以电子信息、生物医药和新经济为代表的三大主导产业支撑作用显著增强。

  “2018年,123家规上电子信息制造业企业累计实现产值3000.5亿元,同比增长20.41%。”成都高新区相关负责表示,过年一年,成都高新西区着力打造电子信息产业功能区,积极从全球吸引顶尖产业资源,融入全球电子信息产业链高端和价值链核心。

  电子信息产业能级提升。去年,成都高新区签约招引重大项目13个,总投资约1100亿元。国内第一条规模化量产、总投资465亿元的京东方6代AMOLED项目正式投产,总投资930亿元的京东方高世代AMOLED生产基地、总投资110亿元的业成全球研发中心及大中华区总部等重大项目落地,引进世界500强日本出光兴产电子材料制造项目,富士康成都基地投产8年来年产值将首次突破千亿元,电子信息产业生态圈进一步健全完善。

  生物医药产业是最具创新活力的新兴产业。当前,天府国际生物城基础设施建设初具成效,项目入驻和产业集聚效应彰显。截至2018年底,签约落户4个诺奖团队,开工18个重点项目,引进113个项目,协议总投资超过1000亿元。在已建成的孵化园一期工程中,已有16万㎡实现交付,先导药物、康诺行、GDCC中国中心、西点科创等陆续入驻。

  以天府国际生物城为载体带动,2018年成都高新区生物产业实现产值400亿元,其中工业产值212亿元、增长22.2%,实现亿元品种26个、占成都亿元品种的34.2%。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动,引进法国赛诺菲、实现四川生物医药领域世界500强直接投资“零”突破。在全国生物医药产业园区综合竞争力排名升至第6位,成都高新区正加快构建产业发展要素完善、创新创业氛围活跃的生物产业生态圈。

  “成都高新南区是成都新一轮规划确立的成都新经济活力区,去年,新经济迸发强劲增长活力。”成都高新区相关负责人表示,2018年,围绕六大形态、七大应用场景,聚焦5G产业,全年共引进新经济项目30个,总投资超过300亿元;全年新登记新经济企业11139户,增速达25%,新经济行业企业累计超5万户。

  新经济动能潮涌。成都高新区出台《成都新经济活力区高质量发展三年行动方案(2018—2020年)》,建成全球首个5G试验外场,引进鼎桥通信安全终端与能源物联网产品研发基地等重大项目,签约落地昆仑万维全国总部项目、蚂蚁金服全球金融安全科技创新中心等重大项目。设立100亿元新经济创投基金,重点对种子期雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业、平台生态型龙头企业进行市场化投融资扶持;每年设立5000万元业界共治专项资金,支持企业集群发展。

  空港新城以未来科技产业园、天府奥体城等5个产业社区为抓手,做实产业功能区。截至目前,累计入库项目246个,落地项目64个,协议总投资1627亿元,到位内资40.57亿元、外资3300万美元。其中,总投资约470亿元的中国电信西部创新基地、顺丰空港新城产业园等8个项目实质性启动,加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近30公里机场能源供给通道建设,全力保障机场建设。

  成都高新区正加快构建企业全生命周期梯度培育体系,构建四级梯度培育体系,对蓉归派、学院派、创客派、海归派等创新创业人才提供大力支持。成都高新区相关负责人表示,下一步将聚焦产业功能区项目落地实施,引进一批在全球产业科技竞争中有份量的重大项目,提升产业国际竞争力和区域带动力,对标国际提升营商环境水平,加快建设国家高质量发展示范区。

  

 

  投入110亿元实施民生工程项目

  力促城市有变化、市民有感受、社会有认同

  增进民生福祉是发展的根本目的。2018年,成都高新区开工公共服务设施项目58项,28个项目竣工投入使用,霍森斯幼儿园及小学等一批教育、卫生、养老等公建配套设施投入使用,公服品质不断提升,全年预计完成民生支出82亿元。

  童话风十足的丑小鸭剧场、丹麦特色的学生独处空间、融入中国元素的五角星建筑外观、设计感十足的北欧风公共空间……去年10月,成都与丹麦友城霍森斯历时三年筹备共建的公办国际化学校“霍森斯小学”和“霍森斯幼儿园”在成都高新区开学。这是继蒙彼利埃小学后,成都第二所公办国际化小学、第一所公办国际化幼儿园。在成都高新东区,幸福小学等新建学校的开办,也极大提升了当地教育资源供给,“现在娃娃步行5分钟就能到新开学的幸福小学,我们真的很高兴,”成都高新东区草池镇原瓦厂村2组居民赖富丽说。

  谋民生之利,解民生之忧,一直是成都高新区的工作重点。大到新建学校修桥修路,小到院落环境改造、举办文体活动,成都高新区让辖区群众在民生工程建设中共享经济发展成果。

  2018年,成都高新区共安排110亿元资金用于自主实施的民生工程项目。其中,97项是涵盖南部园区、西部园区、空港新城及国际生物城的政府投资重点建设项目,135项是各乡镇、街道、部门自行实施的民生工程项目。

  今年国务院政府工作报告提出,坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。成都高新区近年来加快推进乡村振兴工作,启动编制高新区区级、乡(镇)乡村振兴战略规划,启动“丹景山-三岔湖”一山一湖生态走廊、绛溪河生态带等项目建设。

  去年,通过发挥民生社会事业南区、西区和东区的联动发展机制,成都高新东区高标准建设3处社区综合体,培育社会组织并开展社区营造项目;推动24所学校改造升级,三岔湖小学、幸福小学等投入使用;改造成都高新区第三人民医院门诊大楼,7家乡镇卫生院提档升级,14家村卫生室完成标准化建设,创建3家AAA级预防接种门诊;统筹城乡劳动就业社保服务体系村社覆盖率100%,农村居民人均可支配收入增长9.5%,给群众带来了切实的获得感。

  推动高质量发展的过程,就是不断实现人民对美好生活向往的过程。今年,成都高新区将加快公园城市建设,不断推进教育、医疗、文体等公共服务配套,在社区发展治理方面,以“城市有变化、市民有感受、社会有认同”为目标,强化街道主体作用和责任,整体打造社区风貌,推动社区呈现国际化现代化的城市形象、治理结构,打造“15分钟生活服务圈”。

  “幼有所育、学有所教,病有所医、老有所养”是民生工作的重点,2019年成都高新区将推进“三年攻坚,五年建设”,试点举办小微型普惠性幼儿园,挖掘已建幼儿园学位潜力,计划新开办幼儿园14个,新增幼儿园学位不低于2600个,确保普惠性幼儿园学位占比超过70%。着力引进优质教育资源,新开办中小学校4所,努力让每一个孩子都接受优质教育。同时,加快完善区域医疗卫生布局,推进省人民医院高新医院、省中西医结合医院高新医院建设;探索三甲医院托管、领办社区卫生服务中心,构建华西-高新妇儿健康全周期管理模式;健全养老社保服务体系,深化养老服务综合改革,建设1个医养融合社区养老示范点、2个社区嵌入式养老示范点以及64个村级为老服务站。值得关注的是,成都高新区将规划部署一批具有涉外医疗服务能力的医院,实现与2家以上跨境医疗保险直付。

  

 

  全力打好“七大攻坚战”

  GDP冲刺2000亿元大关

  2019年是新中国成立70周年,也是成都高新区推动经济发展向高质量转轨的关键一年。

  当天的工作会上,成都高新区为今年各项工作布下“路线图”和“时间表”,明确打好产业功能区项目建设、空港新城整体成势、重大项目引进落户、创新驱动产业培育、营商环境改革提升、城市生活品质优化提升、干部队伍素质能力提升“七大攻坚战”,更加凸显“有份量的增长、有感受的发展、有实物量的变化”,GDP冲刺2000亿元大关。

  作为成都市产业发展主阵地,成都高新区是成都市唯一一个产业功能区全域覆盖的区域,正加快建设四大产业功能区。今年,成都高新区将按照“功能区建设产业项目是核心,功能性项目是支撑”的理念,实施454个产业功能区重大项目建设,年度投资将达838.5亿元,其中重大产业化项目144个,年度投资253.4亿元;重大功能建设类项目310个,年度投资585.1亿元。

  空港新城是四川省在全国开放大局和经济版图中战略地位的重要工程,也是成都“东进”主战场。成都高新区相关负责人表示,要加快把空港新城规划图变成施工图、实物量,落实到“筑城”的重大基础保障功能上,围绕天府国际机场保障,天府奥体城、航空科创产业园、航空智慧物流产业园、绛溪北起步区等四个片区开发,三岔湖站、福田站等TOD综合站点开发以及人才公寓和安置房建设,掀起全面开工、塔吊林立的建设热潮,初步形成重大基础设施框架,展现整体成型成势的现代化城市形态。

  “加强产业培育是新时期成都高新区谋划产业发展总体策略、冲刺世界一流高科技园区的重中之重。”成都高新区相关负责人说,今年要围绕氛围营造、拓展来源、梯度培育、载体提升4个环节开展工作,打造一批梯次递进、成长有序、生态良好的企业群落,提升产业竞争力。

  去年11月,成都高新区召开产业培育大会,发布产业培育18条政策。今年,成都高新区将进一步加快产业培育政策兑现,加快聚集“四派”人才,优化孵化网络体系,壮大充满活力的创新型企业集群,在5G、人工智能等产业领域探索成立“业界共治理事会”,连片打造60万平方米、在全国具有标识和影响力的“高新创业大街”,力争今年实现新增“四派”人才创业企业1000家,培育新增种子期雏鹰企业100家、瞪羚企业40家、独角兽企业3家、平台生态型龙头企业1家以上。

  水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是企业生存发展的土壤。2019年国务院政府工作报告提出,要“激发市场主体活力,着力优化营商环境”“要深化‘放管服’改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境”。成都市将2019年确立为“国际化营商环境建设年”,成都高新区在此次工作会上明确要对标国际国内最高标准最好水平,以深化改革创新为突破,打赢营商环境改革提升攻坚战。

  具体而言,成都高新区将突出“国际化”“便利化”“专业化”,营造开放共赢发展环境、深化放管服改革、提升企业服务满意度。推动成都高新综保区转型升级,推动中国-欧洲中心打造国家级对欧合作平台,加快成都高新自贸试验区建设,打造全球生物医药供应链服务中心;推进“不见面审批”,提升企业开办效率,压减企业开办时间至4个工作日,确保工程建设项目全流程时间控制在90个工作日之内;更多行业推广“首证通”行政审批改革,推进企业投资项目全流程承诺制改革。

  “城市承载着美好生活的价值取向。”今年,成都高新区还将贯彻美丽宜居公园城市理念,突出抓好公园社区、TOD站点、五级绿道、公服配套设施“三年攻坚计划”等硬环境建设,同步抓好教育医疗事业、社区营造、生态环境治理等“软环境”建设,打赢城市生活品质优化提升攻坚战。

  “‘七大攻坚战’是成都高新区建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区的基础性支撑。”成都高新区相关负责人表示,下一步,将全区的工作重点大力转向到各项工作落实落地上来,坚定不移贯彻落实推动“四个转型”,建设高能级产业发展先行区、高效益创新驱动先行区、高水平开放合作先行区、高效率体制改革先行区、高品质城市生活先行区、高素质人才集聚先行区“六个先行区”,真正做到“城市有变化、市民有感受、社会有认同”,为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献更多高新力量。

(责任编辑:臧玲娜)

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