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集聚资源协同创新 构建产学研创新联盟制度

2016-09-26 16:27:18
来源:中国高新技术产业导报 作者:烟台高新区管委会 评论:0
导语:产学研合作是实现科技与经济紧密结合的一种有效途径,是指企业、高校和科研院所等三方本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则,通过合作,共同推动科技成果产业化和企业进步的全过程。

 

  产学研合作是实现科技与经济紧密结合的一种有效途径,是指企业、高校和科研院所等三方本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则,通过合作,共同推动科技成果产业化和企业进步的全过程。近年来,随着围绕市场、技术、资源、能源的竞争日趋激烈,产学研合作创新能力越来越成为一个国家和地区实现崛起的核心竞争力,在企业、高校、科研院所之间建立长期、稳定的产学研创新战略联盟迫在眉睫。

  国家高新区作为智力与资源的密集区域,加快建立以企业为主体、市场为导向的产学研创新联盟,促进科技成果向现实生产力转化,更是建设自主创新高地、打造科技引擎的必然要求。

  构建产学研创新联盟的基础条件

  经过多年实践,烟台高新区发现,构建良好的产学研创新联盟需具备四大条件。

  首先,要具备人才支撑。构建产学研创新联盟,必须坚持以人才为本,强调研究型人才和实用型人才的优势互补。牢固树立人才是第一资源的战略地位,逐步建立与完善人才培养机制,围绕产业链需求培养技术型与应用型人才,鼓励高校及科研机构从企业招聘优秀人才,同时鼓励企业科技人员到高校和科研机构进修,加强高校、科研机构研究人员与企业技术人员的双向交流,为产学研合作创新提供强有力的智力支持和人才保证。

  其次,实现产业化发展。构建产学研创新联盟,必须坚持产业化发展理念,加快科技成果向现实生产力转化,切实转变重成果轻转化的思想,牢固树立科技成果产业化发展理念,按照“自主创新、集聚辐射、开放促进、持续发展”的原则,着力推进“新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化”,实现我国高新技术成果产业化更好更快发展。

  第三,强化开放合作。构建产学研创新联盟,在市场经济条件下,必须坚持大科技、大产业、大开放、大协作,引导支持创新要素有序流动,实现各方的互利共赢。在产学研合作创新方面,扬长补短,互利互惠,以市场为导向,吸引国内外著名的研发机构、优秀人才或项目,加强与国内外科研院所和企业的合作与交流,在合作创新中实现共赢。

  第四,坚持高层次可持续发展。构建产学研创新联盟,必须树立高层次、全方位、可持续发展的结合意识,要坚持以自主创新提高产业技术水平,以高新技术产业化促进自主创新。我国产学研结合虽然呈现出多样化发展趋势,但规模较小,层次较低,且比较分散,还局限在“点对点”合作,缺乏实质性的战略合作。因此,必须强化学科链切入产业链的意识,立足经济社会发展实际需要,积极开展资金、管理、市场等多形式合作,实现多元主体之间“零距离”的大联合、大协作和大创新,形成在更高层次上的产学研合作创新的新格局。

  烟台高新区产学研创新联盟模式初探

  近年来,烟台高新区高度重视产学研创新联盟建设工作,将加强产学研合作作为提升创新能力、壮大产业实力、推动转调发展的重要抓手,积极创新机制方式,搭建合作平台,促进成果转化,取得了良好成效。在探索构建产学研创新联盟的实践中,烟台高新区逐渐摸索出多种产学研合作模式。

  首先,建设政产学研合作新型创新创业载体。烟台高新区联合绿叶制药成立山东省首家“政府主导,企业化运营,市场化运作”的生物医药专业园区——山东国际生物科技园,围绕园区主导产业,以专业化管理、市场化运作的新型创新载体,引导科技资源向产业聚集。目前,山东国际生物科技园聚集了中科院上海药物所、同济大学、上海中医药大学、沈阳药科大学、株式会社新日本科学等高校和科研机构,并吸纳了山东海瑞药物研究有限公司、烟台嘉沐技术有限公司等科技型企业创新发展,搭建了高校、科研机构与企业的合作对接平台,为园区有效聚集优质科技资源,推动产学研相结合创造了有力条件。

  其次,企业与高校、科研院所共建实验室。企业与高校、科研院所共建实验室或研发中心是产学研合作体系中针对技术需求和供给对接最有效的方式之一,该模式可使企业能够对科研院所专业领域的技术创新进行持续投入,也使科研活动更贴近于市场需求,缩短产品化周期,同时还能够为企业储备技术和人才。

  烟台高新区两院院士联合实验室就是这方面的最好例子。山东国际生物科技园大胆尝试,与生物药领域的两院院士陈志南、魏于全、沈倍奋、裴钢,化学药物领域的两院院士桑国卫、丁健、陈凯先、张礼和、刘昌孝,天然药物领域的两院院士张伯礼、于德全等11名国内顶级专家达成战略合作意向,首创“院士联合实验室”,通过项目立项、入园孵化、成果转化的运作流程对“院士联合实验室”进行公司化运营,极大程度提升了生物医药科研水平,辐射带动烟台市乃至山东省相关产业的快速发展。

  第三,大学科技园成为产学研成长链的重要环节。大学科技园依托高校创新资源,以市场为导向,引进整合产业链中下游科技型企业,构建科研、中试、产业化全过程的产学研合作体系,是推动产学研结合、优化配置创新资源的有力途径。在此方面,烟台高新区此前拥有以北京大学、清华大学、烟台大学为主的三校科技园,科技园自身具有较好的品牌优势和资源整合潜力。近年来,又成功引进了烟台北航大学科技园、西安电子科技大学烟台产业园,成为烟台高新区航空航天科技、电子信息产业发展的助推器和支撑点。烟台高新区大学科技园将逐步打造成为高校、科研院所的科技成果转化基地、高新技术企业的孵化基地,集聚高端科技创新资源,引进科技型中小企业,搭建产学研合作示范平台,构建多层次科技创新服务体系。与院校共建大学科技园分园,主动承接科技富集区域的创新资源。

  第四,以集聚高端科技资源支撑产学研合作发展。烟台高新区以产业提升为目标吸引高端科技资源,以高端科技资源引领带动产业升级和发展,瞄准国家级科研院所、行业研发龙头等高端研发机构集中发力,实施高端科技资源聚集工程,引进建成中国航天513所、中国兵器工业集团207所、中科院计算技术研究所烟台分所、机械科学研究总院先进制造技术研究中心等国家级科研机构;引进了中集海洋工程研究院、烟台金建冶金科技等大型企业研发中心;积极推进中科院上海药物所烟台分所、西安交通大学快速制造国家工程化研究中心、厦门大学磷—海洋生命研究中心等一批高端科研院所建设进度,高层次研发载体扎堆集聚态势初步形成。

  第五,以举办大活动推动产学研结合。创新产学研合作体制机制,整合国家大学科技园、高层次项目和人才等各类科技创新要素,搭建与企业合作对接平台,是烟台高新区近年来产学研合作的重要突破。近年来,烟台高新区相继举办了“相约高新区”烟台市大学生科技创新创业大赛、“聚智高新区”国家大学科技园·烟台高新区合作对接会、“聚焦烟台高新区”2012海外华商博士投资创业合作交流会、“聚智烟台高新区”2012独联体专家烟台行活动等一系列产学研合作对接活动、“聚焦高新区”2013烟台国际科技合作对接会,组织园区企业对接交流,扩大了园区项目和人才的层次和水平,突破了区域限制和政策壁垒,为园区产学研合作国际化创造了有力的契机和平台。

  第六,构筑产业联盟搭建企业与科研机构合作平台。烟台高新区紧紧围绕主导产业,引导建立各类技术创新战略联盟,通过联盟建立持续稳定的合作关系,立足产业共性技术和关键技术的实现,开展联合开发,制定技术标准,建立利益共享机制,建立技术研发平台,促进研发成果的产业化。航空航天新型材料应用及紧固件产业战略联盟就是这方面的最好例子。航空航天新型材料应用及紧固件产业战略联盟以东方蓝天钛金科技有限公司作为理事长单位,联系对接了航天东方红卫星有限公司、山东航天电子技术研究所、北京有色金属研究总院、机械科学研究总院、中国兵器工业集团、哈尔滨工业大学等10个成员单位,以紧固件国产化作为突破口,充分运用合作机制、资源共享优势,在航空航天新型材料应用、紧固件产业的技术创新、制造技术研究等方面着力推进,支撑产业技术创新,提升产业核心竞争力,促进产业结构优化升级。自成立以来,该联盟共承担国家重大科技成果转化项目1项、国家863计划项目2项、国家国际科技合作专项1项,争取上级各类无偿资金5120万元,对园区航空航天科技产业的辐射带动作用日益凸显。

  构建产学研创新联盟的发展趋势

  近年来,虽然烟台高新区产学研创新联盟建设取得不俗成绩,但尚存在一定制约因素。比如,企业和高校、科研院所作为技术的需求方和供给方,对接和沟通的渠道不畅,科技成果转化率偏低;科技中介力量薄弱,配套服务力量不足;科技投融资体系相对薄弱,特别缺乏具有稳定渠道的风险投资,对中小企业承接的产学研项目,全社会难以形成投融资合力共同推进和支持。为促进产学研合作深入发展,结合产学研发展趋势和高新区实际情况,烟台高新区提出四大对策。

  首先,加强政府引导,强化科技管理职能。烟台高新区今后将继续加大对产学研合作的投入力度,在政府每年安排的科技专项资金中设立产学研专项资金,重点支持产学研合作的工程研究中心、企业技术中心、公共技术平台和信息服务平台等创新载体,帮助有条件的企业争取山东省级工程技术研究中心,鼓励支持拥有自主知识产权、市场前景好的科技成果来园区转化。加强高新技术企业培育,指导企业申报高企,加强高新技术型企业引进力度;整合利用产学研资源,促进创新链与产业链的充分对接,推进园区企业实现“抱团创新”和产业升级。

  其次,扶持科技服务机构发展,提升服务能力。烟台高新区将持续坚持政府引导、市场参与的原则,引进并大力扶持科技服务机构发展,以提升科技服务能力。鼓励技术转移机构、科技企业孵化器、创业投资机构、企业国际化发展机构等科技服务机构做大、做强、做优,加强专业化能力建设,提升国际化水平,强化品牌建设,增强服务能力,实现与产业互动;整合和优化科技资源,进一步完善产学研合作信息库,构建专业化、网络化、多功能的科技创新服务平台。推进各类平台整合科技服务资源,向企业开放,实现共享;围绕园区主导产业,搭建和完善相配套的科技服务产业链,促进产业升级。

  第三,建立健全科技政策管理体系,加大科技成果转化和知识产权保护工作力度。切实落实科技人员在研究开发、成果推广及产业化等工作中的技术入股、收益分成、股权激励等分配政策;建立符合实际、科学的人才评价体系和激励机制,鼓励和支持高校、科研院所把成果产业化、市场化作为业绩考评、职称评定的重要资格。整合成果转化资源,加强产学研合作,建立科技成果转化支撑体系,推动科研成果在园区实现产业化。根据科技成果转移过程中信用、资金、资源等方面的问题,建立政府、企业、高校合作的科技成果转移机构,以市场化模式,建立促进科技成果转移的长效机制。大力推进知识产权战略,将科技工作与专利工作有机结合,建立和完善知识产权管理流程和激励措施,健全知识产权参与分配的机制,最大限度地调动企业和科技人员发明创造的积极性,保护参与产学研合作的单位和个人的合法权益。

  第四,建立完善以科技中介机构为主体的产学研合作创新的服务体系。积极引导和扶持为产学研合作创新服务的各类科技中介机构的发展,加大以科技中介机构为主体的产学研合作创新服务体系建设力度,切实解决高校、科研院所与企业合作信息不对称和科技资源共享难等问题。按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的原则,加强科技中介服务组织建设,充分发挥和完善技术服务、技术评估、技术经纪及信息咨询等方面职能,有效促进企业与高校、科研机构之间的联合。

(责任编辑:韩梦晨)

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