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打造“农业硅谷”和区域经济增长极的创新实践 ——国家现代农业产业科技创新中心建设成效初显

2021-02-24 09:40:26
来源:科技日报 作者:马爱平 评论:0

  2月23日,记者从农业农村部获悉,自2017年以来,农业农村部先后在全国推动南京(华东)、太谷(华北)、成都(西南)、广州(华南)、武汉(华中)等5个国家现代农业产业科技创新中心(以下简称“科创中心”)建设,先行先试探索科技产业互融互促、解决科技经济“两张皮”问题的机制办法,取得了显著成效。

  4年多来,各科创中心在农业农村部指导下深化机制创新、集聚龙头要素,在当地政府支持下强化资源统筹、加快实体建设,“农业硅谷”创新生态体系相继成形,“区域经济增长极”作用初步显现,不断擦亮“国家现代农业产业科技创新中心”这块金字招牌。

  主导产业发展优势明显

  5个科创中心围绕所在区域的资源禀赋和区位特点,聚焦主导产业,推动农业技术集成、创新要素集聚、龙头企业集群、特色产业集中,促进产业大变革、大转型、大提升。

  南京农创园聚焦智慧农业、生物农业、功能农业等前沿领域,打造战略新兴产业,进展快、落地实,设定了“十四五”期间打造千亿级产业集群目标。

  太谷科创中心聚焦旱作农业、功能食品、杂粮杂豆等特色领域,打造现代种业产业集群、功能食品及农产品精深加工产业集群等,将山西特色产业打造成优势产业、品牌产业、主导产业。

  成都科创中心聚焦休闲农业、山地农业等特色领域,整建制引进中国农科院、中科院优势科研单位和团队,着力打造西南地区现代农业和乡村振兴科技支点。

  广州科创中心聚焦现代种业、农业生物制造与智能装备等战略领域,在汇聚、对接、盘活各类资源要素上,发挥了“超级媒婆”作用,为辐射引领粤港澳大湾区农业农村发展和乡村振兴战略发挥了积极作用。

  武汉科创中心聚焦生物育种、动物疫苗、生物饲料添加剂三大主导产业,同步发展农业与基因技术、大数据、云计算、人工智能相融合的现代农业新业态。

  要素集聚“农业硅谷”初具雏形

  5个科创中心多模式加大招商引智力度,目前共有322个高水平科研团队、298家高科技企业、35支高质量基金入驻。

  南京农创园通过组织推介会和海外招商活动,成功引进包括10个院士团队在内的高水平科研团队50个、高科技企业100个、高质量基金3个。

  太谷科创中心依托山西农大和山西农科院组建山西功能农业(食品)研究院等“四院八中心”创新平台,吸引高水平科研团队30个、高科技企业20家、高质量基金5支。

  成都科创中心引进中国农科院都市农业研究所和13个人才团队,引入山东寿光蔬菜产业集团和成都天投集团合作组建运营公司,与北京中环易达公司合作共建“都市智慧农场”,共吸引了93个高水平团队、86个高技术企业、11个高质量基金入驻。

  广州科创中心整合广州农村产权交易所资源建设数字港,搭建了“基因组学+表型组学”创新育种平台、农村产权交易平台等10个要素平台;组建研究总院,下设18个分院;吸引51个高水平团队、62个高技术企业、14个高质量基金入驻。

  武汉科创中心依托“一核两翼三园多基地”的总体布局,促进技术集成、资源集约、企业集中、产业集聚,现已吸引了48个高水平团队、61个高技术企业、2个高质量基金入驻。

  基础建设逐步筑牢

  5个省的省委省政府高度重视科创中心工作,成立了专门的领导机构,省级层面协调出台政策、营造良好氛围,市级层面搭建建设主体、落实具体措施,多渠道、多形式落实人员经费用地用房,为科创中心快速发展打下坚实基础。

  南京农创园建立了部省市联席会议制度,将南京农创园列为江苏省率先实现农业农村现代化的重要抓手。选址浦口区黄金地段建设农创园核心区。省财政从2018年起连续3年每年专项支持5000万元,浦口区每年配套5000万元,并提供4000万元政策兑现资金。

  太谷科创中心与山西农谷管委会、国家农高区“三块牌子一套人马”。组建神农科技集团,将太谷科创中心与山西农谷合二为一建设。太谷县拿出土地4500亩用于科创中心核心区建设、500亩用于起步区建设。省政府每年支持4亿元,市政府每年支持2亿元。与省农商行等银行机构积极对接,累计为科创中心企业贷款9亿元。省农担农谷分公司累计担保1.5亿元。

  成都科创中心建立以省级联席会议制度、市级建设工作领导小组、县级园区(功能区)管委会为一体的三级协同推进建设机制。市财政5年内每年支持2亿元项目建设资金和3000万元科技研发、基本运行项目资金,每年配套1.4亿元用于相关功能区和农业产业园区建设。

  广州科创中心建立省级领导小组,将科创中心建设列入省政府主要督办事项。选址省农技推广总站744亩占地建设科创中心核心区,落实7栋大楼1.6万平方米,采用租用方式落实20余处30万平方米众创空间、500亩高标准生产示范基地。省级财政累计支持1.2亿元,用于科创中心基础设施建设、土地开发、工作经费等。广州市及天河、南沙等市区财政累计支持2亿元,用于相关产业园、博览园等建设。

  武汉科创中心拟建立部省联动机制,成立建设领导小组等,加强对建设工作的组织领导。将武汉科创中心项目纳入湖北省政府专项债券项目储备库,完成40亿元专项债券发放。武汉市政府每年安排财政资金6000万元支持种业发展。联合中国农业发展银行等机构成立百亿规模农业科技产业基金。

  优良创新创业氛围正在形成

  5个科创中心不断创新支持保障政策,探索以企业为龙头合作组建运营公司、成立研究院,推行自主经营、自负盈亏的市场化运作模式,配套出台人才、金融、税收等优惠政策,初步构建了政府支持、企业主体、市场运作的长效机制。

  南京农创园在南京创新名城“1+45”政策体系基础上,制定完善服务平台、重点实验室、公共技术、创业人才、新型研发机构和总部企业等6大方面18条支持政策。

  太谷科创中心出台《晋中市人才发展专项资金扶持山西农谷建设办法》等创新制度,推行企业投资项目无审批承诺制,借鉴浙江“最多跑一次”经验,筹备建设智慧政务系统。

  成都科创中心实施市委市政府出台“产业新政50条”“人才新政12条”“土地新政14条”等加大对主导产业重大项目的扶持力度。

  广州科创中心在省内21个地级市、11个院所、针对12000家重点企业进行巡回宣讲,在省内乃至全国初步形成工作影响力、要素凝聚力和入驻吸引力。

  武汉科创中心整合武汉市和东湖高新区已有政策支持创新创业和企业发展,探索出台了《关于支持武汉国家现代农业产业科技创新中心建设发展的若干意见》,为农业企业创新创业、人才落户、成果转化、上市融资提供各类政策支持。

(责任编辑:韩梦晨)

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