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国家自主创新示范区新增西安杭州两支生力军

2015-09-14 14:01:59
来源:中国高新技术产业导报 作者:张伟 评论:0
导语:近日,国务院批复同意西安高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,批复同意杭州市建设国家自主创新示范区。国家自主创新示范区阵容进一步扩大。

  近日,国务院批复同意西安高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,批复同意杭州市建设国家自主创新示范区。国家自主创新示范区阵容进一步扩大。

  今后,西安和杭州将与北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、苏南、长株潭、天津滨海、成都等国家自主创新示范区一起,在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范。

  西安杭州脱颖而出

  “这是继陕西省获批国家创新型试点省份,西安获批全面创新改革试验区之后,在陕西省、西安市落地的又一个国家战略。西安高新区创新发展有了顶层定位,即打造‘一带一路’创新之都,成为我国创新驱动的引领区、创新创业的生态区、军民融合的示范区、改革开放的模范区。”西安高新区相关负责人介绍,西安高新区之所以能从上百家国家高新区中脱颖而出,是因为西安高新区拥有强大的创新资源与基础,有强大的统筹科技资源能力,并已形成独树一帜的创新文化,在着力发展战略性新兴产业上卓有成效。

  据悉,西安高新区经过20多年的创新发展,充分发挥科技资源集聚的优势,推进科技成果转化,发展特色高新技术产业,主要经济指标年均增速超过30%。在国家“一带一路”战略部署下,西安高新区紧抓全球产业布局调整的重大机遇,形成了以新一代信息技术和高端装备制造业为主导,生物医药、节能环保、新材料和科技服务业多元支撑的发展格局,走出了一条内陆高新区依托自主创新实现跨越发展的成功之路。2014年,西安高新区企业总收入首次超过万亿元,达到11070亿元,位居全国高新区第三位;进出口总额首次超过千亿元,达到1180亿元,约占陕西省进出口总额的80%;对国家和地方的财政贡献超过600亿元。

  杭州靠什么跻身国家自主创新示范区之列?“高新技术产业得分高。”杭州市分管国家自主创新示范区创建工作的副市长张耕表示,杭州获批建设国家自主创新示范区,从根本上解决了杭州发展的理念问题和顶层设计问题。

  张耕认为,杭州获批建设国家自主创新示范区,得益于该市多年来高新区良好的发展势头,民营经济发达的创业创新氛围,以浙江大学为首的高等院校等基础资源条件等。此外,近年来,杭州信息产业发展呈现出异常迅猛的势头,也为杭州创建国家自主创新示范区加分不少。

  据介绍,杭州高新区和临江高新区是此次创建批复的主体,统称为杭州国家级高新区。20多年来一直走在创新和先行先试前沿的杭州高新区,早在2002年即实现高新区、滨江区两区合一,凸显了体制机制优势和区位优势的叠加效应。统计显示,今年上半年杭州高新区高新技术产业占规模以上工业增加值92%,高新技术产业占生产总值八成以上。过去4年,杭州高新区GDP增幅均在两位数以上,财政总收入增幅均在15%以上。与杭州高新区有所不同,今年4月,临江高新区升级为国家高新区。能成功跻身高新区“国家队”,临江靠的是以先进装备制造业为龙头的基础雄厚的高新支柱产业。数据显示,2014年临江高新区各项经济指标增幅在20%以上,企业科技研发投入不断增加,同比增幅9.3%,新增网上技术市场企业13家。

  示范区阵容担负新使命

  国家自主创新示范区是指经国务院批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。这是示范区建设的目标,也是光荣的历史使命。

  对于西安高新区而言,根据批复,国务院同意西安高新区享受国家自主创新示范区相关政策。同时,结合自身特点,西安高新区在税收减免、股权分红、激励等多个层面给予支持。在科技成果转移与转化、科技金融、军民融合、统筹科技资源、知识产权运用和保护、人才聚集、土地集约利用、产城融合等方面进行积极探索。

  对于杭州国家级高新区,根据批复,国务院同意杭州国家级高新区享受国家自主创新示范区相关政策,同时结合自身发展特点,积极在跨境电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护、人才集聚、信息化与工业化融合、互联网创新创业等方面先行先试。

  此外,记者获悉,国务院同意将西安高新区、杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导,落实相关政策措施,研究解决发展中的重大问题。与此同时,国务院要求有关部门、陕西省政府结合各自职能,在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持,建立协调推进机制,共同开创西安高新区发展新局面。国务院对有关部门、浙江省政府共同开创杭州国家级高新区发展新局面做出了同样要求。

  开足马力建设示范区

  建设国家自主创新示范区在进一步完善科技创新的体制机制,加快发展战略性新兴产业,推进创新驱动发展,加快转变经济发展方式等方面将发挥重要的引领、辐射、带动作用。其主要发力点在于着力实施创新引领战略,到2020年实现技术创新领先、产业领先、经济和社会发展领先、体制机制创新领先的建设目标,成为世界一流的高科技园区,对其他国家高新区和区域经济社会的发展做出引领和示范。

  西安和杭州两个新晋国家自主创新示范区,如何开创发展的新局面?

  西安高新区有关负责人表示,当前,按照陕西省、西安市的总体部署和要求,西安高新区正在制定“十三五”经济发展规划和社会发展规划,提出了“1235”发展战略,即围绕世界一流科技园区的总体目标,明晰具有国际竞争力的先进制造创新中心和“一带一路”创新之都的战略定位,深入实施创新驱动、国际化提升和产城融合三大战略,推动科技创新引领、主导产业跃升、高端人才跨越、国际化水平提升和环境承载能力改善五大工程,加快建设国家自主创新示范区,努力实现从跟随、并行到领跑的跨越,推动西安高新区在新的历史起点上实现新突破。

  根据批复,下一步西安高新区要按照党中央、国务院决策部署,全面实施创新驱动发展战略,充分发挥西安创新资源优势,积极开展创新政策先行先试,激发各类创新主体活力,着力研发和转化国际领先的科技成果,打造一批具有全球影响力的创新型企业,努力打造“一带一路”创新之都,把西安国家自主创新示范区建设成为创新驱动的引领区、创新创业的生态区、军民融合的示范区、改革开放的模范区。

  “杭州要敢闯敢试,大胆探索。”张耕表示,目前,杭州市正在加快制定国家自主创新示范区建设若干意见及一批配套政策举措,编制完善《杭州国家自主创新示范区发展规划纲要》、《杭州国家自主创新示范区空间布局规划》,制定杭州“创新创业新天堂”三年行动计划,进一步落实和细化杭州国家自主创新示范区建设方案提出的各项工作任务,加快形成大众创业、万众创新的创业局面。

  根据批复,下一步,杭州要按照党中央、国务院决策部署,全面实施创新驱动发展战略,充分发挥杭州创新资源集聚优势,积极开展创新政策先行先试,以科技创新和“互联网+”推进转型升级,全面提高杭州的自主创新和辐射带动能力,打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心,努力把杭州国家自主创新示范区建设成为创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业示范区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区、信息经济国际竞争先导区。

(责任编辑:韩梦晨)

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