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青岛:完善政策广开渠道 构筑国际人才高地

2017-04-10 11:50:49
来源:中国高新技术产业导报 作者:姚雯 评论:0
导语:近年来,青岛通过完善政策吸引海外人才,广开渠道延揽海外人才,建好载体集聚海外人才,做好服务留住海外人才,努力把青岛建设成为高端要素汇集、人才宜居创业之城。截至目前,青岛的留学回国人员已累计达到3.9万人左右,居山东省首位。

  近年来,青岛通过完善政策吸引海外人才,广开渠道延揽海外人才,建好载体集聚海外人才,做好服务留住海外人才,努力把青岛建设成为高端要素汇集、人才宜居创业之城。截至目前,青岛的留学回国人员已累计达到3.9万人左右,居山东省首位。

  完善政策吸引海外人才

  近年来,青岛打出一套政策“组合拳”,先后出台“英才211计划”“人才特区”“顶尖人才引进计划”“高层次人才来青创新创业发展办法”等优惠政策,厚植青岛引才的政策优势。拿出“真金白银”吸引优秀高层次海外人才和团队来青创新创业,为海外高层次人才创业提供最高1亿元资金扶持、500万元安家补贴、最高200万元风险投资跟投支持、最高100万元贷款贴息以及1000万元以内的担保融资贷款。

  为充分调动社会力量引进海外高层次人才及人才团队的积极性,近年来,青岛在引才方式上注重整合社会力量,建立政府引导、企业主导、社会参与的引才模式,青岛市人力资源社会保障局外国专家局出台 《青岛市鼓励中介机构和个人引进高层次人才实施细则》,对于帮助青岛市引进诺贝尔奖获得者或工程院院士等顶尖人才的中介机构和个人,每引进1人给予30万元奖励;对帮助引进中央“千人计划”专家层次人才的中介机构或个人,每引进1人给予10万元奖励,进一步提高了青岛市引才的区域政策优势。截至目前,青岛通过社会力量共引进中央“千人计划”专家42人,占青岛市“千人计划”专家总数30%,累计发放奖励资金231万元。

  广开渠道延揽海外人才

  “这次来目标很明确,就是寻找项目落地的合作伙伴的”。在第16届中国·青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会上,中央“千人计划”专家马晓光带着“海洋无人机”项目参会,就是看准了青岛发展海洋产业得天独厚的优势。据了解,这一届“蓝洽会”吸引了156名像马晓光这样有技术、有项目的海外高层次人才,从全球各地来青岛洽谈合作。

  2001年,首届“蓝洽会”牵线搭桥,让40余个项目在青岛落地开花。作为青岛“请进来”引才的重要渠道和新名片,经过16年的精心培育、摸索实践,“蓝洽会”不仅成为有特色、高层次、国际化、影响大的集聚海外高端人才的活动品牌,也成长为彰显青岛创新发展战略、集聚海内外人才智力交流和技术合作的重要平台,连续入选国家“海外赤子为国服务行动计划”。

  据悉,借助“蓝洽会”这一平台,“十二五”期间,青岛累计发布海外人才岗位需求4000余个,共吸引3500多名海外留学人才报名参会,直接吸引800多名高层次人才“留下来”创新创业。其中,创办高科技企业300余家。通过“蓝洽会”引进的海外人才,又以团队带入、直接合作、推荐来青等多种形式,间接引进海外高层次人才1000余名。

  “请进来”的同时“走出去”海外揽才。近年来,青岛将引进海外人才的“阵地”拓展至海外,加快海外引才引智工作站建设步伐,相继在美国、英国、德国、法国等高层次人才比较集中的国家建立25家“海外引才引智工作站”,工作站覆盖纽约、洛杉矶、法兰克福、伦敦等海外高层次人才聚集的海外知名城市,进一步拓宽青岛市海外引才引智的渠道。

  建好载体集聚海外人才

  “我们多年身处海外,对国内政策环境了解不多,初次创业极易出现‘水土不服’。”作为较早一批回国创业的海外人才,尹学军对此深有感触。为了给像尹学军这样的海外高层次人才在青创新创业搭建舞台,近年来,青岛结合海外高层次人才特点“量身”打造了一批集政策、资金、产业等优势于一体的创业平台和科技孵化器。

  “青岛高层次人才创业中心在关键时刻提供了一系列优惠扶持政策……由于处于良好的创业环境中,我们公司这几年也发展很快。”位于株洲路153号的青岛高层次人才创业中心 便是众多创业平台之一。“高创中心是由青岛市委组织部组建,青岛市人力资源社会保障局外国专家局负责具体运营,建设初衷是为了加快吸引凝聚一批海内外高层次人才来青创新创业发展,研发转化一批国际领先的科技成果,孵化培育一批战略性新兴企业,努力成为海内外创新创业人才高地。”青岛市外国专家局留学回国人员管理处负责人介绍说。

  据介绍,目前青岛市共拥有5处留学人员创业园区,孵化面积超过80万平方米,入驻企业超过500家,已发展成为以国家级留学人员创业园为引领、各特色园区优势互补、服务功能完善的留学人员创业园区集群。各园区已集聚中央“千人计划”专家91人(约占青岛市“千人计划”专家总数的65%),中国科学院“百人计划”专家24人,山东省泰山学者特聘专家73人,入驻企业的员工研发和运营管理人员近万人。

  做好服务留住海外人才

  近年来,青岛从服务入手,努力为人才创新创业提供优质、高效、便捷的服务保障,让人才引得进、留得住、用得好。

  青岛市人力资源社会保障局外国专家局先后出台 《青岛市海外高层次人才社会保险工作暂行办法》《关于进一步落实我市海外高层次人才医疗保健待遇的通知》,来青岛创业的海外高层次人才及其配偶参加城镇职工基本养老保险,达到法定退休年龄时,累计缴费年限(含视同缴费年限)不足15年的,可缴至满15年后办理退休手续,享受基本养老保险待遇。中央“千人计划”专家、山东省“泰山学者海外特聘专家”等高层次人才可申请办理保健医疗证,享受市级二类医疗保健待遇。

  在海外人才来青岛后的“初创期”提供一对一服务。在青岛市高层次人才创业中心、留学人员创业园相继挂牌设立了 “青岛市海外高层次人才服务窗口”,配置人才服务专员,向每位服务对象提供个性化的解决方案和规范化的服务,针对海外高层次人才在不同时期的需求,打造全程式服务模式。

  在海外人才来青后的“适应期”做好跟踪保障服务。建立人才跟踪服务制度,定期对中央“千人计划”等专家所在单位进行走访摸底,主动了解海外人才在生活、工作中遇到的困难,对专家办理护照签证、专家证、子女入学入托等问题,积极协调有关部门尽快解决,鼓励其专心创业。

  在海外人才来青后的“发展期”提供联谊交流服务,增进海外高层次人才的归属感。利用青岛市留学人员协会这个平台,在海归企业家、青年海外人才中建立了专门委员会,开展 “海归不怕创业难”等活动,增进了海外人才之间的感情交流。发动广大会员参加“市民月”、“三民活动”等参政议政活动,鼓励其积极建言献策,其中《加快电子商务产业发展》、《抢占蓝色经济人才高地》等优秀建议已被采纳到相关政策中。

(责任编辑:韩梦晨)

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