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创新旗帜 高高飘扬

写在国家高新区建设25年之际
2017-07-31 16:36:11
来源:中国高新技术产业导报 作者:杨文利 评论:0
导语:上个世纪初,著名经济学家熊彼特第一次提出了“创新”这一概念,并论述了“创新”及其在经济发展中的作用,轰动了当时的西方经济学界。

  上个世纪初,著名经济学家熊彼特第一次提出了“创新”这一概念,并论述了“创新”及其在经济发展中的作用,轰动了当时的西方经济学界。

  100年后的今天,中国在创新实践上取得的伟大成就令全世界惊艳、赞叹。

  近日发布的《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告(2016-2017)》中,在国家创新竞争力评价排名方面,中国排名第8位,是G20中惟一进入前十名的发展中国家。

  创新,改变了中国,也改变了世界。在世界创新版图上,一个创新的中国正在崛起。

  是什么照亮了中国的创新之路?中国创新的引擎是什么?

  让我们把历史的时针拨回到1991年4月。“发展高科技,实现产业化。”邓小平发出了向高新技术产业化进军的号召,拉开了国家高新区建设与发展的大幕。

  进入新世纪,中国创新发展的航船,正驶向更深、更远、更波澜壮阔的海面。

  “高新区是科技的集聚地,也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大,关键是看能不能把‘高’和‘新’两篇文章做实做好。” 2013年8月,习近平总书记在辽宁考察时对新时期国家高新区发展提出新的要求。

  25年来,特别是党的十八大以来,国家高新区围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,持续不断集聚创新资源与要素,科技企业快速成长,创新成果大量涌现,高新技术产业蓬勃发展,经济社会和谐共进,在实施创新驱动发展战略中发挥了标志性引领作用,成为走中国特色自主创新道路的一面旗帜,成为我国高新技术产业发展最为主要的战略力量。

  火炬照亮中国

  上世纪70年代末,以电子信息技术为核心的新技术革命,在世界范围内风起云涌,中国改革开放的大幕徐徐拉开。

  “日出江花红似火,春来江水绿如蓝。这是科学的春天!让我们张开双臂,热烈地拥抱这个春天吧!”1978年春天,在北京召开的全国科学大会上,中国科学院院长郭沫若这段慷慨激扬的演讲词,预示着一个科技新时代的开始。

  正是在这次全国科学大会上,邓小平同志发出了“科学技术是生产力”声音,石破天惊,振聋发聩。

  当时,虽然中国也不乏世界水平的科技成果,但由于长期以来的计划经济体制束缚,导致科研与生产严重脱节,我国高新技术产业落后于发达国家大约50年。

  在“科学的春天”召唤下,一批年轻的科研工作者响应中央号召,抱着“筚路蓝缕,以启山林”的信念,从大院大所走出来。他们通过创办民营科技企业的方式,探索科技成果转化为生产力的途径,成为我国发展高新技术产业的先锋。

  1980年10月23日,在北京中关村一个破旧的小仓库里,诞生了中国第一家民营科技实体——北京等离子体学会先进技术发展服务部。它的创办者是此前从美国硅谷考察归来的中国科学院物理研究所研究员陈春先和其他6名科技人员。

  7年之后的1987年,中关村白颐路附近,聚集起了以“两通两海”(即四通公司、信通公司、科海公司、京海公司)以及联想等为代表的近百家科技企业,被称为“中关村电子一条街”。

  1987年12月,中共中央调研室、国家科委等7个单位组成了“中关村电子一条街”联合调查组,对中关村科技企业进行多方面调查。调查报告最终肯定了“中关村电子一条街”的成就和经验,并建议在中关村地区建立科学工业园(或新技术产业开发区),并给予优惠扶持政策。

  1988年,注定成为国家高新区发展历史上最值得铭刻的一年。

  ——5月10日,国务院批复《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》,位于中关村的北京市新技术产业开发试验区诞生。这是由国务院批准成立的我国第一个国家高新区。

  ——8月6-8日,国家科委在北京召开第一次火炬计划工作会议。以促进科技成果商品化、产业化和国际化为宗旨的火炬计划正式开始实施,拉开了我国发展高新技术产业的帷幕。

  多年以后,国务院原参事、第一任火炬计划办公室主任石定环回忆说:“火炬计划实施纲要总共编写了十几稿,我是在第二稿的时候参与的。最终确定的火炬计划,将创造一种适合于高新技术产业发展的局部优化环境列为核心内容,高新技术产业开发区成为火炬计划实施的一个重要基地。”

  1991年3月6日,国务院批准建设武汉东湖等26个国家高新区。1992年11月9日,国务院又批准建立苏州高新区等25个国家高新区。自此,国家高新区进入大规模发展时期。

  “火炬计划符合国家的发展方向,充分调动了地方政府和科技工作者的积极性,各地发展高新区的积极性很高。”石定环说,当时,地方政府都将火炬计划当作地方经济增长的一个重要途径和标志,高新区代表着地方产业发展的最高水平。

  经过25年的发展,国家高新区“大家庭”成员已达156家,而依托国家高新区建设的国家自主创新示范区也达17家。熊熊的火炬照亮了全中国。

  2016年,纳入统计的146家国家高新区GDP总和8.77万亿元,占我国国内生产总值的11.8%。

  自2009年国务院批复建设中关村国家自主创新示范区以来,17个国家自创区对当地经济发展,发挥了巨大的辐射带动作用。武汉东湖、长株潭、成都自创区,近几年主要经济指标一直保持在30%左右的增速,北京中关村为北京贡献了24.7%的GDP,上海张江税收同比增长25.5%,苏南自创区财政收入同比增长19.7%……

  改革创新不停息

  “为什么国家高新区的建设与发展令人瞩目?为什么高新技术产业能在高新区内如此迅速发展?我认为,其中的关键是高新区促进并实现了两个结合,即改革与发展结合、科技与经济结合,从而找到了发展高新技术产业的动力和机制,并创造出有利于高新技术企业健康、迅速成长的良好环境,为我国的经济和科技体制改革提供了宝贵的经验。”科技部原部长徐冠华这样总结国家高新区建设的成功经验。

  如今40岁以上的人或许都记得上个世纪80年代的一句流行语——“造原子弹的不如卖茶叶蛋的,拿手术刀的不如拿剃头刀的”。

  当时,一方面,脑体倒挂,从事脑力劳动的知识分子的收入,远远低于体力劳动者;另一方面,大量科研成果沉睡在实验室,科技与经济相互脱节的“两张皮”问题困扰着人们。

  “党的十三大召开以后,中央发展科技和经济的思路是将两者结合起来,虽然大政方针已经明确,但却一直没有找到合适的结合点,没有找到能够操作的载体。”中央办公厅原副主任、“中关村电子一条街”中央联合调查组组长于维栋回忆。在2个月的调研中,他们形成共识,“中关村电子一条街”的经验不能只停留在肯定成绩上,而应该在此基础上摸索建立适合我国国情的科技园区,这是“粘合”科技与经济“两张皮”的最好载体,是科技人员投入经济建设主战场的最佳切入点。

  胡昭广,中国第一个国家高新区的第一任主任。当年他在应聘北京市新技术产业开发试验区办公室主任岗位时慷慨陈词:“我们所处的时期是历史上市场经济和计划经济碰撞最激烈的时候,有很多需要我们去探索。试验区如果不去探索,不去改革,不去试验,就没有生命力。”

  1992年,在北京市新技术产业开发试验区,出现了一个集试验区企业管理部、工商所、税务所和财政所的办事窗口。这种“一站式”办公模式受到广大企业的欢迎,并开始在全国推广。

  25年后的今天,“一站式办公,一个窗口办理、一条龙服务”,仍然是各级政府在大力推进的商事制度改革的一项重要举措。

  从诞生的那天起,国家高新区始终站在国家和社会的改革潮头,在科技和经济结合、科技和金融融合、知识产权保护和运用、人才吸引和培育,以及产城融合、国际化发展等方面开展了全方位的改革探索。

  第一家科技成果占注册资本100%的企业,第一家有限合伙投资公司,第一家无主管单位社会组织,第一家取得社团法人资格的产业联盟、第一家不核定经营范围的企业,第一家自然人和外商合资的企业……诸多的突破计划经济体制限制,在市场经济领域具有开拓性的“第一”,都诞生在国家高新区。

  在国家高新区诞生的民营科技企业,是符合科学技术发展规律和市场经济运行机制的新型科技实体,它率先实践的“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏”方式,开创了历史先河。

  民营科技企业的出现,冲破了传统意义上科研机构和国营企业的僵化状态,为促进科技与经济的结合、推动经济发展起到了重要作用。

  党的十八大以来,国家高新区进一步深化改革和政策创新,体制机制改革取得重大进展。部分国家高新区探索实施了“负面清单”管理模式。加大简政放权力度,简化创业企业注册手续,持续优化大众创业、万众创新的制度环境。以北京中关村、上海张江、武汉东湖为代表的国家自创区作为我国改革创新的先锋引领,先后研究出台“6+4”、“新四条”、“黄金十条”、“科技新九条”等先行先试政策措施,极大地解放和发展了科技生产力。

  “国家自主创新示范区、国家高新区是我国高新技术产业发展的先行军、排头兵、领头雁,书写了具有中国特色的‘高、新’故事。”全国政协副主席、科技部部长万钢这样评价。

  中国经济新引擎

  进入新世纪以来,全球经济和产业格局正在发生深刻变化。面对新的竞争形势,各国纷纷调整战略,加大对战略性新兴产业的前瞻性布局,谋求以科技和体制创新突破危机的新动力。

  作为世界第二大经济体的中国,如何维系一种持续、协调、理想速率的发展?这是人类工业化以来从来没有出现过的事例。

  2013年9月30日,中共中央政治局集体学习把“课堂”搬到了中关村示范区,习近平总书记向全党全社会发出了“把创新驱动发展战略实施好”的号召。他还要求,中关村要加大实施创新驱动发展战略力度,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。

  “春江水暖鸭先知”。作为我国改革开放的先行者,国家高新区坚持创新驱动,内生增长,积极培育新兴业态,全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台,新兴产业生成能力和集聚效应不断增强。大数据、云计算、无人机、3D打印、虚拟现实、人工智能、共享出行……日新月异、层出不穷的新技术、新产业、新模式、新业态、新产品在国家高新区不断涌现。高效能计算机、人工非线性晶体、纳米材料和印制、智能机器人、中文信息处理、量子通信、人用禽流感疫苗、3G/4G技术及标准、燃料电池技术和应用等方面相继获得重大突破,开辟了产业发展新方向。

  国家高新区已经成为我国培育和发展新兴产业的重要策源地,中关村的下一代互联网、上海张江的集成电路、武汉东湖的光通信、深圳的通信设备等创新型产业集群已经具备国际竞争力,在关键前沿技术开发、重大产品与装备制造、国际技术标准创制等方面涌现出一大批高端技术和产品。 此外,成都高新区数字新媒体产业集群、济南高新区智能输配电产业集群、保定高新区新能源与智能电网装备产业集群、潍坊高新区半导体发光产业集群、株洲轨道交通装备制造产业集群、昆山高新区小核酸创新型产业集群等一批创新型产业集群正在强势崛起。

  独角兽企业,是指估值在10亿美元以上、创办时间相对较短的公司。

  2017年 3月,科技部火炬中心联合北京市长城企业战略研究所发布的《2016年中国独角兽企业发展报告》显示,2016年的131家独角兽企业中,104家是在国家高新区成长和发展起来的。其中,北京中关村拥有65家独角兽企业,是全球除硅谷之外独角兽企业最多的区域。

  不仅速度快,还要质量高。25年来,国家高新区努力践行绿色协调发展的新型工业化道路,经历了从实现科技价值、到经济价值、再到社会价值的转变。2015年,国家高新区规模以上工业企业万元GDP平均综合能耗为0.584吨标准煤,低于全国平均水平。

  企业家精神崛起

  “我们全面深化改革,就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。”近年来,习近平总书记在讲话中多次提到“企业家精神”、“企业家作用”、“企业家才能”等关键词,反映出对企业家群体的高度重视。

  究竟什么是企业家精神?经济学家们认为,企业家精神的核心是创新,敬业、责任感、实现自我价值则是企业家精神的重要内涵。

  回望国家高新区20多年发展历史,从陈春先、柳传志、段永基等第一代在高新区创业的企业家,到任正非、马云、李彦宏、雷军、马化腾等如今蜚声中外的中国科技巨头,再到汪滔、戴威等近两年声名鹊起的新一代企业家,这些在国家高新区成长起来的几代企业家们都有一个共同的特质:有使命感、责任感,敢于冒险、勇于创新和突破。

  中国企业家精神在国家高新区的崛起,经过了几代人的艰苦努力和薪火相传。

  1988年8月6日,也就是第一个国家高新区——北京市新技术产业开发试验区正式对外办公的第二天,在能容纳3000人的北京展览馆剧场里,举行了《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》宣讲大会。

  在坐得满满当当的剧场的一个角落里,有一个在国务院机关事务管理局财务司工作的年轻人。他非常认真地听了台上解读鼓励创业的优惠政策后,“热血开始沸腾”,并且认定“这里最可能是我梦想起飞的跑道”。4个月后,辞去公职的他在中关村创办了用友财务软件服务社。

  这个年轻人就是王文京。如今的用友集团已是亚太地区领先的企业与公共组织软件、云服务、金融服务提供商。

  1999年前后,以邓中翰、李彦宏、汪建等为代表的海外留学归国人员,抱着产业报国的拳拳爱国之心,舍弃国外优厚的生活条件,毅然来到高新区创办企业。他们凭借精尖技术、先进管理和准确的市场定位,迅速崛起并在世界舞台上大放异彩。

  自2014年国家提出“大众创业,万众创新”的号召以来,国家高新区更是吸引了千千万万个海归、大学生和科研人员。他们登上国家高新区这列科技创业的“高速列车”,追寻着他们的梦想。国家高新区在全国率先形成了“大众创业、万众创新”的生动局面。

  近日,《福布斯》杂志发布了2017年中国“30位30岁以下精英”榜单。这份榜单中有很多人来自国家高新区,来自中关村的ofo创始人、26岁的戴威,来自深圳高新区的量子视觉创始人、29岁的张聪,来自上海张江高新区的森亿智能创始人、30岁的创始人张少典,来自南京高新区的世和基因创始人、30岁的邵阳……

  为什么会选择高新区?为什么高新区能孵化出这么多的优秀企业?这是很多人的疑问。

  长期关注和研究高新区发展的北京市长城企业战略研究所所长王德禄认为,高新区为创业者提供了良好的创新创业生态环境。

  以中关村创业大街为例,在短短的220米的大街上,车库咖啡、3W咖啡、联想之星等45家各类创业服务机构星罗棋布。中关村创业大街还联合了30多家大企业、50多所高校、2000多家风险投资机构等各类合作方,打造各具特色的创新创业服务,在各个垂直领域形成矩阵式服务体系。因此,仅仅3年时间,这里就累计孵化团队1900个,获得融资743个,总融资额91.04亿元,其中融资超过1亿元的企业有40多家,独角兽企业2家。

  不仅仅是中关村,在深圳湾创业广场,在武汉东湖光谷创业街,在西安高新区创业咖啡街区……在遍布祖国大江南北的156个国家高新区里,聚集了1354家科技企业孵化器、1021家众创空间,为创业者全要素、专业化、便利化、开放式、低成本的双创服务。

  如今,在国家高新区活跃着2000万以大学生等“90后”年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”,创新创业已经成为一种价值导向和生活方式。

  经过几代创业者的努力,“敢为天下先”“勇于创新,不惧风险,志在领先”“鼓励创业,宽容失败”的创业文化开始在国家高新区逐渐形成,并且传承至今,而这种创业创新文化的内涵正与企业家精神相通。

  中国创新名片

  2017年5月,北京外国语大学丝绸之路研究院对“一带一路”沿线20多个国家的青年最爱的中国生活方式进行了调查。在国外青年“最想把中国的什么带回国”的调查中,最终评选出中国的“新四大发明”:高铁、支付宝、共享单车、网购。

  或许这些留学生们不知道,中国“新四大发明”几乎都诞生在中国的高新区。

  除了“新四大发明”,华为的通信产品在2013年就击败了爱立信成为全球最大的通信设备商,其手机产品在全球市场份额仅次于三星和苹果,排名第三。华大基因服务于全球100多个国家和地区,成为全球少数具备全产业链资源的多组学科学技术服务提供商和医疗服务运营商。大疆创新占据全球消费级无人机70%以上市场份额,各类飞行平台和手持设备用户遍及全球百余个国家和地区。烽火科技的光通信系列产品打入海外80多个国家和地区,向世界展示了中国制造在国际经济舞台崛起的信心和能力。

  美国《华尔街日报》刊文称,中国在某些领域的研究已迎头赶上,像人工智能、无人机和互联网技术,中国正努力在科技创新上“重回世界之巅”。

  自中国提出“一带一路”倡议以来,国家高新区充分发挥科技创新优势,积极支持园区企业在“一带一路”沿线国家布局,整合利用全球的人才、技术、资本等高端创新资源。

  中关村企业信威集团与柬埔寨、俄罗斯、乌克兰、坦桑尼亚等国电信运营商合作,为当地带去了可靠、实惠、高速的移动通信体验。宁波高新区的宁波均胜电子股份有限公司在罗马尼亚、波兰、马其顿和印度等地设有众多生产基地,向奔驰、宝马、奥迪等整车企业提供汽车零部件。自贡高新区的华西能源工业股份公司在巴基斯坦、泰国等国家签订了78亿元人民币的工程总包和投资合同,实现了海外工程零的突破,海外投资零的突破。

  除了“高大上”的高新技术和产品,国家高新区创新服务模式也花开全世界。

  如启迪控股与俄罗斯、巴基斯坦、泰国等国家共建科技园;清华科技园、车库咖啡在美国硅谷建立孵化器;中关村软件园孵化器与芬兰、以色列等国的孵化器、科技园区、技术转移服务器等建立合作,对接国际资源。

  来自国家高新区的新技术、新产品、新模式源源不断地“走出去”,极大提升了我国核心竞争力和综合国力。世界创新版图跃升起中国力量。创新,成为中国的一张新名片。

  25年砥砺奋进,25年谱写华章。如今的国家高新区又踏上新征程,拉开了新一轮改革与创新的大幕。

  今年5月发布的《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》提出,到2020年,国家自创区建设成为构筑国家先发优势的示范样板,为全国区域创新发展提供可复制、可推广的模式和经验。国家高新区基本形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,基本建成若干全球创新高地、国家创新中心和区域创新中心。新升级国家高新区通过以升促建,形成各具特色的发展模式,实现科技创新能力和经济创造能力持续较快增长。到“十三五”末,国家高新区数量达到240家左右。

(责任编辑:韩梦晨)

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