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张掖:完善创业生态圈 激发创新创业热情

2018-01-08 16:38:51
来源:中国高新技术产业导报 作者:罗晓燕 评论:0
导语:张掖,地处河西走廊中段,历来为中西贸易的交通要塞,特殊的地理位置使这里成为一片得天独厚的人类繁衍生息的沃土。2015年6月,张掖市成功入围全国首批15个小微企业创业创新示范基地城市之一,国家3年投入6亿元全力推动张掖市大众创业、万众创新试点城市建设。


张掖市创富中心

  张掖,地处河西走廊中段,历来为中西贸易的交通要塞,特殊的地理位置使这里成为一片得天独厚的人类繁衍生息的沃土。2015年6月,张掖市成功入围全国首批15个小微企业创业创新示范基地城市之一,国家3年投入6亿元全力推动张掖市大众创业、万众创新试点城市建设。两年多来,张掖加快推进出台“19+1”的优惠政策,降低创业风险和成本;“32+X”创新示范基地建设,打造建立支撑“双创示范”的大载体;加强院地合作,为创新创业提供人才支撑。

  “19+1”优惠政策 降低创新创业成本

  为有效解决创业者共同面临的融资难、无钱创业、成本风险高等突出问题,张掖市在系统研究梳理国家和甘肃省关于推进大众创业、万众创新各项政策的基础上,于2015年11月制定出台《张掖市人民政府关于小微企业创业创新若干扶持办法》《张掖市小微企业“两创示范基地”建设扶持办法》等含金量高、吸引力强的“19+1”优惠政策体系,“19”即19条支持创业创新的政策,“1”即一套张掖版的融资服务体系。

  “19+1”优惠政策规定,对初创型小微企业实行免规费、免房租、免税、免息、免担保费、补贴培训费“五免一补”,对成长型小微企业实行创新奖励、入规奖励、融资奖励、质量奖励、创汇奖励、改造升级补助、贷款利息补助“五奖两补”,对创业创新基地实行改造费用补贴、租金补贴、业绩奖励、晋级奖励、融资奖励、服务平台奖励“两补四奖”扶持政策。

  2017年6月,张掖市政府根据政策执行情况,对“黄金19条”、“双创”资金管理办法等8项扶持措施及办法进行了修改完善,放宽政策执行障碍,提升政策执行效能。截至目前,已向企业发放创新奖励、创汇奖励和改造升级补助等奖励资金2410万元,向创业创新示范基地补贴租金运营费用6924万元,减免新入驻企业租金7720万元,减免增值税405.33万元、营业税1321万元,撬动各类社会资本达27.9亿元。

  “32+X”双创基地 集聚创业创新要素

  按照“布局合理、错位互补、集约高效、特色鲜明”的总体思路,采取政府推动、企业参与、社会支持的办法,张掖市通过改造提升既有设施低成本、快速度建设基地,依托现代农业、文化旅游等产业基础建设地方特色基地,引进专业机构围绕技术研发和集成共同建设高端基地等多种方式,加快建设“32+X”的创业创新示范基地。

  “32”即以政府为主建设1个核心基地、3个科技孵化园、14个特色产业基地、10个重点众创空间、4个特色创业创新基地等32个双创基地;“X”即通过政策扶持,引导企业、社会组织和个人兴建创客空间、创业咖啡、创新工厂等各类创业创新基地。

  其中,核心基地——张掖市创富中心于2016年1月正式启动运行。创富中心的建设运营是张掖市“两创示范”工作的一项重要内容,也是创业服务和创业孵化相结合、政府服务与社会服务相结合、线上服务和线下服务相结合、激发内生动力和引入外部智力相结合的“双创”重要平台。

  两年多来,张掖市创新创业示范基地建设腾笼换鸟、从有到优的跨越式发展过程中,突出稳定规模、健全功能、提升服务三项重点,催生出了大众创业、万众创新的强大动力,张掖市也被甘肃省科技厅、省发改委等8部门确定为甘肃省首批惟一的省级创新创业示范城市。

  截至目前,张掖市建成投入运营小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等各类创业创新基地58个,公共服务平台42个,其中国家级小微企业创业创新示范基地1个、国家级引智示范单位1个、国家级科技企业孵化器1个、国家级众创空间2个,省级小型微型企业创业创新和就业创业孵化基地5家、科技企业孵化器5家、众创空间9家,面积达178.3万平方米,入驻入孵企业2633家,带动就业人员49243人。

  加强院地合作 为创新创业提供人才支撑

  加强与知名企业、高校的深度合作,推动高校真正成为人才和科技孵化的高地。先后邀请甘肃省内37所高校负责人走进张掖实地考察,与兰州大学、兰州交通大学、西北师范大学、甘肃农业大学和兰州理工学达成引进创业团队协议,共有18所高校在张掖市设立大学生实训基地和创业创新培训基地,其中,兰州交通大学国家大学科技园民乐分园将于近期投入运营。

  同时,张掖市注重与甘肃省外高校合作,为创新创业增进活力。2016年12月,“探寻丝路·行知张掖”张掖市“双创”进校园宣传推介活动走进南京财经大学,张掖市取得南京财经大学“大学生社会实践基地”授牌。此次推介活动扩大了张掖品牌知名度,打开了张掖市与南京财经大学的交流、互动窗口,为张掖市引进高新人才、推动产业发展带来了积极效应。

  此外,实施千名专家服务“双创”示范计划,张掖市政府聘任金融顾问11名,面向全国为5家市级融资平台企业引入高层次专业人才14名,引进各类急需紧缺高层次人才100多人,组建140多人的专家服务团,聘请各类创业导师200多人,从高校和具有高级职称的科研单位选派50名科技特派员,在企业和基层设立15个专家工作站,吸引39名科技人员入站工作,张掖市共有1.23万名各类科技人员在企业开展服务。

  创新无止境,创业无止境。张掖市在激发本土创业者和小微企业创业创新的同时,立足周边、面向全国,吸引更多的资本、项目和人才向张掖汇聚,推动小微双创示范城市向纵深发展,努力把张掖打造成创业创新资源要素流入的“洼地”“热地”和引领甘肃省乃至西部大众创业、万众创新的先行者。

(责任编辑:韩梦晨)

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