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益阳高新区:高擎创新旗帜 擘画高质量发展新篇章

2020-12-28 14:09:29
来源:中国高新技术产业导报 作者:高政研 本报记者 戈清平 特约通讯员 龙吉妮 评论:0
导语:进入新时代,高擎改革创新旗帜的益阳高新区格外亮眼:这个于2011年6月升级为国家高新区的区域,正以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的创新热情,攻坚克难、开拓进取,走出了一条独具特色的高质量发展之路,成为益阳市政治、经济、文化中心,并在湖南,乃至全国独树一帜。
  高政研 本报记者 戈清平 特约通讯员 龙吉妮

  党的十九届五中全会提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。作为继长株潭之后,湖南第四家国家高新区,益阳高新区始终牢记“发展高科技、实现产业化”的初心使命,紧扣“三高”“四新”任务,加快东接东融,对接长株潭,融入以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局中,努力成为益阳市创新驱动发展的引领区、绿色发展的示范区、开放协调发展的先行区、创新政策和体制机制改革的试验区,在推动高质量发展的征程上走出了一条独具特色之路。

  益阳位于大湖之南,湘中偏北。引湘西而接长岛,枕雪峰而抱洞庭。西南高,东北低,状若麒麟伏地;山丘峻,平湖阔,景如图画开屏。因其位于益水之南,自古得其名,素称“鱼米之乡”,雅号“洞庭明珠”。

  进入新时代,高擎改革创新旗帜的益阳高新区格外亮眼:这个于2011年6月升级为国家高新区的区域,正以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的创新热情,攻坚克难、开拓进取,走出了一条独具特色的高质量发展之路,成为益阳市政治、经济、文化中心,并在湖南,乃至全国独树一帜。

  数据是最好的佐证:益阳高新区在2019年度全国169家国家高新区综合评价中位列第63位,在湖南省133家省及以上产业园区中综合评价排名第3位。


益阳高新区创新创业孵化大楼

  贯彻新发展理念

  构建新发展格局

  2020年以来,益阳高新区把突出招商引资和项目建设作为主责主业,统筹推进疫情防控和经济社会发展,认真贯彻习近平总书记关于高质量发展的系列讲话精神,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,坚持科技引领创新驱动,全力推动园区高质量发展,交上了一份靓丽的答卷。

  数据显示,2020年益阳高新区预计完成GDP同比增长4.5%,规模工业增加值同比增长4.8%;新增规模工业企业预计达到46家,总数预计将达到421家;预计新增高新技术企业30家,总数预计将达到144家,形成高端装备制造、新材料新能源、电子信息及现代服务业四大主导产业集群。

  思想是行动的先导,理念是实践的指南。

  “要着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。”2020年9月16-18日,习近平总书记在湖南考察时作出的重要指示,为湖南发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。益阳高新区迅速掀起了深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。

  益阳高新区工委书记汪军强调,要坚持高质量发展,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,始终牵住项目建设的“牛鼻子”,以项目的大建设全力推进高质量发展,紧扣习近平总书记对湖南提出的打造“三个高地”、担当“四新”使命的要求,落实五项重点任务,以实干实绩回报总书记的亲切关怀和深情厚望。

  那么,在当今世界正经历百年未有之大变局下,如何在危机中育新机、于变局中开新局?着眼经济高质量发展的迫切要求,益阳高新区如何续写新篇章?

  益阳高新区管委会主任周朗表示:“2021年,益阳高新区要深化体制机制改革,提升园区办事效率;强化市场化运作,推进产业集聚发展;狠抓项目建设,着力做强实体经济;强化创新引领,推动高水平开放;提升承载能力,推动产城融合发展,不断贯彻新发展理念,构建新发展格局。”

  牵住项目建设“牛鼻子”

  全力推进高质量发展

  2020年的12月,益阳的天气异常寒冷,但在益阳高新区企业益阳市信维声学科技有限公司组装车间内,却是一派热火朝天的景象。工人们不顾严寒,正在加足马力组装扬声器。“这个微型扬声器虽然体积小巧,却是一种高技术含量的数字产品零部件,是益阳市打造华为配套产业园,嵌入华为生态链的重要一环。”工人们对自己的工作引以为豪。

  与工人们加班加点撸起袖子干不同,位于益阳高新区东部产业园的湖南铠欣科技有限公司总经理贺鹏博最近迎来了“高光时刻”:“这个看着像盘子一样的物件,是5G基站建设中核心器所必需的座盘。在此之前,这种产品要全部依赖进口,如今我们通过自主研发,打破了国外技术封锁,实现了自主可控。”

  不管是工人们的勤劳勇毅还是科学家们的开拓创新,在益阳高新区里,这样的奋斗场景随处可见。

  与过去几年落户项目少、偏加工业不同,今年以来,签约落户益阳高新区的顶尖优质项目越来越多。

  7月3日,信维益阳5G产业园项目与益阳高新区正式签约;10月10日,益阳高新区在东部产业园孵化楼签约科力远锂离子电池产业园项目;11月17日,益阳市与华大集团举行签约仪式,在签约的3个项目中,华大智造项目和远程超声会诊中心示范项目落在益阳高新区……

  数据显示,2020年益阳高新区新签约项目达37个,合同引资近200亿元,其中总投资亿元以上的项目就有14个。

  “始终牵住项目建设的‘牛鼻子’,以项目的大建设全力推进高质量发展”。这是汪军和整个益阳高新人今年工作的重点任务。

  虽然2020年遭遇疫情,但益阳高新区的项目建设始终干劲十足。一次次签约,传递春天般的温暖;一组组数据勾勒出园区高速发展的轨迹。

  “只争朝夕,不负韶华”,必须把因疫情耽误的时间抢回来,把项目进度赶上来。正是在这样的思想引领下,2020年益阳高新区6个湖南省“五个100”项目完成年度投资计划的143.2%;14个益阳市“六个10”项目完成年度投资计划的129.6%;44个益阳市重点项目完成年度投资计划的134.8%;38个益阳市重点产业项目完成年度投资计划的141.2%。

  与此同时,2020年益阳高新区新开工工业项目达40个,其中总投资5000万元以上的项目20个,总投资亿元以上的项目13个;新投产工业项目32个,其中总投资5000万元以上的项目12个,总投资亿元以上的项目9个;预计全年完成产业投资40亿元。

  更值得注意的是,今年3月签约的信维电子声学科技产业园项目在3个月内即实现投产,已建成27条生产线,25条生产线投产;金博股份东部扩建项目综合楼、办公楼已封顶,7月份已实现试投产;科力远锂离子电池项目征拆工作接近尾声;信维益阳5G产业园项目征拆工作接近尾声,正在进行场平……

  “要提高认识,以主人翁精神来做好每一项工作。要切实用好高新区这个平台,乘势而上,实现高质量、高速度发展;要切实履职,以舍我其谁的精神完成好各项任务。在各项工作总体目标已经确定以及各项工作措施具备可操作性的情况下,各部门要尽职尽责,科学谋划,确保各项任务圆满完成。”汪军在主持召开重点项目调度会上的一席话掷地有声,彰显的是益阳高新区强烈的发展愿望和责任意识。这样的表达,同样折射出益阳高新人的价值追求与境界。

  越是面对压力,越要保持定力;越是乱云飞渡,越要集中力量办好自己的事。益阳高新区把全力推进高质量发展标定为“自己的事”,“自己的事”就是天大的事。

  探寻益阳高新区高质量发展的原因,强发展、促创新、树责任是一个重要密码。

  为确保完成任务,益阳高新区落实区工委班子成员联系重点项目制度,精准精细抓调度、促进度,为企业早竣工、早投产、早见效提供完备的要素保障和全周期服务。数据显示,2020年园区共帮助企业解决各类问题300余起,帮助中小企业融资3.6亿元,政策性减税降费近亿元……


2020湖南创新创业大赛半决赛现场

  强化创新引领

  以科技创新推动高质量发展

  在湖南考察时,习近平总书记提出,自主创新是企业的生命,是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。2020年的中央经济工作会议又提出,企业在科技创新中扮演“主体作用”。

  作为护航企业科技创新的“领路人”,高新区勇担使命、责无旁贷。

  益阳高新区的主导产业以高端装备制造、新材料新能源、电子信息及现代服务业为主。2020年以来,益阳高新区不断加大科技创新投入,着力增强企业创新引领能力。数据显示,预计2020年园区规模以上企业研发投入可完成35亿元;2020年高新技术产业增加值预计达到137.52亿元,同比增长10.13%;预计2020年完成技术合同登记7.93亿元。

  高企数量是衡量高新区“高”“新”含量的重要指标之一,2020年益阳高新区高企申报数量创历史新高,有42家企业申报,预计将有41家企业进入拟认定公示名单,预计2020年将净增高新技术企业30家,总数达144家。

  同时,2020年益阳高新区还积极组织味芝元、浩森胶业和仪纬科技申报省级企业技术中心和省级工程试验室。目前,获得湖南省科技进步奖提名6项。

  在推动企业科技创新的同时,益阳高新区更加重视提升创新创业的氛围。2020年,益阳高新区承办了湖南省创新创业大赛新材料组半决赛,园区企业铠欣科技获得初创组第一名,同时益台青年创新创业基地揭牌,营造了浓厚的创新创业氛围。

  为让益阳高新区的数字经济更加集聚发展,益阳高新区高标准打造了数字经济产业园。

  据了解,定位为5G通信智能终端产业基地的数字经济产业园,是益阳高新区在5G时代的重要战略布局。目前,该产业园围绕云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术,深耕数字经济黑土地,正在强力推进数字经济创新孵化中心、数字经济产业基地、数字化制造示范基地、芙蓉云算谷基地等“一中心三基地”建设。而这将是益阳高新区在5G时代的主战场,目标为中部一流、全国知名的数字经济产业园。

  开创“一门式”服务

  持续优化营商环境

  近日,家住益阳高新区朝阳街道梓山冲社区的王利军老人欣喜地发现,多达38项事务可以在家门口的社区党群服务中心“一门式”受理办结或代办,“办理老年优待证,不用跑到政务大厅排队了,方便又省心!”

  “走进一扇门,办一揽子事。”益阳高新区工委高度重视基层公共服务(一门式)全覆盖工作,以服务型基层党组织创建为抓手,着力发挥党建引领作用,紧扣政策要求,从配套设施设备、简政赋权等方面有序推进“一门式”服务建设,努力实现基层公共服务“小事不出村(社区),大事不出镇(街道),最多跑一次”。截至目前,园区26个村、社区共办结事项和开具各类证件、证明2936件。

  与此同时,益阳高新区不断深化“放管服”改革,优化审批流程,社会投资的工业类建设项目全流程审批时限压缩至40个工作日内,审批在园区实现“闭环”;开设“企业开办便利专区”,注册登记最快1小时内办结,审批效率提速50%。

  对于园区开设“企业开办便利专区”这一点,金博股份总经理王冰泉感慨尤深。“益阳高新区对于企业需求,经常会特事特办,有求必应。记得我们企业在上市前,需加快有关征地拆迁和土地挂牌进度。园区立即组织专门班子走村入户,确保征拆工作顺利开展,为企业上市提供了便利条件。”

  得益于益阳高新区工委、管委会长期以来的精准帮扶,金博股份于今2020年5月18日在上海证券交易所科创板挂牌,成为湖南省第3家科创板上市公司,益阳市第7家A股上市公司和首家科创板上市公司。

  2020年金博股份还在益阳高新区东部产业园新建了先进碳基复合材料产能扩建及研发中心建设项目,预计投产后将获得可观的税收效益。

  另一家位于益阳高新区东部产业园的湖南华工智能装备有限公司是我国最大摊铺机生产基地——湖南三一中阳机械有限公司的配套企业。为确保三一中阳把受疫情影响的损失降到最低,益阳高新区急企业所急,主动派出驻企联络员对接该企业近10家本地供应商,帮助其复工复产。

  急企业所急,主动派出驻企联络员对接企业是疫情防控期间益阳高新区的常态化动作。据悉,疫情期间,园区共派出86名干部进驻企业,精准服务。在指导企业做好疫情防控的同时,从防疫物资、用工、物流、税收、金融等方面全方位帮扶,累计为企业解决复工复产难题150余个。园区还拨付重金,补贴企业贷款贴息支持、电气生产成本、企业厂房租金等。

  同时,益阳高新区持续深化改革、升级服务、优化营商环境。在湖南省国家级园区中率先成立行政审批局,全面承接市级下放行政审批事项,推进“证照分离”“多证合一”,实现减证便民。

  益阳高新区政务服务大厅开设“企业开办便利区”,将注册登记、公章刻制、税务登记、银行开户4个环节整合起来,一厅受理、集成服务,其中注册登记做到当天提交完整申请资料、当天受理、当天审核、当天发照,最快可在1小时内办结。目前,在申请资料齐全、符合法定形式的情况下,新开办企业所有手续1.5个工作日可办结,比法定办理时限提速1.5个工作日。

  极其不寻常的年份却取得了极其不平凡的成绩,看似不寻常,其实都有着太多的正常。益阳高新人用自己敏锐的思维、锐意进取的精神交上了这样一份“高新答卷”。

  水之性至灵至活、至柔至刚,故谓智者乐水;山之质极静极安、极厚极强,故谓仁者乐山。智者不惑,仁者不忧,依山傍水的益阳高新人,也将秉承“心忧天下、敢为人先”的湖湘文化,更加坚定、更加自信地走好这条高质量发展之路。

  本版图片来源:益阳高新区

(责任编辑:韩梦晨)

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