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宜昌高新区:凝心聚力 做好新时代“高新答卷”

2020-12-28 14:13:34
来源:中国高新技术产业导报 作者:袁达 靳芝 本报记者 李洋 评论:0
导语:面对防疫和发展大考,宜昌高新区在危机中育新机、于变局中开新局,全力打好疫情防控、疫后重振、防汛救灾、脱贫攻坚四场硬仗,紧紧抓住项目建设和营商环境“两个关键”,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快疫后重振和高质量发展,经济复苏势头强劲。
  袁达 靳芝 本报记者 李洋

  面对防疫和发展大考,宜昌高新区在危机中育新机、于变局中开新局,全力打好疫情防控、疫后重振、防汛救灾、脱贫攻坚四场硬仗,紧紧抓住项目建设和营商环境“两个关键”,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快疫后重振和高质量发展,经济复苏势头强劲。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对防疫和发展大考,宜昌高新区坚决贯彻落实中央、湖北省、宜昌市统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署,全面聚焦“一高双争三决胜”目标要求,全力打好疫情防控、疫后重振、防汛救灾、脱贫攻坚四场硬仗,紧紧抓住项目建设和营商环境“两个关键”,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快疫后重振和高质量发展,经济复苏势头强劲。

  “当下,宜昌高新区经济发展呈现全面恢复、逐月回暖、持续向好的总体态势。截至目前,园区工业总产值增幅、工业增加值增速分别居宜昌市第一、二位,外贸企业数、中欧班列发行量分别逆势增长72%和35%。”宜昌市副市长,宜昌高新区党工委书记、管委会主任汪元程说。


宜昌高新区发展大道

  招大引强

  夯实发展底盘

  招商引资是园区经济发展的“源头活水”。今年以来,宜昌高新区坚持项目为王,夯实高质量发展底盘。围绕产业基础高级化、产业链条现代化,大力推进产业链招商、专业招商、基金招商、标准厂房招商,同时,主动应对疫情影响,实施“云见面”“云招商”“云签约”。

  在园区上下日夜兼程、奋力拼搏的基础上,宜昌高新区招商引资和项目建设实现逆势而上的大突破。50亿元以上项目1个,10亿元以上项目11个,亿元以上项目45个,世界500强企业1家、央企2家、上市公司2家、外资企业7家……

  宜昌高新区坚持“三先三后”,打造外向型经济平台。按照先建设后申报、先入驻后封关、先保位后进位的工作思路,推动宜昌综保区申报、建设、招商有效衔接、相互促进。2020年1月,宜昌综保区获批,成为湖北省地级市第一家获批设立的综合保税区;10月,顺利通过省级预验收。

  而宜昌综保区的投入运营,无疑将发挥国家高新区、自贸区、综保区“三区”平台叠加的平台效应。目前,宜昌综保区已签约、储备项目33个,其中,奥马电子办理了综保区首笔海关业务、奥马5G通信高频高速覆铜板项目成为综保区首个正式投产项目,形成了“落地一批、签约一批、储备一批”的良好态势。

  7月启动的“集中招商月”全员招商行动中,宜昌高新区百名干部奔赴长三角、珠三角等重点区域,围绕重点产业及配套上下游产业链,拜访企业近千家,取得了显著成效,体现了宜昌高新区敢抓发展、大抓发展、善抓发展的拼搏精神和实干作风,也为宜昌在湖北省“继续干在实处、走在前列”注入了一股强劲动力。

  10月,“相约宜昌、共创未来”宜昌市重大项目签约宜昌高新区专场举行,现场签约项目27个,总投资达180.6亿元,涵盖生物医药、先进装备制造、新材料、精细化工、新一代信息技术、现代物流、电子商务、国际贸易等重点产业领域,分别落户宜昌高新区白洋工业园、生物产业园、东山园区及宜昌综保区。这也是宜昌高新区“集中招商月”全员招商行动的第一批成果。

  截至目前,宜昌高新区今年新签约产业项目92个,协议投资额277.42亿元。其中,工业项目65个,协议投资额251.05亿元;省、市重点项目开工率均达到100%;园区标准厂房达40万平方米,已有40多家轻资产项目进驻。

  “战地”拉练

  确保开工达效

  在大力引进项目的同时,宜昌高新区强力推进项目建设,按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的原则,园区对项目建设实行“项目化管理、清单化安排、节点化推进、绩效化考核”,推动一批重大工业项目、基础设施项目、疫后重振项目、民生补短板项目启动实施。成功承办湖北省疫后首个重大项目集中开工,总投资60亿元的人福药业全球总部基地开工建设,有宜TPO、顺毅股份、长青科技、百事系列饮料等一批投资过10亿元的重点产业项目进展顺利。这些项目的推进也为2021年园区各项工作的“开门红”奠定了坚实基础。

  11月26日上午,在宜昌生物产业园桃花岭生态产业园项目施工现场,几个工人站在泥泞的工地上,正进行桩基检测。

  “现在基础设施已经完工,我们正在对地下室消防水池地渠进行施工,虽然天气影响到了施工作业效率,但整体工程进度可控。这主要得益于生物产业园对我们的需求‘有呼必应’。项目今年10月1日开工建设,预计2021年4月可以试运营。”站在项目建设入口处,湖北沛涵建设有限公司项目负责人王建军说。

  不只有宜昌生物产业园,在宜昌高新区白洋工业园、宜昌综保区,也相继迎来一批项目签约、落地开工、如期投产。

  11月17日,宜昌人福药业举办了白洋工业园原料药生产基地一号车间的封顶仪式。据悉,2020年5月,疫情阴霾还未散去,宜昌人福原料药基地迎来启动建设,这也是宜昌高新区承办的湖北省疫后首个重大项目。

  据介绍,宜昌人福白洋原料药基地主要建设年产10吨原料药生产车间及其配套仓储、动力、三废处理等设施。原料药一号车间是一期项目的核心建设单体,采用多功能模块化设计。宜昌人福药业将以白洋原料药生产基地项目为契机,持续推进精益生产和技术创新,为宜昌市乃至全国、全球的医药全产业链提供优质专业的服务。

  “一号车间能按期封顶,得益于宜昌高新区上下齐抓项目建设。白洋工业园原料药生产基地项目涉及多个审批环节,园区多个部门对项目进行联合审批,确保我们第一时间拿到了临时施工许可证。”宜昌人福药业项目主管闫鹏程说。

  据介绍,为推进项目加速落地,宜昌高新区党工委、管委会主要负责人多次组织召开招商引资项目推进会,定期梳理研判招商项目信息,常态化开展项目拉练。

  4月,宜昌高新区举行二季度项目拉练会,园区50多名干部先后前往白洋工业园、生物产业园17个重点项目建设现场,聆听项目业主心声,相关部门负责人现场认领、现场承诺,推动问题及时整改、限时办结。

  10月,宜昌高新区举行10月项目拉练会,园区50多名干部再次来到多个重点产业、重大基础设施、农村村级阵地及征地拆迁等项目现场,针对项目落户、开工面临的各类问题和困难,对拟签约和已签约项目需解决事项明确责任部门。在项目推进过程中,宜昌高新区推行项目“回头看”,核查各部门认领任务完成情况,坚决向工作中不作为、慢作为“亮剑”。


宜昌高新区全力打造“五最”营商环境

  优化服务

  打造亲商暖商营商环境

  项目的落户,靠的是市场,是服务,更是优良的营商环境。宜昌高新区始终坚持把市场评价作为第一评价,把企业感受作为第一感受,充分发挥高新区、自贸区、综保区“三区叠加”的体制机制和政策优势,持续深化以“六多合一”为核心的“放管服”改革,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,继续塑造重商、亲商、暖商、尊商的政务文化,全力打造“五最”营商环境。

  今年4月,长青股份项目在白洋工业园开工建设。在项目建设中,宜昌高新区各个部门为其提供了优质的“店小二”服务,场平交付、市级入园评审、供电设计方案等各项工作进展顺利,工程进度得到了有力保障。

  基于宜昌高新区良好的营商环境,长青生物决定追加10.6亿元的二期投资。除了加快自身项目建设,长青生物还引荐同行前来宜昌高新区考察投资,用实际行动表达对宜昌高新区营商环境的认可。

  “园区办公室的工作就是围着项目转,落实好‘有呼必应,无事不扰’的服务宗旨,协调解决在建项目存在的难点、堵点,让企业少跑路、不跑路。同时,积极协调多个部门力促签约项目早日动工建设。”白洋工业园区办公室项目服务与经济发展部副部长杨飞介绍。

  目前,白洋工业园正以“一新多片”格局全力推进田家河化工片区、新城片区、沙湾片区、善溪窑片区的体系化建设,在建的产业项目已达24个。

  今年11月,国务院办公厅发布通报,对国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法给予表扬并向全国推介,宜昌推行的“六多合一”改革榜上有名。作为宜昌市改革的试验田,宜昌高新区围绕工程建设项目审批和企业开办等营商环境重点领域,推深做实以“六多合一”为核心的“放管服”改革,探索“单体建筑联合验收”,在湖北省率先探索“一网通办、一窗通办、一事联办、一办到底”,发出湖北省首张承诺制“一照通”营业执照,发出湖北省首张“一事联办”旅行社业务经营许可证,发出宜昌市首本“交地即发证”不动产权证书。

  医疗器械“承诺即投产”改革成为湖北自贸区今年首项在全国推广的改革经验;首推涉企数据共享清单,覆盖市场主体全生命周期的政务服务体系日趋成熟;“船员远程计算机终端考试”入选全国自贸区第六批改革试点经验,“企业信用档案可视化工程”入选“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”,宜昌片区作为全国八个重点片区被《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2019—2020)》专题推介……

  此外,疫情期间,园区坚决落实各类惠企政策措施,累计减免各项税收7.34亿元,向65家企业授信26.78亿元,发放防疫专项再贷款3.97亿元,商标权质押贷款超亿元。建立“县级领导+区直部门”包保机制,大力开展以“三送一促”为主题的“双千”服务,推动企业复工、复产、复商、复市跑出“加速度”。

  一系列的重磅政策,释放出源源不断的改革红利,受到企业普遍欢迎。特别是在疫后重振阶段,为复工复产复市和重点项目建设提供了有力支撑。

  聚焦“三区定位”

  奋力打造“六个高地”

  当下,宜昌高新区呈现出了投资创业凸显出“三区”叠加、错位发展、产业培育、营商环境、政策红利“五大特色优势”,正处于转型发展的关键期。

  站在新的历史起点上,宜昌高新区应该如何在危机中育新机、于变局中开新局?

  ——奋力打造产业发展高地,到2025年园区主要经济指标实现翻番,成为“双核驱动”城区这一核的主引擎;

  ——奋力打造创新创业高地,大力培育高新技术企业、“瞪羚企业”和“独角兽”企业,创建国家双创示范基地,打造国家创新型特色园区;

  ——奋力打造对外开放高地,不断完善宜昌综保区口岸功能,力争到2025年宜昌综保区年销售额达到500亿元、进出口额达到50亿美元,成为鄂西渝东区域内陆开放试验场、外向经济新平台,“十四五”期间园区外贸依存度提升至25%以上;

  ——奋力打造产城融合高地,努力将生物园区打造成产城融合示范区、生物医药和仿制药集聚区,将白洋园区打造成新兴工业的重要聚集地;

  ——奋力打造营商环境高地,纵深推进以“六多合一”为核心的“放管服”改革,确保全区营商环境建设走在宜昌市乃至湖北省前列;

  ——奋力打造市域治理高地,全面推进治理体系和治理能力现代化,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

  蓝图绘就,重在落实。

  汪元程表示,冬风料峭,吹不凉勃发的热土;春水知疏,汇聚成奔腾的江流。站在新的历史起点上,宜昌高新区将科学把握新发展阶段,深入践行新发展理念,主动融入国内国际“双循环”的新发展格局,积极抢抓党中央一揽子政策、长江经济带发展、中部地区崛起、“十四五”规划编制等重大机遇,坚定不移做强生物医药、智能制造、食品饮料、精细化工、现代物流等主导产业,全面聚焦改革开放先导区、转型升级引领区、创新创业活力区的“三区”发展定位,充分发挥高新区、自贸片区、综保区体制机制叠加优势,奋力打造“六个高地”,加快推进创新驱动和高质量发展,努力为宜昌市“干在实处、走在前列、当好引擎”作出“高新”贡献。

  图片来源:宜昌高新区

(责任编辑:韩梦晨)

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