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国家高新区:创新型国家建设的新动能

2016-08-01 09:40:40
来源:中国高新技术产业导报 作者:张伟 评论:0
导语:经过20多年的发展,国家高新区已成为我国科技创新的中流砥柱,在创新驱动和转型发展中发挥着越来越重要的作用,成为建设创新型国家的新动能。

  开栏的话

  经过20多年的发展,国家高新区已成为我国科技创新的中流砥柱,在创新驱动和转型发展中发挥着越来越重要的作用,成为建设创新型国家的新动能。

  本报记者近日走进多个国家高新区调研采访,在一线与企业家、创业者和高新区管理者座谈,深切感受到了国家高新区日新月异的发展变化。

  从今日起,本报开设“调结构转方式·国家高新区调研行”栏目,讲述国家高新区以科技创新促转型、调结构,转变发展方式,担当创新型国家建设新动能的故事。

 


 

  创新驱动发展要从国家高新区开始。

  2015年146家国家高新区共实现营业收入25.37万亿元,“十二五”期间实现年均增长17.4%。这一组国家高新区的发展数据有力地说明了这一点。

  “20多年来,国家高新区勇于承担国家使命,坚持改革开放和自主创新,积极推进科技与经济结合、市场和政府结合、中央与地方结合,科技创新资源迅速聚集,科技企业快速成长,重大创新成果持续涌现,在实施创新驱动发展战略中发挥了标志性引领作用,探索了经济发展新模式和辐射带动周边区域新机制。” 科技部高新司司长秦勇说。

  实现经济中高速增长的重要力量

  经过20多年的发展,国家高新区已成为保持经济中高速增长的重要力量。2015年,146家国家高新区工业总产值达18.6万亿元,净利润1.6万亿元。中关村、上海张江、武汉东湖3个国家自主创新示范区营业收入超过1万亿元,其中,中关村国家自主创新示范区企业总收入达到4.1万亿元;63个高新区营业收入超过1000亿元,10家高新区增速在20%以上。42家高新区GDP占所在城市比重超过20%,21家超过30%,7家超过50%。

  国家高新区已成为转型发展最主要的战略力量。国家高新区集聚了31160家高新技术企业,占全国高企数量的40%以上,全国互联网百强企业中96家诞生于国家高新区,高新技术产业产值占全国高新技术产业产值的1/4以上,形成了以中关村、深圳、杭州等为代表的全球创新高地,诞生了一批以华为、阿里巴巴等为代表的具有世界影响力的高新技术大公司。中关村、西安、深圳等高新区现代服务业占比均超过25%,一批新的经济增长点、增长极、增长带正在加快形成,成为我国培育和发展新兴产业的重要策源地,形成了调速不减势、量增质更优的发展态势。

  “国家高新区主要经济指标都保持稳定增长,表现出很好的发展质量和增长态势,已成为新常态下支撑我国经济中高速增长的重要引擎,加快成长为引领创新发展、转型升级的一面旗帜。”秦勇说。

  创新创业要素的主要聚集地

  2015年,国家高新区内企业研发经费支出达4521.6亿元,占全国企业的31.8%,全部研发投入占生产总值的比重达5.5%,是全国平均水平的2.6倍。这些数据充分表明,国家高新区已经成为创新创业要素的主要聚集地。

  同时,国家高新区创新创业活跃,形成了支撑我国高新技术产业发展的企业群体。大众创业、万众创新的新浪潮率先掀起,涌现出一大批以创业咖啡、创业苗圃、新型孵化器为代表的众创空间。“天使投资+合伙人制+股权众筹”模式正在成为我国的重要创业模式,创业“新四军”日益成为创业主群体,创新创业已经成为国家高新区的价值导向和生活方式。

  2014年国家高新区新增注册企业13.3万家,2015年新增注册企业达到19.0万家。可以说,创新驱动与大众创业、万众创新已经成为了当前国家高新区发展的两个关键词。

  新一轮科技体制改革的旗帜

  20多年来,国家高新区坚持全面深化改革和政策创新,引领了新一轮科技体制改革。

  比如,国家高新区围绕创新创业和新兴产业发展,在科技和经济结合、新型创新组织发育、产城融合等方面进行了全方位的改革探索,努力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

  比如,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,集聚了一批市场化、社会化、专业化的科技服务机构和园区运营机构,合力营造创新创业生态。

  比如,探索了科技和金融结合的新机制,形成了较为完备的投融资体系。“6+4”“新四条”“黄金十条”等政策措施,极大程度地解放和发展了科技生产力。

  比如,进一步深化“小政府,大服务”的理念,探索实施“负面清单”管理模式,加大简政放权力度,简化创业企业注册手续,创新管理体制和社会治理模式,积极向产业组织者转变。

  努力实现“四个率先”

  秦勇表示,到2020年,国家高新区的主要发展目标是,要着力做好“高”和“新”两篇文章,科技创新能力和经济创造能力要继续保持较快提升,基本形成新的发展动力和发展范式,带动区域经济社会全面发展,努力实现“四个率先”。

  “四个率先”即率先形成有利于大众创业、万众创新的创新创业生态;率先形成具有全球竞争力和高度活力的新型产业体系;率先形成经济、科技、生态有机统一,绿色、协调、共享的科技社区;率先形成全球链接辐射广泛深入的国际化发展平台。

  对此,科技部火炬中心主任张志宏表示,要实现“四个率先”的目标,国家高新区需要深入实施创新驱动发展战略,不盲目追求速度、规模,而是走“内涵式”发展之路。以提升经济发展质量和培育新的经济增长点为中心,统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革,优化科技服务体系,着力培育创新创业生态,努力形成大众创业、万众创新的新局面。以“双引擎”助力“双中高”,推动产业集群向新型产业生态升级,提高创新供给的质量和水平,持续提升集聚辐射全球创新资源的能力,实现经济、科技、社会、生态和谐统一。

  相关报道详见第4版

  调结构转方式  国家高新区调研行

(责任编辑:沙欣)

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