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济南高新区:让创新之泉喷涌

2016-10-24 09:55:49
来源:中国高新技术产业导报 作者:叶伟 评论:0
导语:这里有国家超级计算济南中心的“神威蓝光”,是我国首个采用自主处理器构建的千万亿次超级计算机系统,曾被评为2012年全国科技十大亮点。

  齐鲁软件园

  济南留学人员创业园

  迪亚新药研发基地

  汉峪金谷

  这里有国家超级计算济南中心的“神威蓝光”,是我国首个采用自主处理器构建的千万亿次超级计算机系统,曾被评为2012年全国科技十大亮点。

  这里有开创了中国服务器产业的浪潮集团总部,其研发的浪潮天梭K1服务器获得2014年度国家科技进步奖一等奖,使中国成为继美国、日本之后第三个掌握高端服务器核心技术的国家。

  这里建成了世界上已知规模最大、功能最全的量子保密通信城域试验网,也是京沪量子干线的重要节点……

  “十二五”期间,济南高新区持续不断地建设“双创”载体、集聚创新要素、完善创新创业体系,企业自主创新能力大幅提升,创新成果不断涌现,经济实现跨越式发展。2015年,园区实现地区生产总值596.3亿元,是2010年的2.2倍,年均增长16.59%。

  “这些成绩的取得是因为济南高新区始终坚定不移地走自主创新道路,将科技创新作为驱动发展的重中之重,完善创新创业生态体系,凝心聚力为企业发展创造优良的创新发展环境。”济南高新区相关负责人表示。

  泉城济南,甘泉冠天下。而在济南高新区,创新之泉正如自然之泉一般喷涌不绝,迸发出全新的生机与活力。

  深化改革 扫除创新创业制度羁绊

  深化行政审批制度改革、上线市场主体事中事后监管服务平台、率先探索众创空间“席位注册”……一项项行政体制改革举措的推出及落实,正释放出巨大的红利,让企业享受到了便利的服务,也让济南高新区创新创业充满无限活力。

  作为济南市“工商、质监、食药三合一”基层机构改革试点,济南高新区市场监管局自2013年12月起运行。两年多来的改革实践显示,“1+1+1>3”效能提高的效果得以实现,为园区正在实施的“大部制”改革进行了成功探索。

  去年以来,随着新《公司法》降低企业设立门槛和国家简化商事登记程序的推进,以及园区努力打造“三最园区”(审批事项最少、服务效率最高、服务成本最低)的推进,一系列改革红利让济南高新区成为创客们最向往的地方。据统计,截至今年2月,园区市场主体总数达2.4万余家,仅今年1-2月就新增市场主体1846家,相当于每天新增约30家;预计今年新增市场主体将达5000家以上,增幅达20%,注册资本达1380亿元。

  而济南高新区深化改革的一大亮点便是实行全员KPI考核,形成“人员能进能出、干部能上能下、待遇能高能低”的人力资源管理制度。据了解,KPI全员绩效考核优化指标体系是通过对组织内部流程的关键参数进行绩效考核的一种管理指标,是绩效管理的基础,“二八原理”是核心。通过全员KPI考核,为产业发展和招商引资提供智力支撑。

  为了进一步优化创新创业环境,济南高新区继续深化商事制度改革。在加快实施“三证合一、一照一码”“先照后证”“一址多照”的基础上,园区在济南市率先探索放宽众创空间内科技创业企业的注册条件,允许“席位注册”,进一步降低科技创业企业注册门槛。

  不用租赁写字楼,也不用租商住楼,在济南高新区符合条件的众创空间内,创客们实现一张桌子便能注册公司的梦想。未来,一个几十平方米的房间里,可能会出现多家公司挤在一起办公的热闹场景。

  “席位注册”实行后,济南高新区市场主体出现进一步“井喷”。如何对越来越多的市场主体进行有效监管?

  “全局共有80多名执法人员,面对2.4万家市场主体,靠人海战术行不通。”济南高新区市场监管局局长张杰表示,他们的办法是借助大数据的力量,依靠智慧监管平台实现精准服务、精准执法。

  据了解,该系统平台将原先工商、食药监、质监的业务融合,形成跨三大业务领域的综合性市场监管移动平台,在全国也是独一家。“我们根据食品、药品、特种设备三大类归纳出10种业态,不管是谁、到哪儿检查,点击平台后按程序‘四步走’操作就行。”济南高新区市场监管局工作人员李在武介绍,用了该平台,综合监管就从“363”变成了“121”,效能得到成倍提升。“363”指的是此前对某一市场主体进行监管时,需工商、质监、食药监3个部门至少派6个人进行3次检查;“121”则指现在只需市场监管1个部门派2个人去1次即可。

  此外,济南市决定将涉及47家单位的约3000项市级行政权力事项下放至济南高新区管委会。此举将有利于进一步深化审批制度改革,助力济南高新区提高行政审批效率。

  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”济南高新区党工委书记、管委会主任徐群表示,作为改革创新高地,济南高新区将“深水区”破冰,全面深化体制机制改革,降低创新创业的制度性成本。

  “一区两城两谷” 夯实创新创业的产业基础

  “打造‘四个中心’,建设现代泉城。”这是济南提出的发展新蓝图。面对新机遇,济南高新区如何围绕“打造四个中心、建设现代泉城”,发挥好主战场的作用?

  产业是基础和脊梁。为此,园区将依托五大片区,加快构建以“临空经济区、智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心的“一区两城两谷”产业格局,为“双创”发展奠定产业基石。

  据了解,为进一步拓展济南高新区发展空间,济南市委、市政府将临空经济示范区(部分)和“济南创新谷”划归济南高新区代管,形成了中心区、高新东区、综合保税区、创新谷片区、高新北区五大片区的发展格局,面积近200平方公里。

  其中,济南高新区的临空经济区积极推进以遥墙国际机场、综合保税区B区为核心载体建设,打造现代化、国际化的空港大平台,成为支撑空港经济区建设、开放型经济发展大平台。重点发展涵盖大飞机制造、无人机、民用飞机、航空专用装备等航空制造产业,规划建设航空产业园区;大力发展航空物流、航空展览、飞机维修等航空服务产业,加快建设航空物流产业园;积极培育包括航空教育培训、航空运营服务、现代商业等航空关联产业发展,引进区域性航空运营中心、航空培训基地等项目。此外,还将打造航空小镇,搭建航空产业专业众创空间,培育高成长的创新型企业,将济南临空经济区打造成为具有全国具有影响力的国家级临空经济示范区。

  智能装备城以孙村片区、临空经济示范区、综合保税区为发展载体,以“核心技术产业树”业态为抓手,推动6大领域重点突破。在微电子领域,突出抓好碳化硅、铌酸锂在衬底、元件、器件、部件、整机等各个环节的延伸;在信息通信领域,突出抓好量子通信产业化落地、浪潮思科网络产品的规模发展;在数控装备方面,突出抓好工业机器人、高端数控机床相关项目的落地和拓展;在能源装备方面,通过“互联网+微能源网”体系,带动风电、光伏、发电与输配电装备相关项目的发展;在交通装备方面,突出抓好新能源交通、铁路装备、大排量摩托车等项目落地和扩产;在3D打印装备方面,突出抓好钛合金超微粉末、大尺寸金属激光成型设备的落地,并拓展加工服务业务。

  生命科学城以巨野河片区为发展载体,总规划面积60平方公里,布局融生物制药、质子治癌、医疗器械、康复养老为一体的生命科学城。生物制药板块,以生物医药产业园为基础,发展新药、仿制药、中药、化妆品、保健品等。医疗器械板块,发展医疗器械、医学耗材、新型医用测试盒、先进检验检测设备。质子治癌板块,通过与中广核集团、中科院、清华大学等机构合作,借鉴高铁模式,研发生产世界先进的肿瘤放射治疗技术——质子治癌装备(简称“质子刀”);建设大规模质子治癌中心;建设质子刀相关人才培养基地。

  齐鲁智慧谷以汉峪金谷建设发展为核心,加快中心区腾笼换业步伐。重点布局企业总部、金融与类金融、工业与建筑设计、文化创意、商业、住宅等产业板块,形成以现代服务业为主导的产业发展群体,对济南高新区各产业组团式发展起到“资本+智力”的支撑作用。以“互联网+沙龙”业态为抓手,大力发展电子商务。重点推动韩都电商模式、浪潮大数据创客中心模式,推动电子商务和云计算领域的爆发式增长。

  齐鲁创新谷将以齐鲁软件园品牌与创新谷联动发展,形成以科技研发为主体的产业群体。“承上”,即发挥连接京沪的便捷交通优势,加快吸引京沪地区高端研发资源进驻。“启下”,即发挥省会科教研发优势,打造有针对性的人才平台、技术支撑平台、融资平台,建设分行业、分地区的研发中心。以山东省莱芜市成功建设“莱芜企业济南研发中心”为样板,建设省内各地市在济南的企业研发中心。以“力创赢芯”为样板,建设省内各行业龙头企业在济南的研发中心。以“山东良种研发中心”为样板,组建面向不同行业的研发中心。加快建设山东工研院的产业化基地,组建科技经纪公司,创建成果转化新模式。

  据了解,“十二五”时期,济南高新区二三产业结构比重持续优化,产业集聚能力更加凸显,形成电子信息、生物医药、装备制造、现代服务业四大产业主导发展的新格局。其中,电子信息产业占园区工业总产值的46.6%,汇聚浪潮集团、中创软件、华天软件、神思电子等知名企业,形成全国知名的电子信息产业集群。

  汇聚英才 释放“双创”澎湃动力

  聚天下英才而用之。人才队伍建设,是强区之基、创新之本、转型之要,济南高新区在引人才、育人才、留人才方面下足功夫,营造良好的人才引进、培养的环境。如今,园区呈现出人才层次高端化、人才来源多元化、人才布局合理化,正成为智力资源的“聚宝盆”。

  “十二五”期间,济南高新区大力建设“齐鲁人才特区”,设立5700万元人才发展专项资金,打造了国家、省、市、区四位一体的人才体系。截至2015年年底,园区吸引海外留学人员2000余人,引进中央“千人计划”33人、山东省“泰山学者”和“泰山产业领军人才”75人,人才数量和质量位于山东省、济南市前列。

  引进人才是为了用好人才,通过孜孜不倦的努力,济南高新区飞来一只又一只的“金凤凰”。

  在济南磐升生物技术有限公司,可以见到一种神奇的老鼠,它身上长着粉嫩的人类皮肤,其中还有一小块地方长着黑色的毛发。

  “这是采用再生与干细胞技术建立的人类皮肤标准模型,把人的皮肤细胞移植到裸鼠身上,能长出含有毛囊、汗腺、神经的人类皮肤。”该公司副总经理顾法松说,在皮肤再生领域,过去仅能再生简单的真皮和表皮,无法实现皮下附属器官的再生,磐升公司的技术突破了这一局限,再生出具备完整功能性的人类皮肤,可以用于伤患者的创面保护和皮肤修复。

  这项世界领先水平的技术来自于归国学者吴训伟,已申请5项中国、美国发明专利。早在2013年,在哈佛大学圆满完成相关动物实验后,济南高新区领导就闻讯赴美,力邀其回国创业。

  在济南高新区,像磐升这样由高科技人才创办的科技型企业还有很多,一大批人才在这里实现创新创业梦。2010年,李惠民博士来到济南高新区创办网聪科技公司,短短几年内,网聪公司资本增长10倍,并首家获得海外风投资金注入;留学归来的胡卉创办济南晶正电子科技有限公司,成为全球首家实现光学薄膜材料产业化的公司,其产品填补相关领域空白,攻克从实验室到工业化生产的难题,成为全球惟一实现工业化产生的企业,2015年该公司销售收入达8000万元。

  前不久,济南高新区又吹响了人才集结号,面向全球公开招聘人才:5700多人角逐148个岗位。济南高新区管委会向全球延揽人才,连15个空缺的部门负责人都不再从内部选拔。高规格的招聘吸引了不少高层次人才,有体制内官员、国内其他高新区的副主任、企业高管、科研院所负责人等,他们的加入像“鲇鱼”一样激活了园区的用人环境。这是济南高新区建区25年来规模最大、影响最广的一次,也是园区启动体制机体改革以来的第一次,更是园区求贤若渴的具体体现。

  济南高新区相关负责人表示,下一步,济南高新区将继续推进国家海外高层次人才创新创业基地、齐鲁人才特区建设,通过创新人才特别评价机制,完善创业人才特需扶持政策,打造人才发展特优服务环境,构筑人才优先发展、人才机制创新、人才自由宜居的国际人才高地。

  厚植沃土 活跃创新创业生态

  创新是引领发展的第一动力,而创新更需要有肥沃的土壤。“十二五”以来,济南高新区大力实施创新驱动发展战略,全力推进平台载体建设,厚植“双创”沃土,园区科技创新能力进一步加强。截至2015年,济南高新区累计获得各类科技立项800余项,拥有高新技术企业282家,占济南市52%;拥有有效专利1.4万余项,其中发明专利3527项以及欧州、美国、日本等国家和地区专利110项。

  “30余人,年销售收入四五百万元;1000余人,年销售收入2.5亿元。”这两组极为悬殊的数字,但出自同一家企业。10年间,金现代信息产业股份有限公司连上新台阶。该公司总经理周建朋表示,要论功行赏,还是济南高新区的创业环境给力。

  2004年,金现代搬进济南高新区的一栋楼,有了面积达1000平方米的办公室,随后业务和规模迅速扩张。这座楼便是济南高新区的齐鲁软件园,为包括金现代在内的5家企业量身定做的,每平方米的价格不足2000元。

  “在齐鲁软件园D座有一个公共技术平台,我们需要的设备都有,做测试前提出申请就行,一分钱都不用花。”周建朋说,“因为好多企业一起使用这个平台,我们一旦遇到技术问题,现场就可以直接请教,连外请技术人员的钱都省了。”

  金现代快速成长,只是济南高新区积极搭建科技创新平台,助力科技型中小企业腾飞的缩影。济南高新区高度重视创新平台建设,齐鲁电机国家级企业技术中心、齐鲁制药国家级工程技术中心等建设发展良好,又投资近20亿元建设了国家新药研发、软件研发测试、集成电路设计研发、卫星通信技术研发、游戏动漫渲染等科技研发平台。

  济南高新区相关负责人说:“我们的公共技术平台都是真金白银投进去,企业做测试、做实验、建模型,都可免费用我们的平台。”

  此外,在拥有国家信息通信国际创新园、济南高新技术创业服务中心、迪亚科技孵化器等科技孵化器的基础上,济南高新区积极推动“聚·创客”“创·空间”“集客办公”“智库创吧”及同科创业基地等新型孵化器建设,培植扶持数以千计的科技型中小企业,为园区发展输送源源不断的内生动力。

  而作为济南市科技孵化的重要载体,济南高新技术创业服务中心已形成“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条,目前累计孵化科技型企业1000多家,转化高新技术项目2000多项,累计毕业企业490家,其中15家已发展成为产值超过亿元的高新技术产业骨干。更重要的是,济南高新技术创业服务中心开始从孵化企业向孵化产业转变,生物医药、先进制造、新材料、新能源等新兴产业正在崛起。

  未来,济南高新技术创业服务中心将规划成“四谷两岭”,到2020年实现“千亿科技产业小镇,企业加速腾飞平台”的战略目标。其中,地区生产总值达到200亿元;高新技术产业产值占比达到75%;各类技术研发平台达10个;年新增创业企业达到100家。

  同时,济南高新区完善科技金融体系,推进科技产业化步伐。设立科技风险补偿金,初步形成天使投资、创业投资、上市融资等多元化的投融资体系,建设济南高新区科技金融综合服务平台,深圳证交所路演中心、山东省金融数据中心已落户。2015年,济南高新区新增上市企业28家,上市企业总数达66家,总市值突破2000亿元。

  如今,站在历史新高度。今年4月5日,国务院批复同意,包括济南高新区在内的6家高新区建设山东半岛国家自主创新示范区,济南高新区以此为契机,深入实施创新驱动发展战略,积极推进大众创业、万众创新,让创新成果不断涌现,让创新之泉奔流不息,哺育出一座创新之城。

  近日,《济南高新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制已完成。根据规划,济南高新区将发展智能型、创新型、服务型经济,努力成为创新创业引领区、新兴产业示范区、高端人才集聚区、开放创新前沿区、智慧和谐新城区,建设世界一流高科技园区。未来5年,园区地区生产总值达到1000亿元,主要经济指标平均增速确保高于全市的30%;高新技术企业达500家;研发经费占GDP比重达6%以上,培育创新创业团队20个。

(责任编辑:沙欣)

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