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万钢:高新区已成大众创业万众创新主要阵地

2017-03-13 11:15:21
来源:中国高新技术产业导报 作者:张伟 评论:0
导语:3月11日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。全国政协副主席、科技部部长万钢,科技部秘书长徐建培就“2016年创新驱动发展战略实施进展成效和2017年重点工作”回答中外记者提问。

  “2016年是我国科技事业和创新驱动发展战略实施具有里程碑意义的一年。党中央、国务院召开了全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会,颁布了《国家创新驱动发展纲要》,习近平总书记提出了建设世界科技强国的号召,提出‘三步走’战略。”3月11日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。全国政协副主席、科技部部长万钢,科技部秘书长徐建培就“2016年创新驱动发展战略实施进展成效和2017年重点工作”回答中外记者提问。万钢表示:“2017年是党和国家事业发展当中具有重大意义的一年,科技工作要有新的作为,以优异成绩迎接党的第十九次全国代表大会胜利召开。对于2017年深入实施《国家创新驱动发展战略纲要》和《‘十三五’国家科技创新规划》,把科技工作重心从规划部署转移到全面落实,我们提出了具体举措。”

  高新区是高新技术产业发展的先行军、排头兵、领头雁

  “国家自主创新示范区、高新区是我国高新技术产业发展的先行军、排头兵、领头雁,书写了具有中国特色的‘高、新’故事。”万钢表示,经过20多年发展,去年国家高新区数量已达146家,最近又新增10家国家高新区。现在纳入统计的146家高新区发展劲头十分强劲。“十二五”期间营业收入保持年均17%的增速,2016年营业收入达到28万亿元,同比增长11.5%,工业生产总值增长10.3%。国家高新区已成为各个地区创新发展的一面旗帜。尤其是17个国家自主创新示范区,对其所在区域的经济发展发挥了巨大辐射带动作用。比如,武汉东湖自创区、长株潭自创区、成都自创区,近年来主要经济指标一直保持30%左右的增速。中关村示范区为北京市贡献了24.7%的GDP(地区生产总值),上海张江自创区税收同比增长25.5%,苏南自创区财政收入同比增长19.7%。

  “更重要的是,高新区已成为国家体制机制改革的试验田和前沿阵地。”万钢举例说,2016年国家高新区率先进行了科技成果转化的政策试点,创造了很多好的经验,并开展了投贷联动试点,带动产业的发展。武汉东湖工研院改革、中关村央地融合创新、浙江知识产权交易和科技成果竞拍等都形成了可复制推广的经验。

  “高新区已经成为‘大众创业、万众创新’的重要载体和主要阵地。”万钢介绍说,在国家自创区和高新区的带动下,全国众创空间数量达4298家,与3600余家科技企业孵化器、400多家加速器形成企业孵化服务链条,服务创业团队和初创企业超过40万家,培育上市挂牌企业近千家,提供180万个就业岗位,形成创新创业带动就业的良好局面。全国众创空间有8.3万专兼职创业导师服务创业者,这些创业导师有的来自科研院所,有的是大企业高管,也有一些投资人,对青年创新团队进行辅导,同时也帮助对接资源。

  “我们还大力发展创业投资基金,特别是在科技成果转化基金中成立了9只创业投资的子基金,基金规模173亿元,带动地方设立科技创业投资公司、基金550多家,资本规模超过2300亿元。这样,从众创空间、孵化器到产业园区,都有适合中小企业成长的政策环境、创业团队和投融资环境,高新技术产业就能发展起来。”万钢说。

  万钢表示:“下一步要进一步发挥高新区‘领头羊’作用。一是政策先行先试,二是推广应用辐射,三是推动高新技术产业‘走出去’。”

  科技工作的重心从规划部署转移到全面落实

  万钢表示,科技创新-2030重大项目将陆续启动。按照《国家创新驱动发展战略纲要》和国家“十三五”规划纲要要求,我国要面向2030年部署一批与国家战略长远发展和人民生活紧密相关的重大科技项目和重大工程,与2006年开始实施的国家科技重大专项将形成一个远近结合、梯次接续的系统布局。  

  “科技创新-2030重大项目中,航空发动机和燃气轮机专项已经启动,深海空间站、天地一体化信息网络、量子通信和量子计算机、脑科学与类脑研究等重大项目实施方案编制已经开始,预计两年内都要启动实施。”万钢说。

  在谈到科研经费改革问题时,万钢表示:“科研经费改革是国家科技计划体制改革的重要组成部分。科研经费怎么用好、用的有效,同时又要减轻科技人员在科研经费管理上的繁事琐事,一直是科技界关心的事情。”

  万钢说,今后的做法就是在服务上做加法,在检查上做减法,在管理方面更多赋予高校、科研院所自主权。包括自主调剂科研项目预算、自主确立劳务费比例、自主安排科研人员的绩效奖励、自主支配项目的结余资金、自主决定差旅会议标准、自主使用横向经费以及自主转化科研项目成果等。

  对于今年“两会”上代表委员热议的人工智能话题,万钢表示,多年来,科技部通过“863”、“973”、科技支撑计划等一系列科技计划,积极推动人工智能技术发展。在关键技术攻关方面,重点支持了智能计算机系统、智能机器人、自动信息处理,在智能交通、智能电网、智慧城市等方面也支持了一批项目。

  “我们正在集聚科技界、企业界的专家和创新型企业,包括一些年轻创业者共同制定促进中国人工智能创新发展的规划。中央财政将设立一个专项,主要是在基础研究、核心关键、共性技术上下功夫,将来会有知识交流的平台,有开放的知识共享平台、开放的软件平台、开源的硬件平台,以及专业化众创空间。估计‘两会’以后很快就会和大家见面。”万钢透露。

  “政府工作报告从19页到21页,特别强调以创新引领实体经济转型升级,报告获得了代表、委员们的四次掌声。政府部门要从掌声中思考努力的方向和重点。”万钢总结说,“今年是规划落实落地的重要一年,需要我们更加担当,建立容错纠错机制,从而使各科研院所、创新型企业、高校能够更加担当;要提升服务能力,减少科技人员在琐事、杂事上浪费时间;要总结更多案例,帮助大家在新政策落实方面有更好的把握;要连接各项政策,打通各个环节,推动各项政策进一步落实落地。”

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