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敲定目标!今年衡阳高新区要建成全国一流园区

2019-01-24 18:39:31
来源:中国高新技术产业导报 作者:戈清平 王韦夫 评论:0
导语:沐浴在改革开放的春风里,2018年的衡阳高新区收获了累累果实。面对新的一年,衡阳高新区再出发并敲定最新目标:建成全国一流园区。

  戈清平  王韦夫

  沐浴在改革开放的春风里,2018年的衡阳高新区收获了累累果实。面对新的一年,衡阳高新区再出发并敲定最新目标:建成全国一流园区。

  在近日举办的衡阳高新区2019年工作会议上,衡阳高新区管委会主任欧杏满怀信心地表示,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是衡阳建设名副其实的省域副中心城市、打造最美地级市的突破之年,衡阳高新区将以开拓创新、科学发展为总基调,紧紧围绕建设国家产城融合示范区和创新型科技园区的目标,实施“创新引领、开放崛起”发展战略,坚持新发展理念,推动高质量发展,形成“一区两园四城”发展模式,深入推进园区体制机制改革,重点抓好三大区域建设,不断提高产业承载力、招商吸引力、综合竞争力,全力将衡阳高新区打造成为创新活跃、产业发达、人才集聚、绿色生态的全国一流高新区。


船山公园

  奔跑的2018  演绎激情与速度

  位于湖南中南部的衡阳高新区从1992年开园至今已有26年历史。在无较好科教资源,不沿江、不沿边的条件下却日益成长为湘南地区创新的新引擎、产业的新高地、创业的新乐土。

  特别是2018年以来,在国际形势纷繁复杂和国内经济下行的压力下,衡阳高新区顶住压力,不断开拓创新、攻坚克难、奋发进取,取得了突出成绩。

  数据显示,2018年,衡阳高新区实现地区生产总值同比增长8.6%;财政收入同比增长15.42%,税占比达81.86%,税收收入同比增长25.41%,税收质量进一步提升;固定资产投资同比增长16.7%;社会消费品零售总额同比增长10.8%;新增市场主体达3600余家,同比增长30%以上。

  过去的一年,是产业项目大突破的一年。衡阳高新区以“产业项目建设年”活动为载体,新引进杉杉奥莱小镇、超威集团供应链金融总部等项目40个;新开工建设安发电子信息产业园、同祺生物科技园、高新·创客谷等项目16个;新竣工海博星都文化创意产业园、科创智谷孵化器、全季酒店等项目12个;创新中心、创业中心、湾田科技园、文化艺术城等20多个产业项目完成年度投资任务;圆满完成湖南省“5个100”产业项目的建设任务。

  过去的一年,是平台建设大发展的一年。创新创业平台质量大幅提升,成功争取财政部、工信部、科技部联合实施的支持创新创业平台建设项目,在建的创新中心、创业中心、虚拟大学城、新兴金融中心等创新创业平台面积达120万平方米。高新投作为衡阳市重要的投融资平台,呈现加快发展的良好态势,实现收入增长97.7%;项目总投资增长12.8%;资产负债率为43.5%,债务化解工作有力。高新投已经成为衡阳市平台公司转型发展、高质量发展的典范。高新南粤基金、置业公司、文创公司、物业公司、雨母投、新能源公司6家子公司继续保持优质高效运营,其中高新南粤基金积极审慎推进产业基金投放;置业公司创业社区四大项目全面开工;文创谷和创客谷首推取得“开门红”。市场交易和开拓平台规模不断扩大,电商中心、跨境电商产业园以及一批供应链公司加快建设,公共资源交易中心交易额突破500亿元。公共服务平台服务能力显著增强,新引进各类企业中介服务机构超100家,为衡阳市承接产业转移优化营商环境获国务院表彰作出了积极贡献。

  过去的一年,是创新能力大提升的一年。衡阳高新区科技创新能力居湖南省21家国家和省级高新区第3位,建设国家创新型科技园区步伐进一步加快,全年新增发明专利申请263项,专利授权180项;泰豪获得国家军队科技进步奖和湖南省国防科技进步奖4项;镭目科技成功申报省级工程(技术)研究中心,镭目公司总经理田陆博士成功入选“湖南百县科技创新”十大领军人物;衡阳高新区列入国家、省科技计划项目数和获得扶持资金额继续名列该市第一位;科技部火炬创新年审会在衡阳高新区成功召开,园区工作获科技部表彰。

  过去的一年,是基础设施大建设的一年。陆家新区建设框架全面拉开,临水路、中心大道、曙光路、蒸潭路、杨柳路、蒸潭桥等基础设施工程基本完工,电力基础设施建设加快推进。深入推进建成区提质改造,在船山公园打造该市首个生态慢行系统,累计修建道路达12公里,敷设管网5000米,新增停车位3600个,新增绿化面积12万平方米,城市绿化率达41%,城市基础设施进一步完善,城市形象更加整洁,城市景观更加靓丽。

  过去的一年,是惠民实事大见效的一年。衡阳高新区持续加大社会事业投入,在建安置房面积150万平方米;启动农贸市场、垃圾转运站及公厕的标准化改造,对47个居民小区进行提质改造,总改造面积达14万平方米;养老保险、城镇居民医疗保险等实现全覆盖;实施“教育强区”战略,新建了5所小学、1所幼儿园,累计增加小学学位4800个,幼儿学位540个,教育投入不断加大。


乐福地医药包材生产线

  产业建设和科技创新  诠释园区新高度

  作为高新区,产业建设是立区之本,科技创新则是推动园区高质量发展的重要引擎,两者不断诠释着园区的高度和厚度。

  欧杏表示,陆家新区、衡州大道现代产业轴和南部工业更新改造区是衡阳高新区未来发展的主战场,也是加快产业转型升级步伐,提升综合实力,走高质量发展的试验田。为此,2018年,针对三大区域,园区累计投入资金300亿元,将其打造成为衡阳市的产业新地标。

  目前,陆家新区随着创新中心、创业中心的拔地而起,创新经济、新兴金融产业初具规模;衡州大道现代产业轴随着贝蓝斯医疗科技园、同祺生物科技园、高新·文创谷以及电商中心等产业园的兴起,健康产业、电商产业、创意产业迅猛发展;南部工业更新改造区随着湾田科技园、安发电子产业园、衡变科技园等产业园区的升级改造,总部经济加快发展壮大。

  “另一个亮点是新能源汽车建设项目。2018年衡阳高新区与华夏幸福共同推进衡阳汽车产业新城建设,统筹发展涵盖金融、研发、产业孵化等高端服务业,配套一定的城市功能,打造千亿级新能源汽车产业,使其成为衡阳的‘浦东新区’”。欧杏表示。

  同时,衡阳高新区还引进了浙江威马汽车,在园区建设区域总部和研发基地;与珠晖区、华泰汽车合作,依托园区先进的管理经验和资源优势,共同打造华泰汽车南方总部基地暨新能源汽车智慧小镇。

  在现代服务业方面。截至2018年年底,已有平安银行、兴业银行、长沙银行等近20家银行的区域性总部落户衡阳高新区;中兴、皖湘科技等高新技术企业继续发挥信息服务龙头作用;湖南省知识产权综合服务中心、企业集群注册等一大批中介机构落户,企业办事愈发便利;连卡福、步步高中心城、精彩生活广场、万恒茶文化广场等一大批高端商贸中心为市民提供舒适的购物体验,跨境电商产业园运营良好,市民在家门口就能买到全球免税产品。

  2018年是湖南省项目建设年,衡阳高新区从年初就开始加足马力。数据显示,2018年衡阳高新区实施市级重点项目55个,占该市重点项目的10.3%,投资总规模418.9亿元,计划年度投资60亿元,完成投资69.3亿元,占目标任务的115.5%,超额完成年度目标任务。

  在承接产业转移方面,衡阳高新区争当领头雁,将招商引资工作摆在突出位置。2018年,园区签约华夏幸福、杉杉集团、碧桂园、富力等500强企业6家,签约重大项目35个,总引资额175亿元,杉杉奥特莱斯、中盈健康科技产业园、酷贝拉文旅特色小镇、乾盛衡阳科技产业园、德普文化体育科技产业园等纷纷落户,其中中盈复合健康科技产业园从对接到正式签约,只用了43天时间,刷新了项目推进的“高新速度”。此外,超威动力、泛亚绿洲、中国铁塔、国药集团、卓伯根、美的控股等知名企业都在对接洽谈中。招商引资形势良好,承接产业转移取得显著成效。


2018年衡阳高新区重点项目集中开工投产仪式

  创新是发展的源泉,是高新区源源不断的动力引擎。

  2018年,衡阳高新区大力实施“双高”战略,加强高新技术企业、高新技术产品培育及认定管理工作,积极引导企业申报高新技术企业、产品,实现高新技术产值占总产值的87%。以建设国家创新型城市为指引,积极搭建创新创业平台,启迪之星成功获批省级众创空间,拟申报国家级众创空间;按照国家级标准打造的3.0版孵化器科创智谷正式建成,孵化器4.0版的创新中心即将投入使用。

  大力鼓励企业技术创新,高新技术企业研发能力大幅增强。镭目自主研发用于第4代核能系统(钠冷快堆)核反应堆冷却剂监测技术,技术水平国际领先;泰豪在车厢优化设计、新材料应用等方面取得重大突破;金化科技高压容器多项技术指标达到或超过国内外同类产品,产品远销32个国家和地区,国内市场占有率达36.8%。启迪孵化器入孵企业农民伯伯创立的“党建远教+电商扶贫”模式,先后获得全球“互联网+”创新创业大赛第七名、中国“华创杯”等多个国家级创新创业大赛奖项。

  坚持把营造良好创新创业氛围,作为聚集各类创新资源重要抓手。衡阳高新区积极开展创新创业知识宣传,举办创业沙龙和培训近百余场,广泛普及科学创新知识,分享创业经验,突出培育创客文化;创意基金、新粤云享基金等多家基金落户园区,开启了高新区“产业+园区+基金”的创新发展新模式;多次承办国家、省、市重大科技创新活动,成功举办“衡阳高新杯”第五届湖南省创新创业大赛衡阳分赛,成为全省唯一一个获评优秀组织奖的高新区;镭目科技、风顺车桥、宏南节能、康瑞达、火元素等众多企业积极参加“创客中国”、湖南省创新创业等重大比赛,科技创新氛围持续增强。


泰豪军转民技术典型应用产品——消防通信指挥车

  2019再出发:剑指全国一流高新区

  “2019年经济社会发展的主要预期目标是:在全省国家级高新区综合排名进入前三名,在国家高新区创新能力评价指标体系综合排名进入第一方阵。地区生产总值增长12%以上,一般公共预算收入增长20%以上,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,规模工业增加值增长15%以上,新增市场主体5000家以上。”面对2018年取得的成绩,衡阳高新区定下了2019年工作具体目标。

  船至中流,奋楫者先。

  为完成上述目标,衡阳高新区勾画出了2019年的新蓝图。

  在推动产业项目建设方面,继续实施“产业项目建设年”行动,全面加快第一批37个市级重点工程项目建设,做好新建项目的协调统筹和续建项目的服务对接;加快推进创新中心、创业中心、电商中心、商会中心、会展中心、金融中心、文创中心、总部中心、大健康中心、文化体育中心十大中心建设;突出加快汽车产业新城工作进度,高标准建设,高视野谋划,依托衡阳现有产业优势,引进汽车产业上下游龙头企业,做强优势产业、做优龙头企业、做全产业链,打造一批主业突出、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优势骨干企业,促进衡阳汽车产业长足发展,成为湖南省、全国产业新城的成功典范;多途径发展园区特色产业,加快对园区现有产业进行“整理、优化、升级”,以高端制造、军民融合、信息技术、文化创意、生物医药和现代服务业作为主攻方向,深入实施“工业原地倍增”计划;继续推进湾田科技、安发科技、贝蓝斯科技、同祺科技、七星科技、圣乾科技、南华科技、中盈科技、兰玛科技、德普科技等十大科技园建设;发展壮大现有骨干企业,支持镭目科技、泰豪、风顺车桥等企业实现投资倍增、产能倍增、效益倍增;积极引进国内国际相关产业龙头企业,借助产业融合,延伸和拓展产业链,打造产业链经济,构筑园区产业“微笑曲线”,提升园区产业链的竞争力。

  在招商引资工作方面,全面提升承载能力。突出招大引强,抓住湘南湘西承接产业转移示范区建设、国家物流枢纽承载城市建设等重大政策利好机会,依托国际会展中心、总部基地、创新创业中心等众多平台,重点围绕新一代信息技术、生物医药、总部经济、金融服务业、商贸物流等产业领域,瞄准500强企业、龙头企业等带动性强的知名企业,开展重点招商、精准招商、以商招商,力争在2019年引进10亿元以上的项目超过10个以上,1亿元以上的项目30个以上,引进上市公司总部3个以上,引进资金总额突破200亿元。突出全员招商,加快建设“全员招商”的招商引资新制度,对招商引资成绩突出的个人和团队,给予票子、面子、位子等实在奖励。鼓励支持领导干部带头招商,借助信息渠道、商务渠道、人脉资源为招商引资搭好桥、铺好路。改进招商引资模式,通过市场化方式委托专业机构,进行配套式、供应式、升级式招商,借助外部智力、智库、智囊之智,实施多平台、多举措,多渠道招商。突出要素保障,做好与农发行、国开行等政策性银行的对接工作,做大做强天使基金、产业引导基金等园区特色融资服务,确保实现全年融资30亿元以上。


华为创新实验室

  在加快创新创业发展方面,全面提升创新实力。加快建设重大创新平台。发展壮大双创平台,加快启迪之星申报国家级众创空间的步伐,保证“孵化器3.0版”科创智谷申报国家级加速器,引进高水平的运营团队做好孵化服务工作,筹备国家级孵化器的申报工作,加快“孵化器4.0版”的建设速度,确保创新中心在国庆节前正式运行,举办好全国创新创业大会,打造湖南省一流的创新创业中心。加快建立完善“产学研用”创新合作平台,积极引进中南大学、湖南大学等双一流高校在园区内建设工程试验中心、博士后工作站等科技研发平台,提升创新能力。加快培育科技型企业,帮助园区内在孵企业加强与省内知名高校的创新创业合作,对企业购买和产业化高水平科研成果实施资金奖励和支持。强化各级惠企政策落实,指导、支持符合条件的企业申报国家、省技术专项项目,带动企业技术和产品创新升级。加快引进双创人才,充分发挥科创智谷、启迪之星孵化器、留创园等平台的引才聚才作用,加大人才公寓的建设支持力度,落实高层次人才就业创业生活补贴,增强园区对人才的吸引力。建设高校学生科技创业实习基地、高校毕业生就业见习基地等,强化对高校人才就业的支持服务。

  在优化营商环境方面,全面提升综合竞争力。提升政务服务环境,试行“一门式一网式”审批服务,全面深化“最多跑一次”改革,深入推进“互联网+行政审批”建设,提高行政审批效率和政务服务质量,加快衡阳高新区企业服务中心建设,确保在2019年9月之前投入使用。加快推进信息共享服务改革,着力打破部门间的“信息壁垒”,进一步完善信用信息共享平台、企业信用信息公示系统等政府统一数据共享交换平台,让信息多跑路、群众少跑腿,方便企业和群众办事创业。规范涉企执法行为。进一步规范涉企检查行为,加强对涉企检查不备案、“宁静日”打扰企业等行为的监督和查处力度。全面梳理行政事业性收费项目,能免则免,能减则减、能缓则缓。加强涉企收费监督检查,查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为,切实为企业减负。优化社会治安环境。将社会治安综合治理和优化经济发展环境结合起来,推进平安高新、法治高新建设,继续开展“三为”、“三难”、“三强”整治行动,加大对破坏经济发展环境的典型案例的曝光和打击力度,着力打造人人关心发展环境,人人受益发展环境的良性循环。

  “风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭!”欧杏表示,衡阳高新区已经在高质量发展的航道上起飞,2019年将以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加扎实的工作,争做努力奔跑的追梦人,努力把衡阳高新区打造成为创新活跃、产业发达、人才集聚、绿色生态的全国一流高新区。

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