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重庆高新区行政管理事项决定表决通过

2019-12-30 10:01:40
来源:中国高新技术产业导报 作者:李童彤 本报记者 叶伟 评论:0
导语:12月24日,重庆市五届人大常委会第十四次会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》,明确了重庆高新区管委会的主要职责以及重庆高新区直管园及拓展园范围,并以地方法规形式授权重庆高新区行使行政管理权力。此举为重庆高新区加快园区

  李童彤 本报记者 叶伟

  打造重庆高新区升级版,是实现重庆市经济发展“双核驱动”的重要举措。

  12月24日,重庆市五届人大常委会第十四次会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》,明确了重庆高新区管委会的主要职责以及重庆高新区直管园及拓展园范围,并以地方法规形式授权重庆高新区行使行政管理权力。此举为重庆高新区加快园区建设、推动高质量发展提供了制度保障。

  重庆高新区管委会主任商奎表示,重庆高新区将以《决定》出台为契机,紧紧围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标,做好 “高”“新”两篇文章,着力提升持续创新能力、产业生成能力、资源整合能力、经济产出能力,高标准规划建设科学城、高水平打造升级版,努力建设成为重庆市高质量发展引领区、高水平营商环境示范区、科技创新资源集聚区、开放型经济和体制创新先行区,努力建成国家(西部)科技创新中心的核心引擎,为重庆发挥“三个作用”贡献高新力量、展现高新作为。

  深化体制机制改革  构建一流的营商环境

  《决定》明确,统筹协调重庆高新区的改革发展和体制机制创新,在重庆高新区管理范围内依法行使有关重庆市级行政管理权,具体行政管理事项和范围由重庆市政府另行确定;接受有关重庆市级部门依法委托,行使相关行政管理权;重庆高新区管理范围包括重庆高新区直管园和重庆高新区拓展园。

  《决定》提出,重庆市政府及其有关部门应当支持重庆高新区建设,根据重庆高新区改革创新发展稳定需要,将应下放能下放的行政管理权限,依照法定程序下放给重庆高新区。

  在此之前,重庆市委、市政府作出打造重庆高新区升级版决策部署,完善重庆高新区体制机制,拓展管理范围,赋予管理权限,实施大部门制改革,优化财税土地政策,强化制度保障。

  目前,重庆高新区机制改革进展顺利,重庆高新区调整为由重庆市委、市政府直接管理,重庆市级经济社会管理权限正按程序全面下放至重庆高新区。此外,重庆高新区党工委、管委会“三定方案”正式印发,按照大部制改革要求完成10个内设机构和4个直属事业单位组建、编制人员转隶和独立金库设立,西永微电园已纳入重庆高新区统一管理。重庆高新区财税基数核定、资产债务划转等工作正有序推进,将尽快完成。

  今后,重庆高新区将进一步加强体制机制创新,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,实施综合行政执法改革,加强和规范事中事后监管,构建市场化、法治化、国际化的营商环境。

  全面独立运转  实现直管园一体化管理

  《决定》明确负责重庆高新区直管园的经济社会一体化管理,依法行使有关区级行政管理权;统筹重庆高新区拓展园的发展规划、产业布局、政策制定、经济统计等有关经济管理事务。

  与此同时,《决定》明确了重庆高新区管理范围包括重庆高新区直管园和重庆高新区拓展园。

  重庆高新区直管园具体范围包括西永微电园全域,沙坪坝区曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道全域,九龙坡区白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域以及市人民政府依法明确的其他区域。

  重庆高新区拓展园具体范围包括大渡口区建桥园区A、B区和跳磴镇全域,沙坪坝区凤凰镇、青木关镇、回龙坝镇全域和丰文街道、陈家桥街道、土主镇部分区域,九龙坡区渝州路街道、石桥铺街道、二郎街道、陶家镇、铜罐驿镇、西彭镇全域,北碚区歇马街道全域,巴南区木洞镇、麻柳嘴镇全域,江津区德感街道、双福街道全域和圣泉街道部分区域以及重庆市政府依法明确的其他区域。

  商奎表示,重庆高新区对直管园将进行经济社会一体化管理,整个经济发展、社会事务、安全稳定、民生实事等一揽子事情都落到了高新区党工委、管委会的肩上。对重庆高新区拓展园,将在发展规划上、产业布局上、政策制定上、经济统计上进行统筹,来推动整个区域的经济发展。

  据了解,自2020年1月1日起,重庆高新区将全面独立运转,实施对直管园经济社会一体化管理。

  构建现代产业新体系

  推动园区高质量发展

  《决定》明确,统筹规划重庆高新区的产业布局,协调重庆高新区的重点投资项目建设,组织制定、推进实施重庆高新区产业开发的政策措施。组织编制重庆高新区国民经济和社会发展计划、规划和有关专项规划,按照有关规定报批后组织实施。

  商奎表示,重庆高新区将按照重庆市委、市政府的要求,抓紧深化空间规划、研究产业规划、实施招商引资、人才的吸引和储备,吸附更多的资源、吸引更多的人才,推动园区高质量发展。

  “如何让宝贵的土地‘金篮子’装好‘金鸡蛋’,首先是要做好规划。”商奎说,重庆高新区将围绕新一代信息技术、生命科学、先进制造、高技术服务等前沿领域,完善政策体系,集聚大科学装置、国家级实验室,打造一批科技研发创新中心,培育一批高新技术企业,以大数据智能化引领传统产业改造升级,抓好军民融合协同创新,加快构建现代产业新体系。

  同时,深化科技体制机制改革,加强高校工作联动和资源整合,推动“双一流”建设和产学研一体化创新,打造环大学创新生态圈;加快双创平台建设,引育创新创业人才,促进新科学诞生、新技术孵化、新产业培育,通过着力抓创新、增动能,打造重庆市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎。

  此外,重庆高新区将着力拓开放、强招商,打造内陆开放高地的标志性支撑平台,做特做活西永综保区等开放平台和通道功能,充分发挥团结村中欧班列(重庆)铁路大通道始发站作用,加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地。同时,将大力发展开放型经济,加大对外推介力度,瞄准全球全国500强企业、上市企业、行业隐形冠军,引进一批高新技术企业总部和百亿级高新技术产业项目,培育一批特色突出、外向度高的优强企业,参与全球价值链竞争和分配,努力成为西部陆海新通道重要陆港经济区。

  绿水青山就是金山银山。良好生态环境可以吸引更多的高端人才聚集。重庆高新区着力优生态、提品质,打造宜居宜业宜游的现代化新城,加快国土空间规划、控制性详细规划及专项规划编制和落地。坚持生态优先、绿色发展,全面保护好中梁山、缙云山、梁滩河等自然资源,建设一批重点基础设施工程,打造一批国际学校、国际医院等内陆开放高地的重要功能平台,努力建设一座面向世界、彰显科学精神的“重庆未来新城”。

(责任编辑:沙欣)

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