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国家税务总局更新4个税费优惠政策指引

2022-05-30 05:00:00
来源:中国高新技术产业导报 作者:李洋 评论:0

   本报记者  李洋

  近日,国家税务总局更新发布了《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》《支持乡村振兴税费优惠政策指引》等4个税费优惠政策指引。

  “国家税务总局发布的4个税费优惠政策指引,能进一步稳定市场预期,有利于实体经济特别是高新技术产业的发展,具有现实意义和长远意义。”中国财政科学研究院教科文研究中心主任韩凤芹表示。

  进一步稳定市场预期

  韩凤芹强调,在当前百年未有之大变局的背景下,近期我国经济发展环境复杂性、严峻性和不确定性上升,三重压力进一步加大的背景条件下,稳住主体预期,激发高新技术企业活力是当务之急,此次国家税务总局发布的4个税收优惠政策指引,能进一步稳定市场预期,有利于数字经济主体如软件企业和集成电路企业可持续发展。支持乡村振兴发展是破解城乡二元结构、统筹城乡发展的国家战略,运用税收优惠政策进一步支持乡村振兴,具有现实意义和长远意义。

  “中央统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,全国各地上半年经济发展虽然低于预期目标,但全国复工复产的总体形势已经明确。中央已部署完成政策搭台,下一步就看各地经济唱戏。这是一场硬仗,是攻坚战,是经济仗也是政治仗,不容有失,看得准的新举措要能用尽用。” 中国CFO百人论坛理事、高级经济师邓之东对记者表示,这既显示出当前全国经济恢复的紧迫性和重要性,也表明了中央稳增长、促发展的态度和决心。针对创新创业、小微企业等4个方面更新发布政策指引,我们一定要用好政策工具,促进创业创新,促进生产就业;激发经济科技活力,促进经济社会全面复苏。

  “今年各地各部门坚持稳字当头稳中求进,近期国内新冠肺炎疫情和国际环境对我国经济发展带来了极大的不确定性,中小微企业和个体工商户生产经营困难增多。作为数字经济发展核心产业,软件和集成电路企业创新活力亟待提升;与此同时,在我国全面摆脱贫困后,乡村振兴是实施城乡均衡发展的重要保障。目前相应税收优惠政策起到了托底、提升、可持续发展的作用。”韩凤芹说。

  激活市场创新创业主体活力

  据了解,《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》紧紧围绕创新创业的主要环节和关键领域,进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施,覆盖企业初创、成长、成熟整个生命周期;《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》从减负担、促融资、助创业3个方面,梳理形成了涵盖39项针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策;《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》突出支持软件企业和集成电路企业发展,梳理形成了涵盖21项针对软件企业和集成电路企业的税费优惠政策;《支持乡村振兴税费优惠政策指引》着眼于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,从支持农村基础设施建设、推动乡村特色产业发展、促进区域协调发展等6个方面,梳理形成了109项针对乡村振兴的税费优惠政策。

  此次国家税务总局专门针对创新创业、小微企业和个体商户、软件和集成电路企业以及支持乡村振兴4个方面更新发布税费优惠政策指引,有哪些时代背景和长远意义?这些政策对于激活经济科技活力具有什么样的重要作用?

  邓之东表示,这4个方面是民营经济的代表,关乎国家经济社会稳定和科技创新活力,有“民经56789”效应:贡献了5成以上税收,6成以上GDP,7成以上技术创新,8成以上城镇就业,9成以上企业数量。

  “大众创业万众创新,民营中小微企业在繁荣市场、带动就业、保障稳定、原始创新方面发挥着重要作用,‘六稳’‘六保’首先是要保稳就业,稳住中小微农商市场主体,才能稳增长、稳创新,保就业、保民生。”邓之东说。

  韩凤芹表示,疫情期间,这4个领域生存现状较为脆弱,激发这些领域的活力,除了优惠政策外,还需在营造公平的创新环境上发力。今年1-4月,大规模留抵退税超预期,累计退税超1万亿元,直接增加企业现金流,相信会对企业可持续发展注入新源泉。

  邓之东坦言,当下,一些创新创业市场主体生存发展陷入了很大的现实困境。可以探索在如下方面进行优惠:首先,设计一揽子政策工具大礼包,支持、促进市场主体焕发活力,复工复产;其次,给予减免房租、税费等直接经济帮助,切实帮助减轻经营负担;第三,各地可对辖区内中小微农商组织提供免息或低息的经营性信用借款,充实经营现金流。此外,各地还可对中小微农商组织提供经营上的指导帮助、业务上的发展帮助、政策上的扶持帮助,全方位赋能经营发展。

  缓解企业资金压力

  “当前疫情多点散发,创新创业企业面临的诸多生存和发展困难包括:收入减少、用人成本和原材料成本增加、采购周期延长和招工难等。在此情况下,国家发布的税收优惠政策对企业来讲是一种减负,比如,适合我们企业的企业增值税期末留抵退税、研发加计扣除、符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金等,在一定程度上缓解了企业的资金压力。”绿传(北京)汽车科技股份有限公司董事长、创始人石刚对记者说。

  石刚表示,税收优惠重点关注双创领域的意义在于,构建普惠性政策扶持体系,促进企业加力研发创新,通过系列优惠政策组合拳,助力更多行业、更多类型的企业创业创新。

  近年来,随着“双碳”政策的落实与推动,新能源汽车产业飞速发展,尤其是2021年更是有着“爆发式”的增量,直接推动了新能源汽车产业从“政策驱动”到“市场拉动”,步入行业发展快车道。“预计到2035年,新能源汽车成为主流产品,占比超过50%。《节能与新能源汽车技术路线图2.0》中明确,支持先进的高效电驱动系统和电控系统。整车混动化和电动化趋势下,对新能源汽车核心零部件提出了更高的要求。动力总成必须适应新能源汽车的技术架构和需求,绿传科技正着手实施电动化战略,优先实现了新能源汽车动力域控制器和电子油泵的产业化。”石刚说。

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