本报记者 张伟
进入2022年，“未来产业”一词越来越热。近期公布的 “十四五”国家高新区发展规划，前瞻布局了国家高新区未来产业的发展目标与路径。科技部、教育部发文确定10个未来产业科技园建设试点及1个建设试点培育。与此同时，长三角、粤港澳大湾区多地纷纷出台发展未来产业相关政策，前瞻谋划布局未来产业。一时间，“未来产业”引发广泛关注。
规划引领 政策先行
“十四五”规划纲要提出，要谋划布局未来产业。以此为引导，长三角多地纷纷出台有关政策和举措，前瞻谋划。
2022年11月23日，上海举行新闻发布会，介绍近期出台的《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》。《行动方案》提出，上海将全力打造具有世界影响力的未来产业创新高地，前瞻布局未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大产业集群，2030年产值力争达5000亿元。
江苏南京也于2022年11月印发《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》，提出到2025年，全市未来产业实现主营业务收入3000亿元以上，打造未来产业“南京样板”。
2022年1月，浙江发布《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》，提出到2025年，要打造30个左右特色鲜明、引领发展的未来产业先导区。并在8月公布了杭州城西科创大走廊人工智能等首批8个省级未来产业先导区培育创建名单。
在粤港澳大湾区，2022年6月，深圳出台《深圳市培育发展未来产业行动计划（2022-2025年）》，重点布局合成生物、区块链、细胞与基因、空间技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息八大重点技术领域。
“凡事预则立,立则行,行则达。”国家高新区发展战略研究会会长魏谷指出， 12月15-16日召开的中央经济工作会议要求，科技政策要聚焦自立自强。
他说 ，“谋划发展新赛道，加快布局未来产业，有利于培育壮大我国经济新增长极，未来产业的发展能级整体跃升将产生巨大经济价值，塑造发展新动能新优势。”
前瞻谋划 抢占先机
前瞻布局未来产业，用明天的科技锻造后天的产业，对我国培育发展新动能、优化产业结构、增强发展新优势等方面的重要意义不言而喻。
“当前全球经济增长乏力，亟需一个突破性的新兴产业的引领走出泥潭。谁要能在未来产业中率先实现成果突破，必将引领世界潮流。”中国电子工业科学技术交流中心副总经理王大鹏认为，用全球视野前瞻布局未来产业，可以抢占全球竞争制高点。在“双循环”的大格局下超前布局，有利于加快产业转型升级、缩小转型压力、培育发展新动能。
“前瞻布局未来产业是对‘坚持科技是第一生产力’的积极响应。”赛迪顾问电子信息产业研究中心分析师袁钰认为，未来产业由各领域重大科技创新成果推动，将融合各种产业类型形成新业态，这一过程中能够有效规范知识产权价值评估，提升科研成果转化效率，是对坚持并强化科技作为第一生产力地位的积极响应。
袁钰还分析说，积极谋划布局未来产业，长三角地区依托自身技术、人才、产业等先发优势，以先发姿态巩固并强化自身优势，具有天时地利人和的特点。但在发展过程中，有3个问题需要引起各方高度重视：一是不能偏离高成长性、战略性、先导性等显著特征，二是要制定精准的产业配套和扶持政策，三是要平衡好未来产业与现有产业之间的关系，避免技术和产业的颠覆性变革对经济社会带来负面影响。
如何走出一条具有中国特色的未来产业发展之路？云南二十一世纪创新研究院院长王智伟认为，科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区可先行先试。从产业结构、教育资源、科技实力3个维度衡量，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三地，作为中国经济发展的领头羊，在国家政策和战略加持下，未来产业将会释放出更大的经济能量，发展“样板区”也将在三地涌现。
国家高新区当释放潜力
国家高新区是中国经济的压舱石、稳定器和驱动器。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，世界竞争格局加速重构，对国家高新区前瞻布局未来产业、加快构建先发优势提出了新要求。
“紧密联合大学科技园，携手高校院所，是国家高新区加快布局未来产业发展的一条有效路径。”魏谷说。
“十四五”国家高新区发展规划明确提出，支持园区联合国家大学科技园建设未来产业科技园、未来产业技术研究院等，创新未来产业应用场景，打造未来产业科技创新和孵化高地。目前，不少国家大学科技园布局在国家高新区，就是国家高新区创新创业孵化体系的重要组成部分。首批未来产业科技园建设试点建设单位中也包括了多个国家高新区，这实际上拉开了国家高新区加快布局未来产业的大幕。
魏谷认为，加快布局未来产业，国家高新区应在集聚科教资源、加强产教融合，加快提升产业现代化水平，积极探索新型产业创新组织方式等3个方面下足功夫。
王大鹏表示，东、中、西部等地的国家高新区应快速行动起来，发挥各自的资源禀赋，紧跟国家战略需求导向，加强对未来产业的前瞻判断，把握前沿科技动态。同时还要结合地方特点，细化重点领域，做到不一哄而上，不千篇一律。
作为前瞻谋划未来产业的典型代表，近年来，合肥高新区率先培育量子科技、人工智能、未来能源等未来产业。其中，与中国科学技术大学共建的量子信息未来产业科技园，入选全国首批未来产业科技园建设唯一试点培育名单。
“合肥高新区率先发力，构建未来产业研究体系，抢占未来产业竞争制高点，致力于打造未来产业科技创新和产业发展试验田。”合肥高新区科学技术局创新发展处处长卢晨晨介绍说，早在2021年，合肥高新区在全国率先发布未来产业发展规划，抢占发展先机。今后，合肥高新区将继续率先探索未来产业发展的“合肥路径”，培育更多具有爆发式增长潜力的未来产业赛道。
(责任编辑：)
