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赵皖平:强化科技支撑 助力精准扶贫

2018-03-19
来源:中国高新技术产业导报 作者:李洋 评论:0
导语:科技创新与技术进步是现代农业的重要支撑,也是现代农业发展水平的重要标志。从我国农业农村发展和现代农业建设的实践看,加强贫困地区的科技能力建设,加速农业科技成果转化和先进实用技术的推广普及,培育区域性主导产业,是提高“造血”功能,增强贫困地区经济社会可持续发展能力和贫困农民的自主就业能力的重要抓手。

  科技创新与技术进步是现代农业的重要支撑,也是现代农业发展水平的重要标志。从我国农业农村发展和现代农业建设的实践看,加强贫困地区的科技能力建设,加速农业科技成果转化和先进实用技术的推广普及,培育区域性主导产业,是提高“造血”功能,增强贫困地区经济社会可持续发展能力和贫困农民的自主就业能力的重要抓手。

  随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近,我国扶贫开发工作进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为,精准扶贫需要从“以解决温饱为主”向“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距”转变。“在新形势下打好扶贫攻坚战,必须以促进转型升级和提升产业能力为导向,强化农业科技在精准扶贫中的作用和地位,积极探索科技扶贫的有效途径和模式。”

  一是因地制宜做好精准扶贫科技规划,彰显贫困地区区域特色优势。

  在赵皖平看来,要根据贫困地区的资源优势和发展基础,围绕“一县一品一产业”, 组织“人才专家扶贫智库”在重大工程、重大项目设计时统筹做好贫困地区精准扶贫产业发展科技规划,挖掘区域比较优势培育发展扶贫产业。通过贫困地区产业扶贫的顶层设计,进一步优化产业结构,彰显贫困地区的区域优势,培植区域特色支柱产业。“首先,优化农业区域布局。打破行政区划,引导优势资源向优势产业集中、优势产业向优势区域集中,建设一批农产品优势产业带。其次,优化农业产品结构。提高农业生产与资源环境匹配度,努力开发一批地域特色鲜明的名优特产品。第三,推进一二三产业融合发展。围绕现代农业提质增效,不断延伸产业链条,提升农业附加值,做优一产,做强二产,做活三产。”赵皖平说。

  二是院地结对帮扶,促进科技成果落地开花。

  赵皖平认为,作为农业研究主力军的农业科研院所,必须主动对接贫困地区的政府和农业管理部门,着眼区域经济发展,开展科技转移和技术服务,精准解决贫困地区脱贫致富过程中的关键科技问题,促进现代农业和区域经济发展。根据不同地区的资源禀赋和农业供给侧结构性改革的重大科技需求,精准攻克一批贫困地区产业发展的核心关键技术、集成一批农业绿色发展模式、转化一批科技创新成果、打造一批乡村振兴科技示范样板。针对全产业链技术需求,加强科技特派员及“三区”人才选派工作,以“科研+基地+农户”等多种科技成果转化模式,加快高校、科研院所新品种、新技术、新成果在贫困地区的转化应用。通过技术创新,培育特色农产品品牌,改造提升传统产业,培育壮大特色产业。以品牌创建与特色产品升级,扭转贫困地区产业发展结构单一、农民增收渠道单一的不利局面。

  三是发挥科技园区孵化器作用,积极打造科技扶贫示范样板。

  农业科技园区是农业高新技术成果研发转化及示范辐射、农村科技创新创业、现代农业新兴产业集聚孵化的重要基地。积极引导现代农业产业园、科技园、创业园与贫困地区扶贫工作重点村开展产业帮扶合作。通过提供优良品种、技术指导、信息服务和订单生产等方式,示范带动贫困村发展地方特色产业,支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业集群,培育一批带动贫困户发展产业的合作组织和龙头企业,引进一批能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、文化旅游企业等,促进产业发展带动脱贫。

  四是搭建统一信息技术共享平台,创新商品供应链模式,提升农业产业化发展水平。

  要充分利用电子商务等信息化新技术,多途径激活贫困地区的经济发展潜力,直接打通中西部贫困地区名特优产品的消费与投资的通道,打通中西部地区与东部发达地区的优质客户和金融通道,充分利用高科技、大平台,以资本为纽带,带动贫困地区的农产品和名特优产品走向全国市场乃至全球市场。一是政府应鼓励有条件的农业经营主体在阿里巴巴、淘宝、京东等知名电商网站开设农产品产品营销网店,开展网上展示和网上洽谈,推动实体贸易和电商销售相结合,促进营销模式创新和品牌提挡升级。二是构建农业大数据系统,指导每一个地域的农民进行生产经营,有效降低生产风险和生产成本。让“互联网+扶贫”乘上高速动车,加速提升产业发展水平,促进经济落后的贫困地区通过信息化技术实现弯道超车。

  五是加大科技培训力度,大力培育新型职业农民,发挥“人才扶贫”的裂变效应。

  随着乡村振兴战略的实施和脱贫攻坚决战阶段的来临,农村面临巨大的人才需求压力。组织我国农科教科技力量,组成农业技术专家服务团,围绕贫困地区的特色产业,以科技实训基地为中心,开展形式多样的技术培训,力争每个低收入户掌握1-2项农业就业技能和实用技术。突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业合作社等带头人的培训,培养一批有技术、会管理、懂经营的新型职业农民,起到“培训一人,脱贫一户,带动一片”的辐射作用,让贫困农村走上共同富裕之路。

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