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技术经纪人人才研究(下)

2020-09-28 14:25:50
来源:北大科技园创新研究院 作者:宋琪 杨翀 评论:0
导语:非标准化、高度差异化的业务性质决定了技术经纪人培养成长和职业发展的多样性。为促进技术经纪人人才良性发展,政府部门、行业组织应通过强培训、搭平台、做研究,从提升人才保障、为从业者提供业务支撑、提供业务牵引三方面着手,共同推进技术经纪人人才的量质进阶。

图片来源:本报图片库

  核心阅读

  非标准化、高度差异化的业务性质决定了技术经纪人培养成长和职业发展的多样性。为促进技术经纪人人才良性发展,政府部门、行业组织应通过强培训、搭平台、做研究,从提升人才保障、为从业者提供业务支撑、提供业务牵引三方面着手,共同推进技术经纪人人才的量质进阶。

  一、专业平台及职业资格

  非标准化、高度差异化的业务性质决定了技术经纪人培养成长和职业发展的多样性。协会组织、社群平台等专业机构成为链接、培养技术经纪人的有效载体,推动了技术转移行业的发展。

  (一)职业资格

  1.证书资格

  相关资质:之前技术经纪人资质管理更具地方特色,以各地自行的培训认证为主。科技部火炬中心于2020年出台的《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》,将其分为初级、中级、高级。其中初级、中级为技术经纪人,高级为技术经理人。推动各地技术经纪人培训相互认证,有利于优秀师资和培训资源在全国流动,促进技术经纪业务的规模发展。

  培训课程:培训层次以初中级行业普及性为主,培训形式以课程讲授为主,内容包括行业通识、政策解读、法律法规等层面为主,辅以案例介绍,但案例研讨和实践演练的培训课程相对较少。

  培训机构与师资:培训机构以各地科技局、科技创新服务中心、科技大市场、技术经纪人/经理人协会组织为主。培训师资以政府科技成果转化主管部门负责人、技术转移机构专家、技术经纪人/经理人协会专家为主。

  证书考试:业内通常在开展专业的技术经纪人培训后,进行考试,考试合格后颁发技术经纪人培训证书;考试通常由各地技术经纪人协会组织进行,从考试到证书均为地方性标准。

  2.职称评审

  职称资格尚处于起步阶段,缺乏整体规划协调。过去,技术经纪人缺乏职称晋升渠道,无法得到行业和社会的认可,影响到行业交流和人才职业发展。成都市、北京市在国内率先增设技术经纪专业职称,为技术转移转化人才提供行业资格评定标准。

  分类分级评价评审。各地对技术转移转化按研究和运营服务两类分别评价。技术经纪人设置正高级、副高级、中级、初级四个层级,开展社会化评审;技术经纪职称评审采取“个人自主申报、社会统一评价、单位择优聘任”的社会化评价方式。

  以北京市开展的技术经纪职称评审为例,其评价方式是按照“个人自主申报、行业统一评价、单位择优使用”的方式实行社会化评审,纳入北京市年度职称评价工作安排,申报人通过评审取得的《北京市专业技术资格证书》,由用人单位根据需要,自主、择优聘任专业技术职务。

  地方职称缺乏协同与公信力。地方上评定的技术经纪专业职称,只有在被高校、科研院所尤其是央属单位认可,才能更大化体现价值。政策要发挥效用,需要协同联动、互相承认,只有人力资源等部门加入,把技术转移人才职称评定纳入国家专业技术等级职称体系,据此落实内部岗位待遇,才能形成协同效应。

  3.进阶成长

  哪些职业和人群可以转移到技术经纪这个行业?技术经纪人职业发展道路又能向哪些领域拓展?

  3.1岗位

  政府科技和知识产权管理部门、高校中从事科技开发技术转移的部门、企业中技术研发管理部门,以及知识产权、律师事务所、会计师事务所、投资机构、创业孵化等专业服务机构中的从业者想拓展和提升从业能力。这些组织机构从业者也是技术经纪人的主要群体。

  3.2学历

  除一部分工作年限较长、实战经验丰富的部分技术经纪人拥有本科学历外,多数涉足技术转移领域的经纪人学历以硕士、博士为主。

  3.3人群

  对技术转移、科技成果转化有兴趣的,愿意在此领域探索和持续努力付出的人员。如技术人员向专业技术经纪人方向发展,投资人向专业技术经纪人方向拓展业务,开辟第二职业。

  3.4职业未来

  虽然做好技术经纪的行业门槛高,但是通用性比较强,相关从业者流动性较强,业内人士在甲方、乙方和政府之间流动较为顺畅。

  专业的技术经纪人可以向投资经理、企业商务经理、企业知识产权管理者、初创公司CEO、孵化器/科技园区的负责人等职业领域发展。

  4.相关资质

  技术转移过程多数伴随知识产权的转移,专利代理师作为熟练掌握知识产权相关法律知识的人群,能够发掘具有市场潜力的专利,且拥有从事技术经纪工作的先天优势,有助于专利申请事前评估、进行高价值专利培育、开展专利布局等,从而推动技术转移工作顺利进行。

  专利代理师是代理他人进行专利申请和办理其他专利事务,取得一定资格的人。专业代理师从事的业务大致分为提供专利咨询、代办申请手续、维持专利有效、担任诉讼代理人等。

  报考专利代理师需具备理工科大专以上学历,通过国家知识产权局举行的全国专利代理师资格考试后,由国家知识产权局颁发专利代理师资格证。

  考试内容包括三门,其中专利法律知识和相关法律知识两门科目的题型为选择题,专利代理实务科目的题型为论述答题和实际撰写。

  伴随全社会知识产权意识普遍提高,知识产权保护状况明显改善,国内运用知识产权的效果明显增强,未来专利代理师市场需求将会持续增长。2018年,专利代理市场规模已达216亿元。但据知识产权服务业协会研究成果显示,国内专利代理师密度是美国和日本的1/3,人才缺口仍比较大。

  (二)专业平台

  1.协会组织

  协会组织,以各地生产力促进中心、技术市场、科技大市场、技术经纪人/技术经理人协会为主,依托于政府科技管理部门,或者由科研院所、高校、企事业单位共同发起成立的科技类社会民间组织,服务各地技术转移行业规范化发展,促进技术转移工作专业化、市场化和职业化。其日常工作包括技术经纪人资质、认证管理、资源信息整合与连接,对接高校与企业,连接众多技术经纪人,培训工作为其主要工作内容。

  技术经纪人驿站。上海市在高校和企业探索建设技术经纪人驿站,依托各地科技局和科技大市场日常运营,旨在为地方科技创新、产业提升、人才发展以及对接上海(长三角)提供相关服务,实行一站式管理和服务。通过技术经纪人驿站,可联系到上海乃至长三角地区的高校、科研院所、企业等专家资源,依托上海技术经纪人专业化服务能力,助力当地更好地承接来自上海的科技成果转化。

  2.平台社群

  线上人才平台,以技术转移、技术市场公司成立的集科技项目信息展示、交易对接为主要目的,展示相关技术经纪人和成功案例,集聚优秀技术经纪人资源,提供平台和品牌背书,如技E网、科易网、北领知转等。此类平台社群的最大价值在于围绕需求、资源和技术经纪人搭建信息交流展示平台,早期的线上平台对技术经纪人的赋能、技术经纪人间的互动相对做得较少。

  科易网作为技术支持,支持各地建设大量网上技术交易市场,通过身份认证,发布需求,撮合交易。该平台提供一站式服务,将技术经纪的门槛大幅降低,这对交易周期长、广种薄收的复杂技术转移交易是个利好消息。

  以线下培训为主的商业公司,代理国外著名的技术转移培训项目或者组织国内热点区域的技术经纪人培训,其目的主要在于培训业务。但是,对技术经纪人的黏性不足,成效仅限于培训组织,后期对于技术经纪人的能力提升和资源信息交流更多依靠学员间的互动。

  (三)就业发展

  1.现实情况

  从人才的执业视角观察来看,除少数已有知名案例的知名技术经纪人具备独立执业的能力外,多数技术经纪人尚需要依靠机构组织或平台的资源和品牌来促成交易。

  从相关管理部门的实际操作来说,技术转移机构需要有符合标准数量的技术经纪人在组织内执业。技术经纪人需要挂靠技术转移或技术经纪机构。技术经纪人获得执业资格需要“三步走”,一是参加培训及考试,成绩合格后颁发合格证明;二是选择挂靠技术经纪公司或者组建技术经纪公司;三是加入行业自律组织。

  2.影响因素

  2.1市场供求关系影响

  技术市场作为重要桥梁和纽带,促进供求关系对接,目前已成为科技与经济结合的重要纽带。为解决市场资源合理优化配置等问题,科技管理部门组织推广技术市场网上交易平台建设,但技术交易市场并不如其他生产要素(房地产、证券、劳动力)的中介交易普及和活跃。部分技术转移是建立在交易双方原本熟悉和了解的基础上,将已确定的结果通过专业的流程业务手续完成,纯陌生双方的技术交易偏少。

  高校、科研院所和有实力的企业均内设技术研发和转化部门,拥有专门的技术成果转移转化队伍。端对端的技术交易,以横向课题联合技术开发为主,他们很少需要把技术成果交给外部技术经纪机构转化,对技术交易市场需求不足,一定程度上制约了技术经纪人快速发展。

  2.2政策制度实施细则影响

  各地均对技术经纪机构和技术经纪人进行相关的资金扶持和奖励政策,规定从科技专项经费中统筹安排,设立各地促进技术经纪发展专项资金,以培训补助、公共服务补助、激励资助等形式促进技术经纪人队伍和技术经纪服务体系建设。但是出台技术经纪人奖励细则的地区尚不多。如,苏州、宁波市镇海区、泰州、扬州先后出台细则,投入奖补资金,从相关奖励条款可以发现多数奖励不超过10万元。

  2.3管理上的模糊状态

  由于政府职能的划分,全国范围内对技术经纪人的职业资格认证和运作管理制度方面存在脱离:技术经纪人依托平台机构归口科技主管部门,从事的中介服务行为归属市场监督(工商)部门,职业资格认证、职称评审归属人力资源部门。标准不一,多头管理带来协调不一致,在管理上存在争议和盲区。因此,技术经纪人的管理基本上处于模糊状态。

  2.4职业发展待改善

  技术经纪人职业化技能有待提高。技术转移转化过程中需要熟练地处理技术、法律、企业管理、投资等复杂问题,然而短期入门型培训难以满足技术经纪人职业化技能和业务水平提升的需求。能力提升型的中高级培训在各地开展也较少。

  技术经纪人职业化行为不规范。作为偏经验型的职业,技术经纪人实际工作中缺乏有效指导,工作方法和流程的规范性不强。由科技部火炬中心牵头研究起草的《技术转移服务规范》,内容聚焦在业务层面,更强调工作指引作用;有专业技术转移机构在实践工作中尝试建设企业自己的技术转移服务标准,以规范相关工作。

  技术经纪人激励机制不完善。单纯依靠居间交易的技术经纪人的收入不稳定,缺乏稳定收入来源,如果未能在技术转移过程中就专业化服务环节进行收费,仅就最终成交收取服务费或者佣金,面临跳单等不确定风险。政府、高校等非经营性单位内的技术转移从业者受身份和奖补政策影响,从事技术转移业务积极性不高。

  受传统职业习俗影响,社会对居间中介职业评价不高,社会职业认同感偏低,现实中技术经纪人兼职比例大,部分技术经纪人职业生涯规划比较迷茫。

  (四)国际视角

  技术转移和技术经纪源自国外,至今国际间的技术转移仍以技术转移为主要形式,尽管国内外科技研发、技术引进有巨大差异,但仍有值得学习之处。

  1.职业特点

  机构规模小,人员素质高,网络化运营。国外科技中介机构规模小,从业者职业素质一般较高,多数拥有市场营销、专业技术、法律专长和企业工作经历。技术经纪人大都具有理、工、商、法两种或两种以上的专业特长,相当一部分人拥有博士学位。

  多数专业人员均能为技术转移项目提供全程服务,包括技术及产品评估、知识产权策略、项目运作监督等。

  2.职位要求

  从一份美国技术转移助理的招聘告示上可以发现,技术转移助理的工作职责与岗位要求相对来说是要求比较高,需能够独立推进工作,并促成交易。

  3.培养方式

  融入高等教育。日本及欧美发达国家对技术经纪人的教育培养模式是由政府制定职业技术转移人才培养计划,将技术转移的基础知识融入高等教育体系中,要求每个在校的理科、工科和商科大学生必须修完知识产权和技术转移原理两门课程,着力于培养大批的职业技术经纪人后备人才,然后由各技术中介机构从中选拔。

  鼓励人员流动。以丹麦、法国、德国为代表的欧洲国家对发展本国技术经纪人的培育模式中,很重要的一点就是鼓励和促进人员的流动;而产学研发展的核心基础是技术经纪人。技术经纪人以离岗、借调或创办企业等形式,在保留原有岗位的前提下进行有序流动交流,包括从事跨国技术转移,是从根本上保障科技创新体系效率的关键所在。发达国家均相继出台政策支持产学研之间人员交叉流动。

  4.资格认证

  常见的国外技术经理人资格认证包括:

  执业许可专业人士——CLP(Certified License Professional),是美国和加拿大为知识产权许可和商业化专业人士做的专业资格认证。

  国际技术转移经理师联盟——ATTP(Alliance of Technology Transfer Professionals),加入ATTP必须是国家级机构,目前联盟成员包括美国大学技术经理人协会等10余个外国技术转移机构。

  国际注册技术转移经理——RTTP(Registered Technology Transfer Professional),由ATTP成员即世界四大技术转移组织北美大学技术经理人协会、英国普雷塞斯技术转移中心、欧盟技术转移经理人协会、澳大利亚知识商品化组织联合认证、考核、颁发证书。

  RTTP的出现有助于我国科技成果转移与国际接轨,拓展企业国际视野,引进国际先进技术,整合全球创新资源。从已有的国内RTTP培训反馈看,参训学员在培训结束后还共同开展了技术转移,作为链接技术转移资源的形式,培训满足技术转移从业者和机构的具体需要,从实质上解决创新成果转化问题。

  RTTP培训在国内有机构代理,培训一般包括知识产权策略及应用、特定科技领域的技术转移策略及产业化、开放式协同创新推动国际创新要素的流动、合同谈判如解析技术初创型公司筹建过程的合同行为及合同策略,尽职调查、资金筹措、风险控制及合作谈判等。

  申请RTTP包括三种途径:参加60学分培训,完成继续教育学分;证明有技术转移经验包括案例+参加培训等;3年技术转移经验,高层管理人员,发表过论文等。

  二、对行业人才发展的建议

  技术经纪人发展整体处于漫长起步期,技术转移业务未能蓬勃发展以有效牵引人才发展;业务对从业者要求能力素质较高,现有人才培训以行业入门普及型培训为主,高素质复合型人才成长周期漫长。行业内部人才严重依赖于外界人才输入,人才供给长期处于不稳定状态;职业晋升通道缺乏,事业发展空间不明确。技术经纪的收入实现周期长,水平不稳定,激励机制匮乏,制约着优质人才进入,影响了整体业务层次。

  为促进行业人才良性发展,政府部门、行业组织应通过强培训、搭平台、做研究,从提升人才保障、为从业者提供业务支撑、提供业务牵引三方面着手,共同推进人才的量质进阶。

  (一)多层次培训

  打通培训资质。技术经纪业务高度依赖专业化的人才团队,技术经纪人培训对技术转移起人才保障作用。现实中各地技术经纪人的培训已经与外地合作,培训资源实现了共享。打通培训资质,推动各地技术经纪人培训证书互相认证,有助于提升人才专业能力,推动行业人才交流、人员规模上升,促进业务繁荣。

  课程体系建设。落实《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》规定,加快课程体系建设。在入门普及性培训基础上,逐步增加实操实训和专业技术水平提升类的培训。考虑参训学员现实工作需求和行业发展态势,设置更多实战特色的实用职业课程,解决工作中的实际问题,帮助学员能够聚焦专业领域的深耕发展。

  融入教育体系。将技术转移的基础知识融入高等教育体系中,推动高校为在校理工科大学生和创新创业者开设知识产权和技术转移原理等相关课程,提高教师和学生的科技创新、知识产权意识;教育部和科技部近期发布的一系列政策也在鼓励国内有条件的高校开设技术转移课程,培养技术经纪人后备人才。

  (二)提升职业化支撑

  发挥行业协会组织和专业平台对技术经纪人的职业化支撑作用,避免出现培训后技术经纪人难以得到相关资源协助的现象。专业平台应深度链接区域优势产业需求和科研院所技术力量,组织业务对接会和技术交流等活动,增加技术成果供需双方的理解和黏性,为技术成果转移转化创造机会,为技术经纪人链接资源。

  借鉴国内先进地区的经验和做法,以科技成果线上线下交易平台为基础,建设有生命力的技术经纪人服务平台,以持续化的活动交流和经验分享,聚拢技术经纪人队伍,为技术经纪人赋能。

  (三)深化行业研究

  通过技术转移的行业研究,向外界介绍传递技术转移和技术经纪工作的系统知识、前沿进展。技术转移牵涉很多专业知识,不局限在某个细分领域,在专业知识、实践操作外,还要有经验积累。通过持续的行业研究和互动分享,积累沉淀行业内的知识经验技能,链接科学研究、企业家、投资家,有助于行业发展和人才成长,形成良性循环。

  北大科技园创新研究院依托北京大学强大的科学研究实力,融合北大科技园丰富的科技服务运营经验与高端专业人才优势,专注于科技园区运营、区域经济发展及前沿科技领域产业研究,面向政府与企业级客户提供宏观创新发展研究、行业标准制定、创新战略咨询及科技产业发展跟踪等具有前瞻性的研究咨询服务。

(责任编辑:韩梦晨)

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