基层党组织是党在基层阵地上的堡垒，堡垒强则阵地坚。为贯彻落实广东省、东莞市党代会精神，在新赶考路上夯实基层战斗堡垒，2022年，东莞松山湖推动基层社会治理改革创新再出发，将辖区范围划分为北部、中部、南部和生态园四个片区进行区域化管理。
5月31日，东莞松山湖举行基层治理片区党委成立大会暨揭牌仪式，北部、中部、南部、生态园四个片区党委正式成立，标志着松山湖党建引领基层治理创新开启新征程。
东莞市委副书记、松山湖党工委书记刘炜，松山湖党工委副书记、管委会主任欧阳南江，松山湖党工委、管委会领导班子成员，各片区党委书记、专职副书记、专职委员，以及各片区科研平台、企业、学校等单位代表出席活动。
四位一体探路基层治理创新
近年来，松山湖实现由“园”到“城”的精彩蝶变，大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）建设起步成势，对各类优质创新要素的集聚效应越发显著。
目前，园区人口规模已达36万、市场主体近1.4万家，且众多高科技企业、高层次人才加速聚集，对基层社会治理也提出了全新的要求与挑战，建立适合松山湖高质量发展的新型管理体制和规范运行机制正当其时。
成立片区党委，就是松山湖基层社会治理改革的一次创新性探索。通过把园区划分为北部、中部、南部、生态园等四个片区进行区域化管理，推动片区党委与阳光雨服务中心“二合一”运作，松山湖将着力把片区打造成为管委会管理职能和服务职能向基层延伸的“触角”，以解决服务群众“最后一公里”难题。
刘炜表示，松山湖基层治理片区党委的成立揭牌，既是松山湖贯彻落实省、市党代会精神，提升党建引领基层社会治理效能工作部署的重大举措，也是松山湖向改革要动力、向创新要活力的关键一招。
对于片区党委的工作，刘炜现场提出了五点希望：一是强化担当使命，紧密围绕党工委、管委会决策部署，把片区工作做实做细；二是深入扎根基层，切实当好企业的“服务员”、人才的“勤务员”、群众的“贴心人”；三是勇于改革创新，在服务企业群众过程中探索出一条统筹疫情防控、经济发展、社会治理和高效服务的基层管理新路径；四是强化共治共享，广泛调动片区企业、科研单位等力量，打造共建共治共享的社区治理新格局，为东莞高标准建设全国市域社会治理现代化试点城市作出积极贡献；五是坚持以人民为中心，以服务为宗旨，勇于探索、守正创新，真正成为一支企业拥护群众拥护的基层管理队伍。
以清单制为企业及群众
提供更优服务管理
根据近期出台的《松山湖高新区基层社会治理改革创新实施方案》（下称《方案》），松山湖将以党建引领“区域化治理”理念为指引，建立健全完善的风险排查、矛盾调解、多元治理、应急处突、平战结合等工作机制，进一步提升松山湖社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为园区企业及群众提供更加优质的服务。
片区成立后，将成为松山湖最接近群众的服务单元和引领松山湖发展最具活力的细胞，充分发挥基层力量，协助职能部门拓展管理职能和服务职能的广度和深度，通过依托“阳光雨”党群服务中心，实施“片区服务清单”，将服务、管理力量送到居民身边。
目前，松山湖已梳理出片区服务清单72项，包括组织建设类、便民服务类、企业服务类、日常巡查类、纠纷调解类、宣传教育类、应急处置类和疫情防控类等八类，以及“智网工程”入格事项。通过实施“片区服务清单”，联动服务基层的资源和力量，把党建、政务、民政、城管等各种服务资源集聚到片区，构建片区联动多元综合治理机制，保障片区党委等主体有序参与治理。
大会上，欧阳南江宣读了《关于成立松山湖北部片区党委、中部片区党委、南部片区党委和生态园片区党委的批复》，四大片区党委书记依次作表态发言。
各片区党委书记纷纷表示深感责任重大、使命光荣，将立足岗位、以身作则，带领各片区党委班子和工作人员，认真贯彻落实园区基层社会治理改革创新工作部署，以高标准、严要求狠抓各项工作落实。
根据园区现有人口、地理、产业以及未来规划，四大片区整体按照“尊重传统、创新发展、方便群众、便于管理”的总体要求划定，接下来，各片区党委将结合人群、产业等片区特点，因地制宜探索实施个性化的片区服务管理。
松山湖党工委委员、管委会副主任、中部片区党委书记黄乐瑜说，中部片区作为松山湖中心区域，是展示松山湖生态绿色发展的“城市客厅”，也是凸显园区科技创新发展的“资源宝库”。我们将持续做好以下工作：一是“树旗帜”，夯实党建引领社会治理基础；二是“聚民力”，发挥党员、人才、群众智慧与合力，三是“强服务”，因地制宜优化公共服务目录清单。
松山湖党工委委员、管委会委员、生态园片区党委书记朱沃强说， 生态园片区固定投资项目多，发展前景广阔，片区工作大有可为。我们将持续突出抓好基层党建，建设片区党群沟通机制，持续抓好“双统筹”，当好企业“服务员”，持续抓好改革创新，在服务企业和群众的事件中创新工作方式方法。
松山湖管委会总工程师、南部片区党委书记冯瑜平表示，南部片区将做好五方面工作，一是讲政治，强化党建引领，二是抓服务，为群众、企业、学校、载体等各类主体做好服务，助力市场主体做大做强；三是抓统筹协调，提升营商环境；四是抓安全，严抓疫情防控不放松；五是守清廉，严守政治纪律、政治规矩。
松山湖管委会总经济师、北部片区党委书记陈潮晖表示，北区片区将从三个方面着手基层社会治理工作。一是党建引领，组织联动聚合力，充分发挥北部片区党委战斗堡垒作用；二是巧搭政企桥梁，做好政企桥梁搭建工作，为企业发展保驾护航；三是共建共治共商，及时解决企业、居民“急难愁盼”问题，保障社会和谐稳定。
宏川集团党委书记刘彦说：“松山湖成立片区党委，将能更好地为我们企业提供帮助，保证企业经营能更好开展。宏川集团作为中部片区的一家企业，也将全力支持片区党委的工作，并强化联系合作，推动片区加快形成基层社会治理的共建共治共享。”
广东省智能机器人研究院院长助理周晓晓说：“以往我们办理一个活动场地，可能需要跨多个部门去协调沟通，松山湖片区党委成立后，我们可以直接与片区党委联系，进一步打通政府对接渠道，提高沟通效率。”
广东省委党校公共管理教研部教授陈晓运说：“松山湖依托阳光雨党群服务中心等载体探索党建引领片区化基层社会治理改革创新，更接近于社会组织协同治理的社会化模式，期待下来立足统筹发展与安全，既有统筹谋划、也有精准施策，构建起简约高效的基层治理新模式，探索出特殊经济功能区高水平社会治理的创新路径。”
（摄影：康乐伟等）
(责任编辑：王丹萍)
