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济宁高新区:全力打造高质量发展样板

2021-05-12 09:22:43
来源:济宁高新区 作者:张阳  评论:0

  作为济宁市经济发展的先锋队、领头羊,济宁高新区在重大项目建设和深化改革中勇立潮头、奋勇争先。为不断推进“三次创业”,高新区深化“一次办好”改革,打造了流程再造的“高新样板”。新材料、机器人、大数据、生物医药……在济宁高新区的大力培育下,大批科技创新项目落地开花,掀起了新一轮深化改革、跨越发展的热潮。


辰欣药业生产车间

以技术创新领跑行业发展

  在辰欣药物研发中心研发大楼,研发人员正在液相室开展方法学开发与验证工作;在质量管理部,工作人员也正同步进行各类产品的检验工作。辰欣药业股份有限公司副总经理崔效廷说:“辰欣药业药物研究院及产业化项目3.2万平方米的研发大楼已经全部投入使用,引进了大量世界一流的仪器设备。”在济宁市2020年新旧动能转换项目现场观摩评比中,辰欣药业药物研究院及产业化项目获第一名,是集研发、生产、服务和总部经济于一体的高新技术产业项目,也是山东省内设计最先进、功能最完备、单体建筑规模最大的药物研究院。

  在山东十田重工有限公司生产车间,技术工人正在进行装配、整备、检测等工序,与其他挖掘机车间不同的是,这里生产的节能挖掘机比市场上同功率挖掘机节能30%以上。这是济宁高新区在实施新旧动能转换重大工程中大力改造传统动能,培育壮大新动能的真实写照。“近年来,济宁高新区不断健全保障机制,支撑新动能,如强化人才智力支撑、强化有效资源配置支撑、产城融合赋能升级等。”经济发展局副局长王继臣说,高新区全面实施创新驱动发展战略,壮大产业规模、提升产业层次,实现高质量发展。

数字赋能转型引领跨越发展

  为加快数字产业化、产业数字化进程,做大做强数字经济,济宁高新区数字经济产业园被济宁市列入数字经济发展重点区域布局,众多企业项目入选济宁市数字经济产业重点项目,多个平台入选济宁市数字经济支撑平台。据了解,数字经济产业园以“数字高新”建设推进经济社会发展的“数字蝶变”,用数字赋能促进经济、政府、社会各领域数字化转型,引领带动济宁市高质量跨越式发展。并以创促建提高产业首位度,率先建成全市“整体智治示范区”和数字变革策源地,形成更多具有“济宁高新”辨识度的突破性标志性成果。

  数字经济产业园将重点推进智能终端产业基地、华为山东大数据中心、山东新蓝海健康医疗大数据中心等项目建设,推动新型城区网在重点平台、重点企业间的互联互通,建立数字经济技术应用创新中心,叫响济宁国家火炬计划光电信息产业基地、国家软件产业国际创新园、国家北斗产业示范基地、国家半导体及显示产品质量监督检验中心、山东省信息技术产业基地和首批省级大数据产业集聚区等。

“六即+”服务新模式助推项目加速跑

  为进一步落实政府职能转变,深入推进“三次创业”,优化营商环境和服务项目建设,持续推进工程建设审批制度改革,济宁高新区全力打造“六即+”服务项目新模式。据行政审批服务局相关负责人介绍,新模式将工程审批服务四个阶段进行优化和延伸,实行五阶段审批服务,将各项审批服务进一步融合,实现服务最优化。在评估评价、许可办理、质量监管、竣工验收、后续服务五个阶段,全力推行“评估即应用、拿地即开工、预警即发声、建成即使用、呼叫即回应、验收即发证”的“六即”及更多的创新改革“+”服务。据悉,“六即+”服务项目新模式的全面实施,不仅是高新区创新改革的新亮点,更是“双招双引”的新名片,确保服务项目建设更精准,项目入驻再提速。

  具体来说,“评估即应用”推行“283区域评”新模式,政府提前统一组织园区整体性区域评估,成果共享企业免费获取。“拿地即开工”,审批服务提前介入,精准做到用地批复前技术服务全面到位,用地批复后许可证即来即办,实现多证齐发。“预警即发声”,试行建筑质量缺陷保险制度,推行一人一码智能服务,实行数字化智能平台监管,不断提升建筑市场监管效能。“建成即使用”,工程建设项目即将完工时,消防、城建档案、质检等单项验收同时介入、联合验收,问题一次性反馈、一次性整改。“呼叫即回应”,建立“企业吹哨、部门报到”互动机制,及时解决企业困难问题,为企业发展创造良好的营商环境,实现有呼必应。“验收即发证”,推行验收、不动产登记同步进行,联合验收意见即办不动产登记。充分利用信息技术,全面推行不动产登记自助办、就近办、一网通办。“+”服务具体为对标北京实施社会投资简易低风险项目改革,将省市实施范围由3000平方米扩大到10000平方米,审批时间缩短至11个工作日;深化施工许可办理改革,扩大办理施工许可证用地手续认证范围,优化人防手续,全力推进施工许可“四联办”;细绘一张蓝图,策划项目生成,构建统一空间规划体系;建立“蓝黄红黑”分类预警服务机制,设立“蓝黄红黑”公示榜、对企业进行分类预警服务奖优惩劣,提升企业诚信守法意识;优化“水电气”报装,实现水电气相关公用信息共享,优化水电气报装协同,全面实现报装优化“一口登记、一表申请、一窗受理、一同踏勘、一次承诺、一并接入、一网流转”;创新N项新举措,开展“惠园行”企审支部共建活动,设立爱心微审驿站,推行“清单制+告知承诺制”审批改革服务;打造“跑小青联盟”服务体系,提升“跑小青骑手”业务素质和服务能力,打造高效率、高质量“跑小青”帮办代办服务团队。


山东产业技术研究院济宁分院

“五化融合”新理念筑牢创新发展新高地

  近日,济宁市组织开展了2020年度全市优秀改革案例评选活动,“济宁高新区打造淮海经济区具有重要影响力的创新谷”获评经济发展类2020年度全市优秀改革案例。2019年以来,济宁高新区坚持“五化融合”创新理念,推动创新链、项目链、数字链、资本链、人才链、服务链、产业链“七链”全面融合,集全市之力建设淮海经济区具有重要影响力的科创平台、孵化平台和人才高地,在创新创业共同体和创新“生态圈”建设方面取得了突破性成效。

  “集成化”思维打造双创共同体。确立了“1+N”空间格局,“1”即创新谷核心区,“N”即创新谷协作区,目的是打造“政产学研金服用”七位一体的创新创业共同体。建设了1万平方米的山东省首家市级产业技术研究院,合作共建了8万平方米的济宁·中关村创新中心,新建了3万平方米的山东省激光研究所,并引进和培育了一批优质创新平台。通过政策引领,鼓励和支持核心区内企业向创新谷协作区开展技术输出,推进孵化成果转移转化,济宁市产研院、中科先进院、清华启迪研究院等科研院所30余个成熟孵化项目导入创新谷核心区和协作区。

  “协同化”模式畅通转换多渠道。大力支持创新谷核心区内企业研发中心建设,孵化成果向协作区转移落地。对于关键核心技术,整合产业链创新和研发资源,实行协同攻关,带动整体跃升。另外,根据企业产品需求,开展定制化科技服务,定向研发新产品,定向点供,目前为企业提供关键技术支持超过100项。

  “市场化”路子开辟合作新路径。坚持创新资本、知识、技术、管理等新生产要素市场化配置方式,成立了济宁市首家以运营创新要素为核心的集团公司——济宁创新谷发展集团。同时,设立专业化的创新基金,并吸引社会资本投资,支撑创新谷创新平台建设和项目孵化。另外,积极发展科技成果、专利等资产评估服务,建设了区域性技术交易平台,促进技术要素有序流动和价格合理形成。

  “国际化”视野链接全球硬科技。坚持以更加积极开放的姿态,增强全球资源配置能力,利用自身产业优势,引进一批具有国际声望的领军人才和研发机构。一方面,先后与国内外120余家院校开展了紧密的产学研合作,全区各类院企、校企产学研合作项目超过500项,建成产学研合作机构160余家,创新要素集聚态势明显。另一方面,先后推动鲁抗基因工程与生物技术合作基地、辰欣制药中印联合研发平台、比利时HistoGenex中心实验室、诺贝尔奖实验室等国际重点实验室和研发平台建设。

  “生态化”理念建设创新生态圈。制定了济宁“创新谷”项目准入与退出管理办法、园区管理与运营办法、园区双招双引政策等系列制度。在人才供给方面,依托山东人才改革试验区,成立了市场化的人才发展集团,探索了柔性引才、产业育才、服务留才等新路径,实施了“项目+资本+人才”的一体化引进模式,正在形成有温度、有高度、有维度的“蓼河国际英才港”,为产业集聚向创新型产业集群提升提供了智力支撑。

  对于下一步发展计划,济宁高新区党工委书记刘章箭表示:“将高标准建设济宁创新谷运营中心,组建专业化运营团队,加快成立县市区协同创新联盟,承担创新谷与各园区的信息沟通、项目转移、资源开放、共享协调等工作任务。同时,高标准建设院士之家,构建高端人才创新联合体,争取中国工业机器人大会等一批国字号协会或团队在创新谷设立活动永久举办地,打造区域科创新高地。”

(图片来源:济宁高新区 摄影:扈宏毅)

(责任编辑:郭宇飞)

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