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做优营商“软环境” 筑牢成长“硬支撑” 嘉兴秀洲高新区强化要素保障服务经济发展

2020-09-07 14:50:43
来源:嘉兴日报  评论:0
导语:2020年初以来,尽管疫情给生产带来了影响,但嘉兴秀洲高新区始终紧扣发展大局,围绕经济发展这条主线,把保障发展作为第一要务,有效破解资源要素瓶颈,积极推进基础设施建设,全力服务重大项目发展,攻坚克难,履职尽责,为企业发展插上了腾飞的翅膀,为经济发展提供了坚实的保障。
  一幢幢厂房拔地而起,一台台机器轰鸣作响,一条条生产线开足马力投产……夏末初秋,感受到的是秀洲国家高新区蓬勃发展的“热火朝天”。1-7月,高新区在腾退上已签约企业12家,有效利用土地300.41亩;完成供地11宗,总面积919.7亩。

  2020年初以来,尽管疫情给生产带来了影响,但嘉兴秀洲高新区始终紧扣发展大局,围绕经济发展这条主线,把保障发展作为第一要务,有效破解资源要素瓶颈,积极推进基础设施建设,全力服务重大项目发展,攻坚克难,履职尽责,为企业发展插上了腾飞的翅膀,为经济发展提供了坚实的保障。

  盘活“土地账” 强化空间要素保障

  今年初以来,高新区的项目建设热潮全面掀起,工地上到处可见如火如荼的建设场面。在隆基乐叶光伏单晶组件项目现场,只见31.2万平方米的主体厂房已完成结顶,该项目于2月份开工建设,11月底前正式投产,飙出了“当年开工、当年竣工、当年投产”的“高新区速度”。

  一个项目,是一个新的增长点;一批项目,构成一个新的增长极。当前,高新区正处在高质量赶超发展的关键时期,在区域竞争白热化背景下,大抓项目、抓大项目让其在“群雄逐鹿”的竞争比拼中有了更足底气,也鲜明地折射出秀洲国家高新区大力推进“项目推进年”活动的积极成效。

  好项目、大项目纷至沓来,土地资源却不可“捉襟见肘”,成了发展的“软肋”。土地资源是有限的,关键是如何科学地配置土地资源要素,实现土地效应的最大化。高新区以土地节约集约利用为抓手,做好土地要素保障,加快项目建设步伐。

  高新区以创新的思维引领区域发展,从根本上打破拖累转型升级的坛坛罐罐,通过“腾笼换鸟”,为高新区培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”;通过“凤凰涅槃”,实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨。

  如何加快区域“腾笼换鸟”的进度,高新区盘活存量,消化低效用地?1-7月,高新区完成企业腾退签约12家300.41亩。同时,做好“五未”土地处置工作,大力推进嘉北二期、新塍分区企业腾退土地收储及规划调整工作,盘活存量土地600亩,为引进高质量企业做好土地储备。

  区域经济转型升级有效路径之一,就是盘活现有企业闲置厂房和土地资源,将有限的资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜。围绕园区建设,做好用地要素保障。1-7月,已落实用地指标434亩,其中争取计划指标356亩,争取农整增减挂钩指标78亩。

  如今,一个个科技创新平台、企业研究院如雨后春笋,科技孵化平台不断得以创新提升,有力地推动了区域产业结构的调整和升级。

  打造“聚宝盆” 强化资金要素支撑

  资金是经济循环的血液,是企业发展的命脉。推动高质量项目建设必须要有资金提供支撑。

  国资平台能级有新突破。高新区加快推进国资重组,优化国资布局,采用交叉持股、资产注入等方式,发挥国资公司在推进高新区经济发展中的支撑引领作用,积极推进搭建AA+级国资公司,做大做强秀湖集团。公开市场融资有新突破。高新区一方面优化融资结构,保障重大项目推进资金需求;一方面拓展渠道,实现中央债券登记公司债务市场、中国银行间市场交易商协会、上海证券交易所三大公开市场全覆盖。申报专项债券有新突破。高新区积极会同相关部门为成功申报创造条件。目前,已获批市文旅项目、光伏产业园区基础设施配套项目等专项债券项目2项13.55亿元。

  此外,高新区在重大项目融资方面取得新成效。上半年资金专班明确工作职责,拟订融资计划,细化推进方案,每周召开资金工作例会,定期分析融资工作中存在的困难和问题,研究探讨融资新模式,深入实施融资畅通工程,加强政银企协同发展,扎实推进重大项目融资落地见效。今年先后完成嘉兴市文化艺术中心、工业有机更新项目、商飞项目、高标准厂房等项目授信。

  “我们充分利用货币政策窗口期,奋力攻坚,努力实现项目推进到哪里资金保障到哪里的目标,为高新区重大项目推进提供资金支持,为高新区高质量发展‘添砖加瓦’。”高新区财政局相关负责人表示。结合秀洲光伏小镇成功创建省级特色小镇契机,进一步加大争取上级资金力度。

  有力的资金保障为持续发展提供不竭的动能。高新区重点关注基础设施建设、新兴产业发展、重大项目建设等领域,形成了“信贷支持+社会资本+直接融资”三核融资模式,积极探索低成本、高效率直接融资渠道,有效保障重点项目推进资金需求。

  明确“路线图” 强化用能要素供给

  项目推进既需要空间支持、资金支撑,更需要用能供给。

  在用能要素供给上,高新区有着格外清晰的路线图:全面推进“低散乱”全域整治工作和高耗能重污染企业腾退工作,为重大项目落地做好用能保障。印染行业整治提升持续推进,从企业家数、印染产能、用能总量、排污总量四项指标上进行削减。低产田整治则按照关停搬迁一批、整治提升一批、项目嫁接一批等分类整治原则,提升亩均效益。实施D类企业倒逼整治,扩大绩效评价结果应用,继续在能源双控、差别化电价、资金补助方面对D类企业进行制约,倒逼企业提质增效。

  破解用能要素瓶颈,为项目高质量发展提供资源保障。秀洲国家高新区以培育现代产业集群为目标,通过抓好上下游配套项目,补齐、补强相关产业链,加快构建现代化经济体系。重点围绕生命健康、高端装备、新能源、新材料等产业,在土地、能源等要素资源支持上确保重点保障、重点支持。

  高新区盘好资源抓推动。在今年秀洲区召开的先进制造业高质量发展大会上,表彰了在经济高质量发展中作出突出贡献的52家企业,涵盖了光伏、智能家居、时尚纺织、装备制造、新能源汽车等多个领域。作为全区经济发展的主战场和主平台,高新区共有28家企业上榜,占总数的53.8%。其中,10家效益之星中,高新区6家企业入围,占获奖总数的60%。

  “接下来,我们还将在加快集聚创新要素上再发力。”高新区相关负责人表示。做好光伏产业创新服务综合体高效运营,高新区将加快形成可参观、可复制、可推广的综合体建设经验。同时大力推进孵化平台提档升级,支持辖区内企业争创省级重点企业研究院、省级企业研究院等。在强化柔性引才上,高新区将加快推进在上海等地建设域外孵化器,完善人才服务工作机制。

  发展是第一要务,人才是第一资源。高新区广聚天下英才,为项目建设提供强大人力资本支撑。加大紧缺高层次人才、专业技术人才和行业技能人才的培育引进力度。对项目建设紧缺人才敢于重奖高薪,“舍得真金白银”。落实好产业领军人才、学科带头人、首席技师、重点人才培养等工作。加大政产学研的合作,积极对接国内外一流大学、研究机构和智库,积极借助外脑,做到“不求所有、但求所用”。

  创新高地、人才特区、生态新城!面对新形势新机遇,高新区还将奋勇争先,加快协调重大项目推进,全面优化体制机制,努力在新一轮发展中实现新的腾飞。
        图片来源:嘉兴秀洲高新区
 

(责任编辑:贾法泉)

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