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安康高新区构建“三全”服务体系 打造最优营商环境

2021-10-15 11:09:59
来源:安康高新区  评论:0
  安康高新区建立健全“一委九中心”全要素保障平台、“一网通办”全周期便捷审批、“一对一”联企包帮全方位优质服务的“营商环境最高新”工作体系,打造开放层次更高、辐射作用更强的开放新高地,汇聚吸引更多高新产业、高端人才、高级生产要素,在“有中生优”“无中生有”中提高招商引资的精准度和实效性。安康高新区实现市场主体数量5年间翻五番,获评全国“十佳优质营商环境产业园区”,被认定为国家外贸转型升级基地(消费类电子产品)和陕西自贸试验区首批协同创新区,以及西北地区首个国家创新型特色园区。2020年招商引资到位资金157亿元,新增市场主体2133家,固定资产投资总量、“保市场主体”考核均位列全市第一;2021年上半年招商引资到位资金86亿元。
  “一委”统筹,搭建全要素保障平台。成立营商环境委员会统筹协调营商环境建设,分设全程代办、落地运营、大招工、现代金融、科技资源统筹、高级人才、知识产权和口岸外贸、法律援助、监督投诉等“九大服务中心”,精细化做好项目落地建设要素保障。全程代办服务中心,采取线上线下全程代办服务,让企业零精力、零跑路办好各类证照,提高企业生产经营效率。落地运营服务中心,提供项目建设水、电、气、讯、暖、物业和用房装修、绿化亮化、设备安装等全过程服务,保障企业建设各环节有序衔接、压茬作业。大招工服务中心,精准对接企业用工端和就业需求端,出台子女就近就学等系列激励政策,破解企业招工难用工难问题。现代金融服务中心,设立产业发展、产业引导和风险投资三支基金,运用“股权投资、债权融资、融资租赁、融资担保、供应链金融、资本市场”六大模式支持企业融资。科技资源统筹中心,先后建成17个国家级创新创业平台、18个省级重点研究机构和3家院士工作站,嫁接高端资源指导企业创新,有效弥补贫困地区创新乏力短板。高级人才服务中心,配套完善高级人才服务机制,统一配建人才公寓和餐厅,用非营利保障方式、最优质服务解决人才“留得住”问题。知识产权和口岸外贸服务中心,创新设立企业出口退税周转资金池,由财政出资垫付企业退税资金、给予退税贷款贴息补助,压缩退税周期,保障资金周转。中小企业法律服务中心,对企业涉及的劳动争议等提前介入、诉前调解,无偿提供法律援助服务。监督投诉服务中心,建立监督投诉服务“直通车”制度,及时受理解决营商环境、干部作风等方面投诉和建议,为市场主体发展排忧解难。
  “一网”通办,推进全周期便捷审批。网上通办。以审批网络化、服务自助化、办事移动化为重点,纵深推进“互联网+政务服务”,推动“数据流动”和互认互通,开发以全程代办为基础业务,以流程再造、信用承诺、容缺受理、电子监察等闭环应用为核心的“营商环境综合服务网上办事系统”网站及APP,实现企业落地后设立登记、项目备案、融资担保、法律服务等252项政务审批事项和77项建设运营事项全程“一网通办”,实现了从缩短行政审批时限到缩短项目建设周期的升级。量身定办。在“营商环境综合服务网上办事系统”量身开发法人全生命周期“智能树”,推出企业开办类和企业投资类全生命周期主题套餐式情景服务,实现全流程智能快捷审批。随时可办。将“营商环境综合服务网上办事系统”整体嵌入陕西省政务服务网和安康智慧治理政务服务平台,使用同一账号即可登陆省、市政务服务网、“i安康”APP和微信小程序、高新政务微信公众号办理各项业务,实现了该系统用户单点注册和线上PC端、移动端等各渠道业务办理应用场景互联互通、无缝对接、异地可办;探索建立“掌上办事大厅”和24小时“智慧政务”自助服务终端,推动网上服务与实体大厅互通、线上与线下功能互补、窗口服务与自助服务互融,实现集中审批事项达98%以上,网上可办率达95%以上。
  “一对一”包帮,提供全方位优质服务。坚持用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”,全面推行“增量企业全程代办制、存量企业亲商助企制”,实行1名干部员工包帮1户现有重点企业或新增企业,提供“一对一”“妈妈式”联系服务,每周联系企业1次,每月走访企业1次,全力帮助企业解决投资建设、运营管理、产品销售等方面的要素保障和矛盾化解工作;对新增企业,在“一对一”联系服务的基础上,建立以“重点项目+征地拆迁+X”推进机制,全方位解决企业用地、项目建设、生产运营、环境保障过程中的各类问题。出台《高新区损害营商环境行为责任追究办法》,强化干部职工服务企业的考核监督,建立健全营商环境责任落实、提醒教育、定期巡察、检查督办、从严问责、考核奖惩机制,并细化到项目到责任单位,比如,明确了企业办理业务所需资料要一次性书面告知,未一次性书面告知的,每出现一例扣责任单位5分。深化问责治庸、问效治懒、问廉治散的“三问三治”活动,做到企业有求必应、无事不扰,全力当好服务企业发展的“金牌店小二”。

(责任编辑:王丹萍)

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