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“十四五”开局之年 自创区建设纵深推进突破发展之年 郑州高新区重点抓好六个方面的工作

2021-02-19 09:10:06
来源:郑州高新区  评论:0
导语:2月18日上午,郑州(国家)高新区召开2020年度政策兑现暨2021年国家自创区建设动员大会,总结郑州高新区2020年及“十三五”经济工作,通报高新区“十四五”规划和2035远景目标,对2021年度的经济工作进行安排
  2月18日上午,郑州(国家)高新区召开2020年度政策兑现暨2021年国家自创区建设动员大会,总结郑州高新区2020年及“十三五”经济工作,通报高新区“十四五”规划和2035远景目标,对2021年度的经济工作进行安排,动员辖区上下进一步坚定信心、凝心聚力、务实重干、勠力攻坚,奋力向千亿级世界一流高科技园区迈进,为“十四五”发展开好局、起好步。

  蓝图已经绘就,关键在于落实。今年是“十四五”开局之年,也是自创区建设纵深推进的突破发展之年。实现“十四五”规划及2035远景目标。今年,高新区将重点围绕创新驱动、产业发展、项目建设、核心板块、数智治理、深化改革等六个方面齐发力、求突破。

  聚焦创新驱动发展

  全面提升科技创新能力

  一要加强创新能力建设。

  强化企业创新主体地位,鼓励企业与高校、科研院所、创新创业平台、科创投资机构深度合作,打造新型研发机构创新联合体;引导企业运用资本投入、科技分红等方式,加大研发投入。落实《郑州高新区创新战略联盟、技术转移转化服务机构、技术研发创新平台三年行动计划》。实施“小升高”行动计划,力争新增高新技术企业240家,新增国家科技型中小企业备案300家。加快推动北京协同创新研究院、珠海艾派克集成电路设计与应用研究院等一批产业研究院建设。

  二要支持龙头企业做大做强。落实“亩均论英雄”政策,对有规模、潜力大、研发能力强的企业给予引导支持,鼓励企业争创“行业龙头”、“隐形冠军”、“独角兽”;支持区内龙头企业提升科技内涵实力,开放应用研发场景,领办企业孵化器、众创空间等;支持企业扩大规模,争创百亿企业、50亿企业,积极兑现各项奖补政策。

  三要推动科技成果转化。通过开展线上线下融合运营,为区域科创要素市场化配置及中小企业科技创新提供全面服务。加强知识产权创造、保护和运用,优化知识产权质押融资服务,推动更多科技成果转化落地。

  四要加强“双创”生态体系。

  发挥科技资源支撑型创新创业特色载体作用,加强与重点高校创新互动,促成特色载体紧密对接高校科技资源。落实《郑州高新区自创区建设和高质量发展“双创”三年行动计划》,力争新增市级以上创新载体5家;鼓励区内龙头企业,充分发挥技术优势组建专业化孵化器,全力推动产业链补链、强链、延链;积极承办全国“郑创汇”创新创业大赛等双创活动,打造创客创新生态链。

  五要激发人才创新活力。鼓励辖区企事业单位引进、培育人才积极申报“黄河人才计划”。严格落实《郑州高新区关于引进培育创新创业人才若干政策措施》,完善高层次人才联系服务制度,推行柔性引才、环境留才,加大各类优秀人才引进培养力度。同时,与中原科技城实现协同发展。借助中原科技城人才特区政策,推动合作,共同打造一批规模大、关联度高、竞争力强的产业集群。推动“一区多园”落地,正式出台“一区多园”管理办法,实现火炬统计全覆盖。

  聚焦产业发展

  全面提升高质量发展水平

  一要做优做强四大主导产业。

  完成并发布四大主导产业发展规划,明晰目标路径,精准施策支持。加快推进中国(郑州)智能传感谷启动区、MEMS智能传感器公共服务平台、国家气体传感器检测检验中心、产业创新中心建设。加快紫荆网络信息安全科技园建设,在网络基础设施、信息安全等领域实现重点突破。依托信息工程大学等高校和研发机构,重点发展终端集成、系统集成及运营服务、基础构件领域,推动“北斗+”与装备制造业跨界融合,研发智能移动设备、无人驾驶车辆等新装备,发展相关新业态。支持超硬材料关联企业、科研院所做大做强。

  二要积极布局新经济新业态新模式。

  深化“一台多峰智慧城市实验场”建设,加快推动五峰项目尽快落地开工、投产运营。发布智慧城市实验场实验项目,鼓励辖区企业利用实验场“智慧场景”进行产品验证、研发、调试。立足产业基础和资源禀赋,积极布局生命健康、智慧农业、人才培养、科创旅游等新兴产业场景应用。以河南工业大学现有粮食科技创新资源为基础,集聚一批从事粮食智能化储运、加工的项目和人才,打造中国粮谷核心区。建设2个以上新兴产业培育为主的生产制造类小微企业园。

  三要推动制造业转型升级。落实《郑州高新区制造业高质量发展三年行动计划》,加快制造业数字化、智能化、绿色化发展,创建一批智能制造示范企业和示范车间,引导中小企业“上云上平台”。对辖区所有制造业企业实施“亩均论英雄”综合评价,实现资源要素差异化配置,推动产业提质增效,推动高新制造向高新智造转变。

  四要完善金融服务体系。

  落实《郑州高新区“百企”上市挂牌后备企业三年行动计划》,完善相关奖励政策,加大力度推动企业登陆资本市场。面向全市全省逐步开放中原中小企业成长指数和资本力量会客厅“1+6”平台,做大做强科技创新中小企业融资平台。力争将全市高新技术企业、科技型中小企业全部纳入到中原中小企业成长指数。

  五要强化开放平台支撑。

  积极筹备2021世界传感器大会、数智治理领航者峰会、紫光智能终端产业链大会等系列活动,扩大活动影响力、提升活动品牌度,强化平台招商合作、技术交流支撑作用。深化“走出去”系列活动,持续走进龙头企业、走进高等院校、走进科研院所,拓展合作生态圈。

  聚焦项目建设

  扩大有效投资增强发展后劲

  一要增强招商引资实效。

  实施战略主导型招商,描绘招商图谱,制作产业地图,落实“125”招商计划,年内至少新引进1家百亿级头部企业、2个投资30亿元以上高质量项目、5个5亿元以上主导产业链项目;年度新签约项目要突破300亿元,其中主导产业占比80%;工业项目突破160亿元,新引进世界五百强企业1家、外资研发机构3家。深化国际协同创新体系,加大国际招商引资工作力度。

  二要抓好重大项目建设。

▲中国(郑州)智能传感谷展示中心

  加快中国智能传感谷、环球优路全国创新中心及运营总部项目、中软国际“中原数字总部”基地等重点项目建设进度,确保快建成、早达产。

  三要强化投资拉动。巩固提升“老基建”,布局推进“新基建”,年度谋划实施省市重点项目45个,投资198.5亿元。加快新开工重点项目联审联批,确保按计划开工。

  聚焦核心板块建设

  全面提升智美新城

  一要加快核心板块规划建设。

  加快推进高新区核心板块区域控规编制工作,加快项目招引,力争实现签约一批、开工一批。

  二要全面启动产城更新。以西三环以西、创新大道以东、化工路以北、科学大道以南范围内17.5平方公里为主,打造产业园区升级版,启动产城更新项目,明确产城更新区域的面积、地块、边界,完成产业规划、空间规划编制工作,力争纳入郑州市核心板块。

  三要谋划建设科创大脑。利用西流湖整改腾退的土地,参照华为松山湖小镇模式,谋划建设高新区科创大脑,把高新区各类研究院所、新型研发机构集中起来,形成高端科创资源集群。

  四要持续增强城市综合承载力。修订并落实《郑州高新区高品质推进城市建设三年行动计划》,挂图作战,推进金菊、祥营变输电线路工程建设;做好轨道交通八号线站点管线迁改及停车场站市政管网对接、配合做好农业路高架道路管线综合规划方案,打通32条断头路,强化高新区对外交通通达度。推进高新热力数字化转型,加快主管网“四纵三横”网格建设,智慧热力覆盖自控换热站突破 150 座,供暖主管网里程突破260公里。推动辖区全面转换丹江水,实现与市区同质同价。

  五要大力推动“双改”工作。继续完善市政基础设施建设、优化城市排水管道布局、巩固黑臭水体整治成效、进一步完善供电网络、完成架空通讯线缆入地改造任务;争取年底建成3个交通秩序示范街,优化数字化案件流程,实现案件零积压。

  六要强力推进村改安置回迁。

▲贾庄社区回迁抽房

  计划投资58.35亿元,新开工21个地块,面积153万平方米;新增竣工交付约381万平方米,实现所有村改项目首套安置房交付,动迁群众全部回迁。新增安置房网签10000套,完成已网签安置房首次登记办理。

  聚焦数智治理

  加快智慧社会建设

  一要加快推进数智治理。

  加快智慧城市数智治理平台项目建设和应用,年底全面实现“三转四用六个一”目标,推动政府管理向政府服务转变、以条为主向“块抓条保”转变、粗放管理向数字化、精细化、科学化管理转变。

  二要深化网格化管理。以网格化地图为载体,利用数智治理网格化平台,打造24小时“全时开放、全程自助、全年无休”运行模式。

  三要建设企业综合信息服务平台。以“打通数据壁垒渠道,减少企业填报成本、动态更新基础信息、智能分析企业发展、服务政府政策兑现”为目标,研究启动企业综合信息服务平台建设。

  四要以一“事件”改革为牵引,坚持管用为王。聚焦执法监督,积极探索实践,试点先行,分批推进,注重实效,带动社会治理能力提升。

  聚焦深化改革

  为高新区发展聚力赋能

  一要推动招商引资引智实现“三个转变”。

  推动招商模式转变,原则上享受普惠性政策的企业和省内企业以园区招商为主,重点项目新型研发机构、省外项目以招商部门为主,形成管委加园区协同,园区与园区合作的招商引资新模式。推动“引资”“引智”分开,原则上招商引资、重大产业项目由招商部门负责,招才引智、新型研发机构、大院大所引进由专业部门负责。两者既要分开又要协同。推动签约、落地密切协同,改变当前投促中心招商、园区负责落地方式,打破签约易、落地难现状,项目招引过程园区要全程参与,实现重招商和重落地同步转变。

  二要强化“三个支撑”。围绕火炬统计,制定平台载体建设专项方案。集中资源、集中力量对重大科技任务进行集中攻关,提升区域创新体系整体效能。完善创新平台载体绩效评价和管理体系,建立动态管理机制,倒逼创新平台提高自主创新能力和科技服务能力。强化政策有效供给支撑。完善“金梧桐”政策机制,加强全过程管理,建立以事项为基础的政策归类、发布、查询和受理机制,探索实现“无申报兑现”新模式。激发中小微企业和创新创业团队的创新活力,以政策为杠杆发挥创新引领作用。强化科技成果转化支撑。通过打破科技创新供需间“藩篱”,加快科技成果转移转化,更好发挥科技进步对经济发展支撑作用。

  三要持续深化管理体制与人事薪酬制度改革。借助市委关于“18+1+3”机构设置方案,调整提升“两级两类四板块”的组织架构,进一步完善科学高效的管理服务、干部管理、绩效考核和分配激励“四个体系”,实现组织架构、人力配置、团队文化、干部活力的“四个优化”。

(图片来源:郑州高新区)

(责任编辑:韩梦晨)

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