5月7日，在青岛海关所属黄岛海关的监管下，5管共3.1克进口藻类植物组织样本通关放行后，运至位于山东自贸试验区青岛片区的青岛华大基因研究院开展科学研究。
“海关为加快进口生物样本的通关效率，推出了‘清单式’检疫审批监管模式，原来需要7至8天才能完成通关开展实验，现在报关后就可以提离口岸送往实验室。”青岛华大基因研究院样本入关业务负责人胡庆祥说。该研究院是一家致力于开展基因科学研究，促进生物技术和全民健康事业发展的研究机构。
图为海关关员在生物样本进口企业现场调研 毕文波/摄
生物样本是基因资源的重要组成部分。为推进“海洋强国”战略，我国积极开展全球重要海洋生物资源的收集和保存，为海洋渔业种质资源育种、海洋药物研究开发、海洋生态保护等方面提供重要支撑。山东自贸试验区青岛片区作为青岛市生物医药产业发展的核心区，积极推进海洋国家基因库建设，基因检测用动植物及其微生物DNA/RNA等生物样本的需求日益增加。
黄岛海关在调研过程中了解到，企业及科研机构进口生物样本种类多，需多次办理《进境动植物检疫许可证》，且进口一次审批一次，手续较为繁琐，通关时效受到一定影响。
“通关时间影响生物材料的有效性。而新的审批模式，将通关时间降到了最低。”用青岛华大基因研究院执行院长刘姗姗的话来说，谁能获取到最新样本，抢先做出科研成果，谁就能占领科研制高点。
为助力科研抢时间，黄岛海关推出进口生物样本“清单式”检疫审批监管模式，根据企业年度计划需求对进口生物样本实施预分类，根据分类情况允许企业对一类商品一次审批，年内分批次进口，实施“清单式”汇总审批、分批核销，解决以往种类过多需多次办证的情况。
新模式落地后，以青岛华大基因研究院为例，每年约有170批次的生物样本需要从国外进口，企业办理检疫审批次数由170多次减少到每年1至2次。
除检疫审批次数下降外，黄岛海关还探索打造进口生物样本目的地检疫查验模式，进一步提升进口生物样本的通关效能。
通常状况下，生物样本需要用干冰进行低温保存运输，同时在密闭容器中进行保存，打开包装容器取样后需要尽快将生物样本放在适宜温度中保存。如果在口岸查验现场打开容器实施查验，物流时间、保存条件都会受到限制。
为保障生物材料活性，黄岛海关联动空港监管现场，在保证检疫风险可控的前提下，允许货物运输到目的地具备存放条件的企业冷库实施检疫查验，生物样本的品质得到保障，企业也可以将进口生物样本第一时间送到实验室开展研究。
“海关针对生物样本进口的创新举措，让生物医药产业开展相关科研更有信心了。”代理多家企业生物样本进口业务的海程邦达国际物流有限公司客户经理孟德斌说。
今年以来，黄岛海关已为辖区企业办理了8批次、265个进口生物样本的快速通关手续。截至目前，山东自贸试验区青岛片区已有生命医药健康项目16个，其中培育规模以上企业10家，年产值22亿元，发展水平位列全国前列。
“下一步，我们还将持续推进进口生物样本通关改革创新，支持海洋国家基因库建设和海洋生物技术、药物研究产业发展。”黄岛海关企业管理处处长管恩平说。
(责任编辑：韩梦晨)
