一、研究体系
2022年1月19日，赛迪顾问电子信息产业研究中心发布了《2021中国科技创新竞争力研究》，从创新投入、创新产出、创新环境和创新潜力四个角度，搭建完成中国科技创新竞争力评价体系。该体系共包含4个一级指标、20个二级指标和37个三级指标，分别从省级、市级、区级和县级四个层面分析我国科技创新实力，旨在全面分析我国科技创新现状，总结科技创新发展先进经验，协助各级地方政府加快推进科技创新能力建设，助力实现我国区域经济高质量发展。
表 1 2021科技创新竞争力评价体系
二、2021科技创新省(市、区)总榜及解读
表 2 2021科技创新省(市、区)总榜
| 排名 | 省（市、区） | 排名 | 省（市、区） |
| 1 | 北京市 | 17 | 重庆市 |
| 2 | 广东省 | 18 | 河北省 |
| 3 | 江苏省 | 19 | 吉林省 |
| 4 | 上海市 | 20 | 贵州省 |
| 5 | 浙江省 | 21 | 广西壮族自治区 |
| 6 | 湖北省 | 22 | 云南省 |
| 7 | 四川省 | 23 | 山西省 |
| 8 | 安徽省 | 24 | 黑龙江省 |
| 9 | 山东省 | 25 | 甘肃省 |
| 10 | 湖南省 | 26 | 内蒙古自治区 |
| 11 | 陕西省 | 27 | 宁夏回族自治区 |
| 12 | 福建省 | 28 | 海南省 |
| 13 | 河南省 | 29 | 新疆维吾尔自治区 |
| 14 | 辽宁省 | 30 | 青海省 |
| 15 | 天津市 | 31 | 西藏自治区 |
| 16 | 江西省 |
数据来源：赛迪顾问
(一)北京市得分领跑全国
从科技创新竞争力来看，北京市得分最高，广东省、江苏省、上海市和浙江省顺次位列科技创新综合实力TOP2-5;全国31个省(直辖市、自治区)科技创新能力得分平均值为62.5，有17个地区得分超过平均值。
(二)TOP10华东地区占据半壁江山
从全国创新实力头部省份地区分布来看，华东地区占据席位最多，共有5个省(直辖市)入围榜单TOP10。中南地区入围3个省，华北、西南两省仅入围北京、四川。西北和东北各省(自治区)TOP10榜上无名。
从地区得分来看，华东地区七个省(直辖市)得分均高于平均分，地区平均得分最高。相比之下，西北和西南地区科技创新实力有待提升。
三、2021科技创新省(市、区)各分榜解读
(一)创新投入分榜
北京、广东领衔榜单。从创新投入来看，全国31个省(直辖市、自治区)创新投入得分平均值为68.7分，有14个地区得分超过平均值。北京市创新投入得分全国第一，广东省紧随其后，是全国唯二得分超过90的省份。与总榜TOP10相比，山东省创新投入表现欠佳，并未进入创新投入分榜前十。
华东地区创新投入平均得分居首。从全国创新投入TOP10地区分布来看，入围省份数量与全国创新实力地区分布相同，华东地区创新投入实力依然强劲，共有5个省(直辖市)入围TOP10榜单，全部省(直辖市)得分超过平均分。
广东省R&D经费支出总量巨大。从R&D经费支出来看，全国31个省(直辖市、自治区)R&D经费支出平均值为714.3亿元，有12个省(直辖市)支出超过平均值。广东省在科创龙头深圳市的带领下，领先优势明显。R&D经费支出规模连续三年保持第一，2020年达到3479.9亿元。江苏省排名第二，2020年R&D经费支出首次突破3000亿元。
(二)创新产出分榜
陕西省、天津市入围TOP10。与总榜TOP10相比，陕西省、天津市创新产出成果优秀，闯入分榜单TOP10。全国31个省(直辖市、自治区)科技创新产出得分平均值为60.1分，有15个地区得分超过平均值。
华北地区创新产出平均得分超过中南地区。华东地区创新产出平均得分最高。华北地区超过中南地区，位列区域平均得分第二。全国创新产出TOP10地区分布与总榜相比，华东、中南地区各少入围一席，与之相对应的，华北和西北各有一个省(直辖市)入围榜单。华东区TOP10入榜4席，除江西省外，创新产出得分均超过平均分，依然是创新产出表现最好的地区。
北京市每万人口发明专利拥有量一支独秀。“每万人口发明专利拥有量”是我国实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略中体现创新能力的重要指标。北京市得分全国排名第一，与第二名上海市得分相差19.1分，是中国31个省(直辖市、自治区)平均得分的2.1倍。
(二)创新环境分榜
华东地区各指标得分全面领先。全国创新环境TOP10地区分布与创新实力TOP10地区分布一致。华东地区占据五个席位，中南地区占据三席，华北和西南各占一席。华东地区高技术产业企业数量、国家孵化器数量和专精特新企业数量平均得分均明显超过其他地区。紧随其后的是中南地区，同样与其他地区差距较为明显。
头部省份与其他省份差异明显，西北、西南地区创新环境亟待优化。从高技术企业数量、专精特新企业数量和孵化器数量细分指标来看，各省(直辖市、自治区)差异较大，诸如广东省、江苏省、浙江省和山东省等头部省份优势明显。同时，除四川、重庆和陕西外，西北、西南地区创新环境亮点较少，创新基础相对薄弱，亟待补足。
(四)创新潜力分榜
北京创新潜力表现突出。从创新潜力得分来看，全国31个省(直辖市、自治区)创新潜力平均得分为59.9，有15个省(直辖市)得分超过平均值。其中，北京市得分最高，创新潜力巨大，远超其他地区。
北京市国家级实验室数量领先，但需加强以企业为建设主体的国家重点实验室建设。从国家级实验室指标来看，北京市得分远超其他省市，是第二名的1.3倍，平均得分的2.1倍。从国家重点实验室建设数量占比可发现，北京国家重点实验室建设主体主要是高校、国家部委和中科院，企业为建设主体的重点实验室很少，有待加强。
(责任编辑：韩梦晨)
