“2020年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》(以下简称《意见》)，明确到今年6月全面建立林长制。一年多来，全国各地全面推行林长制改革，实现了‘山有人管、林有人护、责有人担’，形成了保护发展林草资源的强大合力。《意见》要求的‘确保到2022年6月全面建立林长制’的目标如期实现。”7月13日，国家林业和草原局举行的新闻发布会上，国家林草局林长制工作领导小组副组长、林长办主任、资源司司长徐济德表示。
徐济德指出，各省(含自治区、直辖市、新疆生产建设兵团)聚焦森林草原资源保护发展重点，系统谋划、精准发力，推进林长制改革，基本建立上下衔接、职责明确的组织体系和责任体系，逐步形成保障有力、运行有效的制度体系，推动全国林长制工作步入有效运行、系统深化阶段。徐济德介绍，除直辖市和新疆生产建设兵团外，其余各省均设省、市、县、乡、村五级林长，各级林长近120万名，省级林长421名。各省均由党委和政府主要负责同志担任总林长，实行“双挂帅”。各地积极构建以党政主要领导负责制为核心的责任体系，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级林长实行划片分区负责，把全局、解难题、推重点、督落实，重点研究解决森林草原生态建设重大问题，协调推动林草部门难以落实的重大事项。各省均根据各自实际情况，印发实施文件，出台林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等四项基本制度，创新建立总林长令、林长巡林、“林长+”工作机制。安徽、江西两省率先颁布实施省级林长制条例，实现林长制从“有章可循”到“有法可依”。
随着各地坚持系统治理、源头治理、综合施策，建立健全制度体系和工作机制，推动形成林长主动履职、林长办统筹协调、部门横向联动、社会广泛参与的工作新格局，森林草原保护发展工作取得新突破。
徐济德举例，各地积极构建林草资源网格化管理体系，加强基层林业工作机构建设，出台护林员管理文件，解决森林草原保护发展“最后一公里”的问题。江西推行“一长两员”源头管理体系以来，涉林违法问题、违法面积实现“双下降”。督查考核激励方面，28个省出台督查考核办法，19个省已开展督查考核。江西、云南、贵州、新疆等省将考核结果纳入省区综合绩效考核范畴。辽宁、安徽、湖南等省开展督查激励考评工作，对工作取得明显成效地区予以奖励。北京、河北、广西等省区将林长制督查列入党委督查重要事项。工作支撑保障方面，各地在配备工作力量、落实经费保障、建设智慧管理平台、出台配套政策等方面多向发力。
一年多来，我国森林草原资源管理不断强化。首次开展直达图斑和山头地块的林草生态综合监测评价，为林草资源保护发展提供信息支撑。持续开展森林督查，打击违法犯罪行为，2021年，全国林草行政案件发生数量同比下降21%，2022年上半年，全国回收林地同比上升26.62%。科学绿化迈出重要步伐。2021年，完成造林5400万亩、种草改良草原4600万亩，治理沙化、石漠化土地2160万亩，首次实行造林任务直达到县落地上图。2022年1-6月，全国造林绿化、种草改良和沙化土地治理任务分别完成82.9%、55%和50%。野生动植物保护管理不断强化。全面加强野生动植物保护，国家植物园、华南国家植物园正式运行，推动国家植物园体系建设。森林草原灾害防控能力持续加强。2021年，松材线虫病发生面积、病死树数量分别下降5.12%、27.69%;全国森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数同比分别下降47%、50%、32%。
(责任编辑：韩梦晨)
