7月15日,2022年中国经济半年报出炉。据悉,上半年国内生产总值(GDP)同比增长2.5%。其中,二季度中国经济顶住超预期突发因素带来严重冲击,GDP同比增长0.4%。中新社举行“国是论坛:2022年中经济形势分析会”,多位专家就宏观经济形势深入解析,并对下半年实现全年经济增长目标提出建议。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示:“总的来看,上半年一系列扎实稳住经济政策成效明显,我国经济克服超预期因素不利影响,呈现企稳回升态势,尤其是二季度实现经济正增长,稳住经济大盘,成绩来之不易。”同时,他指出,当前,世界经济滞胀风险上升,外部不稳定不确定因素增加,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹存,实现全年经济增长预期目标有挑战。下半年不确定不稳定性因素仍多,经济增长的风险和挑战仍不可小觑。
商务部研究院学术委员会副主任张建平表示,“从全球形势来看,我国经济仍存在较多不确定性因素,稳经济还需要付出艰苦努力。”目前,海外不确定性因素在持续增多,将通过影响外需、跨境资金流动、大宗商品供应以及金融等多个方面影响中国经济增长,需要充分估计并采取适当的应对措施。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,“下半年中国经济面临着国际和国内的不确定性风险,主要是国际的风险。”当前全球面临高通胀压力,全球经济面临新的衰退风险。此外,斯里兰卡经济危机、全球粮食和能源危机、乌克兰危机等也会给全球经济及中国经济带来不确定性风险,表现为外需收缩、跨境资金流向变化等。
从国内因素来看,张燕生认为,当前经济恢复性增长的第一个难点就是需求,尤其是消费需求。前期,上海、深圳、北京几个一线城市都受到疫情较大影响,社会消费品零售总额从4月份开始逐渐恢复。上半年生产、生活性服务业,如仓储、物流、餐饮、旅游、航空等到目前为止还未摆脱困境,房地产、中小微企业、个体工商户等的恢复也面临一些不确定性。稳经济政策兼顾当前和长远面对外部风险和压力,中国仍需要扩大开放,通过高水平对外开放创造经济发展的更多有利机遇。
张建平表示,企业要继续加大力度,通过“三自”,即自主创新、自主品牌、自主知识产权提升市场竞争力。同时,要加速开拓“一带一路”等广阔市场,积极用好外贸新业态新模式,促进外贸发展。“面对不稳定、不确定性因素,要继续稳住经济、稳住增长。”
张燕生建议,下半年的稳经济政策可以从三方面着力:一是统筹科学防疫和经济社会全面恢复,推动复工;二是推动国家基建项目全面开工;三是精准施策,针对稳消费出台更直接、更有针对性的措施。
中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明说,宏观政策要保持连续性、稳定性,给市场更加积极的预期。受宏观经济政策利好,市场活力持续增强,中国经济还会稳步增长,内需还有释放潜力。市场主体在稳经济中发挥至关重要的作用。
“不能因过度担忧而造成政策用力过猛。”上海财经大学校长刘元春补充说,从二季度数据来看,中国经济复苏的基础是非常好的。下一步的核心任务就是全面复苏,这就要求接下来疫情纾困转向市场型内生动能培育上来。因此,稳经济政策需要兼顾当前和长远,而且要注重政策措施的落实和传导。
“我国经济长期向好的基本面没有改变,经济韧性强的特点明显,宏观政策调节工具丰富,推动经济持续恢复具备较多有利条件。”付凌晖表示,下半年随着高效统筹疫情防控和经济社会发展,有力推进稳经济的各项政策措施效应不断显现,我国经济有望继续回升保持在合理区间。
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