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中央生态环保督察推动北京环境质量达有监测记录以来最好水平

2022-07-25 16:01:10
来源:科技日报 作者:李禾 评论:0

  7月23日,生态环境部官微发布了“北京市公开第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况”。在督察期间交办的2226件信访件,北京市已办结2115件,阶段性办结111件。督察推动北京环境质量达有监测记录以来最好水平,其中细颗粒物(PM2.5)等空气中6项主要污染物浓度首次全面达到国家二级标准;37个国控断面中优良比例提高到75.7%,连续两年无劣V类断面;受污染耕地、受污染地块安全利用率均提高到92%以上。

  据悉,经党中央、国务院批准,中央第一生态环境保护督察组于2021年2月2日向北京市反馈督察意见。北京市将中央生态环境保护督察整改明确为2021年全市“三项任务”之一,作为实施绿色北京战略、推动首都高质量发展的重大牵引,纳入“我为群众办实事”实践活动的重要内容。一年来,不仅超计划进度完成整改任务,应于2021年完成的28项任务已全部完成,并提前完成1项本应于2022年完成的任务。

  北京市重点开展的督察整改工作包括提高绿色低碳发展水平、改善环境质量、推动解决群众身边的环境问题等。

  在提高绿色低碳发展水平方面,疏解非首都功能,完成一般制造业疏解提质项目108个,退出区域性批发市场8家,拆除违法建设2801万平方米,推进小米产业园等61个高精尖项目开工建设。发布实施《关于北京市生态环境分区管控(“三线一单”)的实施意见》《北京市生态安全格局专项规划(2021年-2035年)》《北京市国土空间生态修复规划(2021年-2035年)》,健全国土空间的生态环境约束机制。推进绿色低碳发展,对产业园区和重点行业开展绿色制造示范创建、绿色升级改造工作。实施二氧化碳控制专项行动,完善二氧化碳排放总量和强度“双控”机制,2021年万元地区生产总值二氧化碳排放量比2020年下降4%左右,继续保持全国省级最优水平。抓节能节水工作,万元GDP能耗、水耗继续下降,保持全国领先水平。

  在抓治污扩容、改善环境质量方面,围绕PM2.5和臭氧污染协同治理,持续深化“一微克”行动,累计淘汰国Ⅲ标准汽油车10.7万辆,新能源车保有量达50.7万辆,组织重点行业企业完成挥发性有机物污染“一厂一策”深度治理,分类管控施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘,全市降尘量下降到4.1吨/平方公里·月(扣除沙尘影响)。围绕保护好密云水库,协同河北省、生态环境部实施水源保护共同行动方案、潮河流域生态环境保护综合规划。加快工程治污步伐,北京市污水处理率提高到95.8%。实施生态补水,北京市域内五大河流全线贯通,实现了共入渤海的目标。推行“田长制”,加强农业面源污染防治,严格建设用地风险管控,开工建设一批危险废物、医疗废物集中处理处置设施。推进百万亩造林等国土绿化行动,森林覆盖率提高到44.6%。

  在推动解决群众身边的环境问题方面,出台实施《北京市环境噪声污染防治工作方案(2021年-2025年)》,健全多部门联合治理体系。颁布实施《北京市接诉即办工作条例》,建立市、区、街道(乡镇)三级生态环境接诉即办“管家”体系,有效解决了一批污染扰民问题。

  《中共北京市委 北京市人民政府关于贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈意见整改情况》(以下简称《整改情况》)显示,长期以来,北京市城乡接合部,特别是农村地区环境基础设施建设滞后,日益成为城市建设的短板。督察发现,北京城乡接合部和广大农村地区环境脏乱问题尚未得到解决。

  北京市乡村振兴战略实施方案明确提出,到2020年底全市农村污水处理覆盖村庄1847个,但截至2020年9月仍有282个村庄未完成任务;北京市水环境治理方案要求,到2018年底,通州农村地区应实现污水处理设施全覆盖,但截至督察时,仍有近42%的村庄未完成相关设施建设。截至2019年底,全市农村地区污水收集处理率仅42%。与此同时,农村地区污水处理设施重建设、轻管理的问题比较普遍,已建成设施中约15%无法正常运行。督察组随机抽查发现,通州区口子村污水处理站运行不正常,污水直排萧太后河,密云区东白岩村2号污水处理站擅自停运、4号污水处理站“空转”。

  《整改情况》在“整改进展”中指出,上述问题“已完成,长期坚持”。其中,2020年实际完成307个村庄污水治理工程建设,2021年完成322个,均按期超额完成年度300个村庄建设任务。通州区于2020年9月底通过“城带村”方式解决了口子村污水处理站运行不正常、污水直排萧太后河问题。密云区于2020年9月底修复了东白岩村2号和4号污水处理站。加大对污水站建设和运行情况的巡查检查,针对农污设施存在的问题发送整改建议函53份,并将发现的问题纳入每月农村治污调度会内容,督促加快农村生活污水治理工程建设进度,持续加强农村污水处理设施运维管护等。

  北京市还依规完成了中央生态环境保护督察移交问题问责工作,问责9个党组织、74名责任人,并全部予以公开。

  北京市表示,将继续以“钉钉子”精神狠抓督察整改工作,推动提高全市生态文明建设水平,并提出了三个“全力”。即全力完成整改任务,对已完成的整改任务,巩固成效;对推进中的整改任务,紧盯节点,确保按时完成;对长期坚持的整改任务,持续用力,确保不停顿、不断线。全力实施绿色北京战略,以降碳为重点战略方向,以实现减污降碳协同增效为总抓手,深入打好污染防治攻坚战,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,持续改善环境质量。全力提升生态环境治理能力,加快生态文明体制改革,完善现代环境治理体系,构建减污降碳考核制度,健全财税、金融、生态补偿、生态产品价值等政策,加强生态环境执法、督察、考核和问责。

(责任编辑:韩梦晨)

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