本报特约通讯员 杨皓 张静攀 于秋瑾 李聪迎
西安高新区CBD
GDP增长6.4%达2681.36亿元，规模以上工业总产值增长23.8%，新增市场主体2.4万家……2021年，西安高新区经济发展延续稳中有进态势，“经济强、产业强、企业强”的基础更加稳固、优势更加凸显，“实力高新”建设稳健起步。2022年，西安高新区精心谋划了“四个高新”建设项目537个（含前期），总投资额达12440亿元，力争通过高质量项目引领高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2021年，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在新时代的“赶考之路”，西安高新区确立实施“四个高新”发展战略，绘就“十四五”科学发展蓝图，锚定成长坐标，全面开启高质量发展新征程。一年来，西安高新区聚焦实体经济特别是产业发展，稳步推进经济规模、社会效益双提升；聚焦科技创新特别是创新驱动发展平台建设，建载体促转化；聚焦空间布局品质提升，着力建设宜居宜业新城区；聚焦人民群众幸福生活，改善民生增进福祉。
逐梦新征程，奋进向未来。2022年是西安高新区“四个高新”建设提质增效的关键之年。新年伊始，西安高新区接连举办了项目集中开工、集中签约仪式，吹响“四个高新”建设提速起势的冲锋号，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。
项目带动产业引领
夯实高质量发展根本
GDP增长6.4%达2681.36亿元，规模以上工业总产值增长23.8%，新增市场主体2.4万家……2021年，西安高新区经济发展延续稳中有进态势，“经济强、产业强、企业强”的基础更加稳固、优势更加凸显，“实力高新”建设稳健起步。
项目建设是推动经济发展的重要引擎，也是西安高新区建设“实力高新”的关键抓手。数据显示，过去一年，西安高新区开工重点项目149 个，集中竣工投产项目46个。其中，产业项目开竣工项目占比均超过了58%。产业项目的开竣工、投产，为区域发展注入强劲动力，也为西安高新区高质量发展夯实了根基。
高质量的项目需要高质量的招商引资。西安高新区大力实施“强链、补链、延链”行动，创新建立“链长制”招商模式，推动外引内培“双向发力”，全年累计签约项目150个，其中，100 亿元以上项目6个，50 亿元以上项目14 个。这些项目的落地，为西安高新区2022年“四个高新”建设大提速储备了动能，攒足了后劲。
与此同时，不断成熟完善的“55611”现代产业体系构筑起产业发展的四梁八柱，动力、引力倍增，产业能级不断跃升。光电子信息产业是西安高新区规模最大、产值最高的优势主导产业，目前已经集聚了三星、华为、中兴等龙头企业，形成了“芯—软—端—网”为一体的产业集群。随着三星二期二阶段、奕斯伟硅产业基地、比亚迪高端智能终端产业园等一批重大项目的顺利推进，2021年西安高新区光电子信息产业集群化发展势头更加强劲，产业上下游协同效应进一步凸显。
作为西安高新区第二大优势主导产业的汽车产业，在过去一年也实现了快速发展，产值直逼千亿门槛，达958.47亿元。尤其在新能源汽车产业领域，随着西安比亚迪20GWh新型动力电池项目的竣工投产，以及比亚迪新能源汽车及零部件产业园等一批重点项目的落地开工，西安高新区将在新能源汽车零部件产业领域形成完整的产业链，距离百万辆汽车生产基地和千亿级汽车产业集群的目标更近了一步。
此外，随着碳基先进材料产研一体化基地、西安国际医学制剂中心等一批重点项目的顺利推进，西安高新区在智能制造、新能源新材料、生物医药等产业领域的优势也在持续凸显，这些项目的实施，有力推动了“55611”现代产业体系持续壮大，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
科创加力赋能
激发高质量发展内生动力
发布《“科创高新”建设方案》，制定覆盖科创周期的10项重点任务；出台9条政策措施，每年安排9亿元以上专项资金支持硬科技创新；新增8家上市企业，一半多带有明显的“硬科技”属性……2021年，作为西部科技创新高地，西安高新区的科创年度成绩单依旧是高分。
2021年6月，西安高新区重磅发布丝路科学城规划，确立了未来发展新征程的主阵地。全新的目标需要更务实的政策支持，为此，在以往出台的《西安高新区科技企业梯度培育政策》等政策基础上，西安高新区又发布了《关于支持硬科技创新的若干政策措施》（“科创9条”），每年设立9亿元专项资金，鼓励硬科技企业上市、加大科技企业梯度培育等，开创以科技创新引领高质量发展的新局面。目前，首批科创政策兑现正在有序推进，预计支持企业达4032家，奖补金额超5亿元。
2021年8月发布的《西安高新区关于建设“四个高新”推动高质量发展迈出更大步伐的实施意见》更是提出，将着力打造创新要素高度集聚、创新生态高质构建、创新成果高效转化的“科创高新”。与之对应的《“科创高新”建设方案》覆盖科技创新的整个周期制定了10项重点任务，围绕着建设创新平台、培育创新主体等方面，为科技企业成长和产业创新发展提供了有力支持。
除了不断放大政策支持的作用，西安高新区还抢抓“秦创原”创新驱动发展平台建设机遇，持续为科技创新搭建最优平台。目前已建成投用的西安科创基金园（丝路西安前海园）将充分发挥金融资源优势，为大众创业、科技创新提供“产业发展+政策研究+金融创新+风险监管+投资服务”全链条服务；部分建成并投用的秦创原集成电路加速器（西安电子谷核心区）作为丝路科学城“一城三区十组团”产业发展核心承载区，将为打造新一代半导体产业策源地提供有力支撑……
优质平台搭建、强力政策支持，为区域市场主体发展注入强心剂。数据显示，2021年，西安高新区8家企业接连上市,新认定高新技术企业1513家、总量达到3874家，入库科技型中小型企业3207家，增长均超过30%。
西安高新区科技八路
推门就是美好生活
宜居宜业新城区蔚然成型
一条条道路的“上新”，让群众的出行更加安全、畅通、便捷；一个个公园的建成，为群众提供可观、可赏、可游、可玩的绿色空间；一个个暖心的举措，给予群众更多可感知的城市温度；一个个项目的落地，将与群众共享未来美好生活的约定……推门就是美好生活，宜居宜业新城区蔚然成型。
2021年，西安高新区为提升群众的生活品质倾力而为。8月，西安高新区发布《“品质高新”建设专项行动方案》，全面构建区域开发、板块联动、协调发展的新空间，系统谋划“三城并进”的空间新格局，将高品质的规划设计贯穿于城市建设管理全过程，聚力打造新时代宜居宜业品质之城。随着都市创新片区、丝路科学城片区、绿色制造片区的加速建设,也让高新区高质量发展空间更足、布局更优、动力更强。
同年11月，西安高新区丝路软件城规划正式亮相，曾经见证了高新区30年创业史的西安软件园同鱼化区域一起，被“重塑”全面升级成为“丝路软件城”。根据规划，丝路软件城通过对区域内485.36公顷绿地及生态绿地的规划，构建尺度宜人的公园体系，实现3分钟见绿，5分钟进园。
与此同时，2021年，西安高新区以第十四届全运会为契机，全面推进道路交通、市政设施、城市环境等基础建设，启动了迎十四运城市精细化管理10个专项行动，铁腕治霾、柔性治水、节能减排……高新区全力推动绿色发展，通过一系列的举措推动生态环境持续改善，让碧水蓝天成为高新人“稳稳的幸福”。
“品质高新”的建设扩容了西安高新区的内涵，也承载了西安高新区的无限追求和梦想。2022年，随着一批批“品质高新”项目的落地，西安高新区将进一步推动产城一体融合发展，为企业创新发展、人才创业生活创造更加优美舒适的环境。
美好可感可触
幸福滋养每一个高新人
民之所盼，政之所向。不断满足人民群众对美好生活的新向往是西安高新区一切工作的落脚点和根本目的。
过去的2021年，西安高新区始终坚持以人民为中心，大手笔谋划实施“幸福高新十大惠民工程”，聚力办好有效改善出行环境、办群众满意的教育、提升卫生健康服务能力、打造高品质生活、创造绿色生态、提高服务便利化水平、推进安居房建设、做好就业服务保障、改进养老服务、实施文化惠民活动等10件要事，并先后启动建设一批批为民惠民的重大项目，努力以可见可感可触的幸福滋养着每一位高新人。
过去一年，西安高新区完成了高新路、锦业路、西太路、科技八路等重点道路的智慧化改造提升，新建了51条市政道路、20条四好农村路，使得群众出行更方便、居住生活更舒心。特别是去年9月，西安高新区向市民开放区内30个学校的各类运动场馆、运动设施和18个停车场的5745个停车位，不但补齐了城市功能短板，也为群众打造出了家门口的共享运动空间、提供了更便捷的停车服务。
随着城市快速发展，面对群众的住房需求，一座座商品安置房、人才房项目如雨后春笋般在西安高新区的不同区域拔地而起。办小事不出社区（村），办大事不出街办。过去一年，西安高新区全力提升便民服务水平，推动政务服务事项100%“一网通办”，并推动各类商圈建设，实现日常生活服务步行可及“15分钟社区生活圈”全域覆盖，让城市更有人情味、生活更有烟火气。
2021年，面对人民群众迫切的教育需求，西安高新区在2020年新建、改扩建140多所学校，增加7万多个优质学位的基础上，大力实施“名校+”工程，通过成立13个“名校+”教育集团，开展教师“千人培养计划”，加快让新建学校变名校，力争让所有适龄儿童都享受到优质均衡的“高新教育”。
随着西安市第一医院迁建项目、西安高新儿童医院项目等一批批大型医院及基层医疗机构项目的建设，群众今后在家门口就能享受到优质贴心的医疗服务。而辖区惠智社区、创汇社区建起的一批高规格日间照料中心、颐养中心等养老服务机构，也让老人们的颐养天年有了更多选择。
如今，“幸福高新”建设的步伐还在不断加速，未来，随着一个个民生项目的建成投用，更多幸福将环绕着生活、工作在西安高新区的每个人。
加速建设“四个高新”
大提速带动大发展大跨越
2021年，西安高新区扎扎实实推进各项工作，实现了“十四五”的精彩开局和“四个高新”的稳健起步，为西安高新区高质量发展筑牢了基础，坚定了信心。
春光不等人。进入2022年，西安高新区提出：全面提速建设“四个高新”——通过推动经济增长、科技创新、城市建设、民生保障“四个大提速”，以大提速带动大发展、促进大提升、实现大跨越，努力实现把西安高新区建设成国家科技自立自强的战略支点、陕西高质量发展的重要支撑、西安国家中心城市建设的价值高地的宏伟目标。
根据目标任务，2022年，西安高新区将不断提升“55611”现代产业能级，形成1个两千亿级、2个千亿级产业集群，五大主导产业集群产值突破4500亿元，并着力壮大“创新型企业集群”，支持大企业做强做优，中小企业做精做专，打造一批百亿级企业、“五上”企业1500家；以全域建成秦创原高能级成果转化大平台为统揽，加快各类加速平台建设，强化关键核心技术攻坚、科技成果转化，新增科技型中小企业3800家，高新技术企业1600家，上市企业10家；坚持“三生融合”“三城共进”“三高并举”，推动丝路软件城、丝路科学城、都市创新片区、绿色制造片区各类项目建设，基本形成生产、生活、生态“多圈合一”的城市形态；通过提供更多就业岗位，高标准解决好教育、医疗、住房、养老等问题，坚持城乡一体化发展，让每位高新人都幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养。
为此，西安高新区精心谋划了“四个高新”建设项目537个（含前期），总投资额达12440亿元，力争通过高质量项目引领高质量发展。在这些项目中，“实力高新”项目163个，涉及电子信息、汽车、智能制造、新材料等领域。“科创高新”项目19个，涵盖秦创原科技转化平台、光子产业、大科学装置等科技创新类项目；“品质高新”项目265个，包括轨道交通、道路桥梁、绿化、水利等项目；“幸福高新”项目90个，涵盖人才房、安置房、养老服务、学校改造、乡村振兴、医疗卫生等项目。
百舸争流，奋楫者先。在“四个高新”的引领下，西安高新区未来发展的路径更加清晰、任务更加明确、方向更加聚焦，全区上下将坚持解放思想、改革创新、再接再厉，以高质量项目加力赋能“四个高新”建设，以“开局就是冲刺、起步就是决战”的良好状态，奋力当好创新驱动高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
本版图片来源：西安高新区
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