2021年是“十四五”开局之年，也是构建新发展格局的起步之年，将开启建设社会主义现代化国家的新征程。马化腾这些书面建议的关键词，反映了他对“十四五规划和二O三五远景目标”的关注和思考。
深化网络赋能效应，助力乡村振兴发展
2020年全国两会期间，马化腾提交了《关于“后脱贫期”促进乡村振兴的建议》，希望有关部门加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。这份建议近期得到了原国务院扶贫办(现为国家乡村振兴局)的答复。答复指出，“下一步要深化网络赋能效应，助力乡村振兴发展”。
今年，马化腾在《关于积极利用数字科技促进乡村振兴、推动共享发展的建议》中提到，“腾讯为村”平台2021年最新的问卷调查显示，没有特色产业、缺乏人才，是农村网民认为目前农村面临的主要问题。农村网民对互联网技术在农村的推广应用诉求迫切，超过九成网民希望尽快在农村推广互联网技术。而在农村数字化方面，农业生产设施、医疗设施、公共基础生活设施等，是农村网民最希望得到智能化改进的方面。
“腾讯为村”是专门为乡村打造的低门槛、易操作的村庄数字化开放平台。截至今年1月底，“为村”已覆盖全国30个省、直辖市、自治区的16283个村庄和社区。去年，腾讯还在辽宁进行了人工智能种植小番茄试点，实现每亩每季净利增加数千元，初步显示出智慧农业的经济价值。
基于过去一年的调研和实践，马化腾提出，建议引导互联网科技与智慧农业“同频共振”，加快推动农业生产数字化。同时，他认为，人始终是实现乡村振兴的核心要素，应该大力吸引并培育信息时代“新农人”，激发乡村振兴的内生动力。对此，他提出的一些具体建议包括：实施新型职业农民培育工程，针对返乡创业的“新农人”和乡村治理基层骨干，加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训;在乡村公共服务和应急管理的“数字化”领域，系统化推广政务公开、便民服务、乡村特色等平台;探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人的问题等。
推动新就业形态发展，助力稳就业
新就业形态也是马化腾过去几年持续关注的方向。继2019年两会提出相关建议后，今年通过深入了解疫情后数字经济催生的新业态、新模式，他在《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》中指出，平台化、灵活性的新就业形态是实现稳就业的重要载体。新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性，形成“蓄水池”与“缓冲器”，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。
据了解，目前我国约2亿左右的灵活就业者中，很大一部分选择了依托互联网的新就业形态：一是生活服务领域的电商物流、网络送餐、网约车等;二是知识创意领域，包括网络直播、网络文学、电竞等;三是平台衍生的新就业生态，如自媒体、微应用、微交易等。2020年微信生态衍生的就业机会超过3600万，微信小程序、微信视频号带动就业效果明显。
马化腾在建议中特别关注到，新就业形态中的灵活就业、共享用工、自由就业等方式，与传统劳动用工方式不同，需要相关配套机制和服务体系进一步调整完善，以更好地保障和服务新就业形态的从业者。此外，要更好地保障平台经济从业者的身心健康和可持续发展，要帮从业者解决只能吃“青春饭”的问题。为此，他提出的具体建议包括：要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道;为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务;建设劳动者终身学习的“数字学堂”等。
值得注意的是，在生态环保领域连续多年提出建议后，今年马化腾在两会期间也准备了多份该领域的建议。其中，最引人关注的是《关于落实新发展理念、推进我国科技企业实现碳中和的建议》。此外，马化腾还在数字经济治理方面提出了相关建议。与此同时，作为来自深圳的全国人大代表，马化腾此前已连续多年就粤港澳大湾区建设建言献策。值得一提的是，今年马化腾还联署了关于制定《自然保护地法》的议案，建议将《自然保护地法》纳入十四届全国人大常委会立法规划，为全面建成中国特色自然保护地体系提供坚强有力的法治保障。
作为十二届、十三届全国人大代表，马化腾连续九年在全国两会期间建言献策，递交了约50份书面建议。建议内容包括数字经济、乡村振兴、产业互联网、粤港澳大湾区等，涉及产业发展、科技创新、经济增长、文教卫生、区域发展、生态环保等诸多领域。
