蔬菜是人们日常生活的必需品，占食物消费总量的41%，其中30%是设施生产，设施蔬菜产业为保障“菜篮子”稳定供给发挥了重要作用。
今年两会，全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚递交了关于推进设施蔬菜产业高质量发展，提高重要农产品稳产保供能力的提案。
李宝聚表示，近年来，我国设施农业取得了长足发展，但总体上大而不强，资源利用不充分、单产水平不高、产品质量不优，综合生产能力和质量效益亟待提升，主要存在以下几方面问题：一是统筹规划不到位，建设标准不统一。二是老旧设施占比高，技术装备不配套，土地利用率低。三是科技创新不足，生产效率不高，设施菜田土壤质量退化，绿色转型任务艰巨。四是产业链条不完善，社会化服务滞后。五是政策扶持引导不够，持续发展后劲不足。
针对以上问题，李宝聚提出了五点建议：
一是科学规划引导，着力优化设施蔬菜布局。制定现代设施蔬菜高质量发展指导意见，进一步优化设施蔬菜生产区域布局，对传统设施蔬菜优势区进行改造提升，拓展戈壁、沙漠、盐碱地等非耕地设施。
二是聚焦结构装备，着力推进设施提档升级，提高土地利用率。按照效益优先、适度领先的原则，制定发布分区域、标准化设施类型及建造规范，引导各地加快设施改造升级。通过改造、新建，增加具有周年稳定生产能力的棚室类型比例，提高土地利用率。
三是强化创新驱动，设立现代设施蔬菜提升专项，着力提升生产科技水平。加强种源攻关和专用品种培育，加快生物育种与常规育种相结合，创制耐低温弱光、抗病抗早衰的新种源，培育一批番茄、辣椒、茄子、水果黄瓜等高品质设施专用新品种。加强水肥精准管理技术研究，开展精准水肥管理技术研究及装备研发，构建不同设施作物生长发育和水肥供给模型，提高水肥利用效率。
四是培育新型主体，着力提高组织化集约化程度。延长产业链条，着力提升质量效益和竞争力。加快培育新型经营主体，发展设施蔬菜适度集约化规模经营，加快培育一批规模适度、带动能力强的设施蔬菜种植大户、家庭农场等新型经营主体。
五是加强政策扶持，强化市场信心，提高设施蔬菜可持续发展的能力。出台专项扶持政策，引导社会资金投入设施种植业。出台以生产能力提升为目标的补贴政策，以节本增效为导向的技术补贴政策，以防范风险为重点的金融保险政策。
