全国政协委员，国机集团党委书记、董事长张晓仑在提案中建议，支持转制院所整合汇聚行业创新资源，打造原创技术策源地;加大资金支持，支持转制院所加强关键核心技术攻关;提供宽松的创新环境，为转制院所营造久久为功的创新生态。
张晓仑表示，1999年以来，242家科研院所转制成为科技型企业。面对激烈的市场竞争和经营压力，有些院所迫于生存压力，对投入大、周期长的基础性、公益性、前瞻性、高风险的共性技术研发关注度逐步减少，研发能力逐步减弱，衔接科技界与产业界的纽带功能相对弱化，对我国工业基础能力提升与自主发展造成不利影响。
张晓仑说，党的十八大以来，党中央高度重视工业基础能力提升与转制院所的发展，转制院所的科研及考核模式有了显著变化，回归公益属性，在产业基础研究等方面发挥作用。
“当前我国制造业整体处于全球产业链中低端和低附加值环节的情况下，要进一步强化转制院所服务工业强基能力、维护产业链供应链安全。”张晓仑表示。
他建议，支持转制院所整合汇聚行业创新资源，打造原创技术策源地。具体来说，建议科技部支持转制院所牵头组建国家技术创新中心、全国重点实验室;工信部支持转制院所牵头组建制造业创新中心、全国重点实验室;国家发改委支持转制院所牵头组建国家工程研究中心等国家级研发平台，统筹行业创新资源，打造战略科技力量，重塑创新体系，为工业基础提供更多原创技术。完善政策环境，引导支持转制院所牵头联合国内高校、上下游企业形成协同创新机制，聚焦国家重大战略需求，围绕产业链布局创新链，推动产业链、创新链、资金链、人才链融合发展，促进产业链上中下游、大中小企业协同发展。
同时，加大资金支持，支持转制院所加强关键核心技术攻关。从国家战略、政策上支持转制院所承担更多的国家重大研发项目，面向近期、中期、长远等发展需要，引导其开展紧迫性、前沿性、基础性、颠覆性技术研究，为未来行业发展做好技术储备。
张晓仑还建议，提供宽松的创新环境，为转制院所营造久久为功的创新生态。大力弘扬科学家精神，完善试错、容错机制，消除科研人员的后顾之忧;在激励机制等方面给予转制院所领导干部更多话语权。大力培养具有家国情怀、使命担当和创新创造精神的优秀企业家，战略科技人才，具有科学家素养的卓越工程师和高技能人才等队伍。
