“人类已进入信息社会，我们的生活已离不开电子信息装备，电子信息装备的核心是起控制作用的各种集成电路芯片。”芯片是国之重器，在今年全国两会上，新当选的全国政协委员、中国电科38所高级专家徐晋重点建言如何发展芯片产业。
据悉，2022年，全球集成电路市场规模接近6000亿美元，其中中国占1/3左右。支撑了下游年产值几万亿美元的各类电子产品，以及年产值几十万亿美元的数字经济。在经济循环中的拉动作用不可替代。
徐晋介绍说，芯片研制可分为设计和制造，制造又包括硅片制造、晶圆制造、封装测试等环节，超过500道工序。芯片研制涉及EDA软件、多种精密制造设备、特殊材料等，我国在此方面发力较晚，近年来虽然取得了一定突破，但国产化程度仍较低，尤其是一些关键设备、原材料等，如光刻机、EDA 软件、涂胶显影机、光刻胶等，高端设备还基本依赖进口。此外，芯片设计制造人才紧缺，尤其高端人才缺乏，产业链供应链面临较大风险。
针对芯片设计制造涉及专业面广、过程复杂，关键设备、原材料、软件研制难度大，需要举全国之力推进科技攻关，尤其是要变分工为协作。徐晋认为，应积极鼓励芯片设计、制造和封装企业之间，芯片制造企业与芯片制造设备企业之间相互合作攻关，形成协同创新机制，共同推进制造设备的研制、材料的开发、制造工艺的改进等。
“进一步加强区域合作，形成协同创新生态。”他举例说，长三角地区是我国集成电路产业综合技术实力最强、产业链最完整的地区，产业规模约占全国6成左右。结合一市三省的差异化定位，联合制定长三角集成电路产业发展规划，明确各自资源、优势、特色领域和重点培育方向，形成协同创新生态，可加快推进长三角集成电路产业高质量一体化协调发展。
此外，要重点制定相关举措，鼓励企业开展国产化替代。具体来看，要全力支持集成电路企业开展产线关键环节、关键材料国产化替代，加快国产设备、原材料在产线的适配，加快提升国产化率;在终端应用市场方面，积极引导下游应用企业试用或大规模应用国产芯片，逐步构建良好的应用生态环境。在国产化替代和应用方面，给予企业一定的优惠和激励政策。
人才是第一资源，徐晋重点指出，要加强校企联合培养人才体系建设，加大高端人才引进力度。如，持续支持校企联合建设集成电路产业学院，为企业自身和国家培养具备较强实践能力的全产业链技术人才;支持高校将国产光刻机、封测设备、EDA软件等纳入培训实习课程，改变以往只注重学习国外技术，忽视国内产品和技术的现状;抓住机遇，加大引进国际高端人才，对引育的高端人才缴纳的个人所得税给予一定补贴。
与此同时，还要进一步扩大对外开放，加强对外交流协作。徐晋说，芯片产业是全球化的产业，民间企业是全球化的重要推动力量，中国是全球最大的芯片消费市场，并且中国国产芯片产能占全球芯片总产能的比例也在不断提高，具有巨大的市场吸引力。他建议通过营建良好的投资环境，积极引进外资，大量进口芯片制造产业链上的相关产品，加强消化、吸收和再创新，不断完善芯片产业链的布局。
