今年以来，郑州高新区贯彻落实郑州市委市政府关于党建引领推进网格化基层治理的工作部署，以党建为引领，以资源整合为基础，以数字化为支撑，以四治（自治、法治、德治、数治）融合、共建共治共享为目标，扎实推进网格化基层治理工作。
党建引领
科学优化整合网格
“小陈，幸亏你来得及时，不然我这一万多块钱就被骗走了！”近日，郑州高新区梧桐办事处的网格员陈宁宁到郭大爷家上门探访时，敏锐地发现了以销售“养老产品”为名的养老诈骗套路，为郭大爷守住了“钱袋子”。
防范诈骗，上门服务……这是郑州高新区以网格化提升基层治理效能的生动实践之一。
网格作为基层治理的最小单元，是打通服务群众“最后一米”的前沿阵地，是最灵敏的触角。郑州高新区按照“规模适度、无缝覆盖、便民利民、相对固定”的原则，在疫情群防群控网格的基础上，结合基层工作实际，对各部门原划定的各类网格进行统一优化整合，共划分一级网格5个、二级网格78个、三级网格204个，覆盖辖区全部物理空间，实现全区“一张网”“一套格”。
其中，一级网格以办事处为单位设置，二级网格以社区（村）为单位设置，三级网格在二级网格全域范围内，以路段、住宅小区或连片楼院为单元，行政村以村民小组为参考标准，遵循“网格边界、便于管理、单元格完整性、无遗漏、边界清晰、参照原有、属地管理”七个原则，进一步明晰边界和数目。
充分发挥党建引领作用，郑州高新区在204个三级网格分别组建了党支部或党小组，依托社区区域化党建及党员双报到工作机制，把辖区公共单位、双报到党员、物业工作人员引导进入网格化治理工作，形成党群联动强大合力。
在此基础上，郑州高新区将所有具有行业监管、行政执法、公共服务的职能部门（单位）按照“应入尽入”原则，安排人员下沉一、二级网格，共下沉部门（单位）14个、职能口23个、人员513人，部门领导班子成员下沉一级网格，业务科室人员分包下沉二级网格，同时明确各个网格员的岗位职责，划定“责任田”，实现“多网合一”。
数智赋能
率先构建数智治理体系
在郑州高新区智慧城市实验场，一张“数据网”实时、精细感知99平方公里的“心跳”与“脉搏”，这正是全力运行着的“数智治理”平台，也是高新区数智治理体系的“底座”之一。
平台通过新建2500余路视频监控点位，修复500余路视频监控点位，实现全域可视化的基础上，利用北斗+5G无人机遥测+摄像头等技术，将辖区内人、地、物、情、事、组织等全部数字化，纳入网格管理，初步搭建了以“人、地、物、情、事、组织”为重点内容的市域社会治理综合数据库。
同时，平台还整合了城市管理、社会治理、物联感知等多个领域的业务系统数据，并与郑州市12345系统、数字城管、建筑垃圾清运平台、企业用电监管等十余个业务系统进行数据对接和业务转办，基本建成要素一张图、协同一张网、大脑一朵云、应用一张屏、服务一门户、治理一平台的“六个一”基础架构。
目前，“数智治理”平台在疫情防控、智慧环保、城市内涝、用电监管、违章停车、智慧窨井、智慧养老等多领域推广应用，为网格化基层治理提供强有力的技术支撑。例如，不久前在平台上线的城市内涝预警系统，依托算力、感知设备与全域可视化监控视频资源，能够及时掌握郑州高新区各区域降雨情况，并根据桥涵洞排水能力发布内涝预警，提醒有关单位做好防汛。
人机协同
“一网统管”更高效
网格优化添活力，数智治理添“智”力，如何将人机有效结合，发挥“1+1＞2”的效果？郑州高新区充分发挥数智治理平台“决策指挥中枢”的作用，将各级网格员纳入数智治理平台管理，依托手机钉钉，实现“一网统管”。
以往经常看到这样的画面：无论风雨，城管员、网格员、警务员等活跃在城市的大街小巷，用他们的眼睛去发现城市问题，为城市保驾护航。而现在有了数智治理平台，通过整合视频资源和物联感知数据，平台可以主动监测、发现问题，第一时间对可能存在的风险进行告警，并通过系统进行自动分拨、智能派遣，仅用几秒钟的时间就可以将问题派发到责任部门的一线处置人员手上。
比如在疫情防控中，郑州高新区在44个试点小区建设人像抓拍摄像机、人脸门禁、人证核验终端等设备设施，将小区门禁与郑州市健康码信息动态关联，同步信息到数智治理平台上。在人员出入小区时，设备会自动查验人员健康码、体温和核酸检测证明，一发现异常会立即报警，数智治理平台掌握情况后即时生成案件，推送到对应网格员的手机钉钉上，督促网格员前去处置，还会对处置速度、效率进行监管。
前期立案巡逻不需要接触，判案不经过工作人员裁量，全程跟踪事件处理流程……通过数智治理平台赋能，郑州高新区形成了智能发现、智能立案、智能派遣、智能考核的闭环案件流转体系，使人机之间的互动变得更协调，使一张“网”管到底更高效。
（图片来源：郑州高新区）
(责任编辑：王丹萍)
