“党建工作与业务工作是分不开的。” 清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤表示，近年来，高新区始终坚持以党建带业务、以业务促党建，切实破解“两张皮”问题。
据了解，清远高新区坚持党建引领，高站位谋划、大力推进高新区高质量发展。通过不断优化创新创业环境，着力培育壮大发展新动能，园区经济社会发展各项工作成效显著，已成为清远经济高质量发展的重要引擎。
为庆祝中国共产党成立101周年，在“七一”建党节即将到来之际，清远高新区融媒体中心开设《 “迎七一·庆祝建党101周年”》系列专题报道，以身边人、身边事激励全区广大党员干部立足岗位，踏实干事，锚定目标，凝聚合力。
成立
随着国家非公有制企业的蓬勃发展，如何用党建引领经济发展成为新的考题。 中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》(试行)出台，要求在非公经济组织包括民企中，努力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。即：具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖;因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。
目前，清远高新区有“两新”党组织51个;组织关系在园区企业党支部的正式党员有300名;预备党员40名;发展对象29名;入党积极分子77名;流动党员210名。
清远高新区“两新”组织党委成立是有特殊背景的。
2012年高新区体制改革后，一方面，清远高新区辖区内企业的党组织全部划转回清城区有关街镇，实行属地管理;另一方面，则进一步加强了清远高新区招商引资、企业服务等方面的职能，企业的经营生产各个方面则都是由高新区党工委、管委会管理指导。辖区许多企业党组织认为多头管理非常不便利，且不利于企业党组织发展，亟需破解这业务与党建“两张皮”问题。
清远高新区机关党委专职副书记、纪委书记钟键说:“从为企业办实事的角度出发，为进一步加强园区党建工作，理顺和完善园区非公有制经济组织和社会组织的管理体系，高新区党工委积极与市委组织部、清城区委组织部进行沟通，建议在高新区成立‘两新’组织党委，统一管理辖区‘两新’组织建设工作”。
2021年6月，清远高新区党工委向市委组织部申请设立“中共清远高新区‘两新’组织委员会”。
2021年7月，市委组织部和市非公有制经济组织和社会组织工作委员会批复，同意设立中共清远高新区“两新”组织委员会，并明确该党委为基层党组织性质的党委，由区党工委领导和管理，每届任期5年;同意中共清远高新区“两新”组织委员会设委员9人，书记1人，副书记2人，其中专职副书记1人。
2021年9月9日，清远高新区顺利选举产生了第一届“两新”组织委员会。
“高新区‘两新’组织党委的成立转变了按行政区划设置党组织的传统模式，又打通了以园区发展为主体设置更有利于产业发展的功能型党组织的新路径，也更利于加强园区的党建工作，筑牢党在园区的战斗堡垒，更好地破解园区发展‘两张皮’问题，推动园区党建工作与业务工作深度融合。”胡春龙这样表述清远高新区“两新”组织成立的意义。
建设
“无谋不行，无行不达。”纸上谈兵，终是空中楼阁;知行合一，愿景方成风景。 “两新”组织成立后该如何建设?如何实现党建与经济建设的互融互通，相互提升?
清远高新区“两新”组织党委把握“政治经济学”的特点开展工作。
党的政治建设是基础和核心。清远高新区制定了区党工委负总责，机关党委、“两新”组织党委分工负责，党支部具体抓落实的工作机制，抓狠抓实从严治党，注重提升党组织的凝聚力和战斗力。
按照“规模以上企业抓巩固、规模以下企业抓拓展、有党员的抓组织和工作覆盖、无党员的抓党员和党建工作指导员覆盖”的思路，采取分类分层分区和单建联建统建相结合的办法，推进“两个覆盖”工作。
与此同时，区党工委每年把党建工作经费列入财政预算，按照“统筹谋划、专人落实、经费保障”原则，确保各项党建活动有序开展。 为了保障机关党建和“两新”组织建设成为能够一以贯之的工作体系，清远高新区创造性地成立了机关党委与“两新”组织党委党建工作联席会议制度。 “联席会议制度的成立是为进一步加强对机关及‘两新’组织党建工作的领导，加强机关党委与‘两新’组织党委的沟通合作交流，建立健全具有高新区特色的党建责任落实体系。”胡春龙介绍说。
据介绍，联席会议成员单位为机关党委和“两新”组织党委，参加人员为机关党委和“两新”组织党委全体委员。区机关党委为牵头单位。根据工作需要，联席会议可以邀请其他单位参加。联席会议参加人员因工作变动或工作需要等原因，可适时进行调整或补充。 其主要职责是，按照中央、省委、市委和区党工委对机关和“两新”组织党建工作的指示和要求，研究贯彻落实的具体意见;讨论研究机关和“两新”组织党建工作年度要点;讨论研究加强机关和“两新”组织党的建设方面的政策、方案;对机关和“两新”组织党建工作重点项目进行调度，研究分析工作中出现的新情况、新问题，及时提出加强和改进意见;听取联席会议各成员年度工作及重点任务落实情况汇报，研究改进措施，提升工作质量等。 更具有创造力的做法是，高新区党工委积极探索设立“两新”组织党建基金，依托“两新”组织党建竞争性项目，加大对“两新”组织党建工作奖励和优秀党建创意项目的扶持力度，确保组织工作有效、覆盖全面。 思路决定出路，格局决定结局。清远高新区党工委、机关党委和“两新”组织党委清晰准确的思路和做法取得了喜人的成效：
目前，高新区新设立有宏骅、世腾智慧、富诚、华展家具、富盈电子、华饮、番亿聚氨酯等7个党支部，同时有戈兰迪、墨墨科技、梦享谷、华新达、瑞登、亿源通、新银盏温泉等8家企业正筹划设立党支部。
对于有党员但暂未具备建立独立党组织条件的，将按照区域相邻、行业相近、产业相似等原则，与其他党组织中的党员联合建立党组织，同时，设置党建指导员，加大对“隐形党员”“口袋党员”的查找力度，做好流动党员身份确认工作，创造条件建立党组织，积极扩大党在“两新”组织中的工作覆盖面。
成效
清远高新区把握党员和党组织先进性的特点，注重典型引路。 “典型示范、以点带面”，是党组织作用发挥的关键。
作为高新区第一个成立的民营企业党支部，也是高新区最早一批非公企业党建示范点，广东嘉博制药有限公司党支部成立于2007年。
自成立党支部以来，嘉博制药结合公司实际，不断把党建优势转化为企业发展优势，今年2月，广东嘉博制药有限公司扛回了“全国就业与社会保障先进民营企业”的荣誉。这个称号含金量不低，广东省仅有5家企业入选。
殊荣源于实力。2003年公司落户高新区，近年来营业收入、税收、利润保持30%年增长率，发展态势强劲。2020年亩产税收达120多万元，成为清远高新区乃至清远市亩产税收贡献最大的企业。
嘉博制药仅是清远高新区党建助推企业发展的一个缩影。清远 高新区着力打造嘉博制药、蒙牛乳业、新安天玉、豪美新材、齐力合成革、天安智谷、世腾智慧、佳的美党支部等示范点，努力形成一企一特色、一带一引领的高新区“两新”组织党建工作示范带，构建园区红色矩阵。 清远高新区把握以党建引领促使经济发展健康有序发展的特点，推动党企融合发展。
据了解，清远高新区“两新”党组织负责人大都会参加或列席企业经营管理会议，引导和监督企业合法经营，为企业科学发展建言献策。在企业设计、研发、生产、销售过程中，充分发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保企业各项工作落实到位，工作效率、经营业绩不断提高。
清远高新区党工委还大力推动和引导党建推进企业文化建设，培育企业价值体系。
胡春龙表示，清远高新区将继续贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《广东省党支部规范化建设指导意见》，对标省、市《加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案(2021—2023年)》的有关要求，扎实推进各项党建重点任务在全区各领域落实，为高新区在“十四五”期间实现“打造全国一流产业园区，再造一个高新区，迈进新晋国家高新区第一梯队”提供坚强的组织保障。
“最近我们通过调研发现，园区企业开展党建工作的积极性更高了，有一些企业还提出可否给他们安排党员名额。”周岐贤说，越来越多的企业意识到开展党建工作的重要性。
（图片来源：清远高新区）
(责任编辑：陈楠)
