经济高质量发展离不开企业的支撑。近年来，包头稀土高新区接续升级营商环境政策，激发经济内生动力，催生了大量的市场主体，现有“四上”企业321家，位列全市第一，其中规模以上工业企业102家，均占全市的近1/4。
在经济持续向好、迈向高质量发展的新征程中，如何更好解决企业融资难、用工难、政策落地难等痛点、堵点、难点问题？包头稀土高新区紧紧抓住“放管服”改革这个牛鼻子，从企业需求出发，突破“行政”视角，从服务、运行、保障、培育、发展等5个环节同步入手，通过融心、融智、融力、融育、融合全链条“五融”服务，在流程再造上再下实功夫，在治理藩篱上再啃硬骨头，在企业服务上当好“店小二”，全力推动企业发展再上新台阶。
“简政放权”为“融心” 为民服务增便利
“我们秉持‘企业满意度最大化’的服务理念，持续实施‘六减两优’改革，在服务大厅安排有导办、帮办‘红绶带’志愿者服务，创新设置‘蒙速办·帮您办’标识，让群众体验‘托管式’办事服务；设置‘办不成事’窗口，专门解决一些疑难杂症，让前来办事的群众真正感受到便捷高效的服务和家的温暖。”包头稀土高新区政务公开办负责人介绍说。
包头稀土高新区从“用户视角”出发，深化“放管服”改革力行简政之道，围绕企业全生命周期，将准入、生产、经营、退出全流程所涉及的核心事项再次集中、集约、集成，以“减证”促“简政”，以“高效”求“实效”，不断提升企业群众的获得感和满意度。
商事登记是企业开办的第一道门槛。包头稀土高新区将新办企业注册、刻章、税务和银行开户全部纳入企业开办服务链，提供免费刻章、免费邮寄和免费发放税控盘U-Key的“三免”服务。
“真是太方便了！”内蒙古鑫盛达技术服务有限公司工作人员刘女士激动地说，她从在窗口提交全部申请材料到工作人员审核完毕，不到2小时就拿到了营业执照。
近年来，包头稀土高新区大力推行网上办、容缺办、掌上办、就近办、无感办等便民措施，推出“主题式”“套餐式”“跨省通办”“智能办税”等多元政务服务应用场景，实现非涉密事项100%网上可申请、90%以上可全程网办。
不断优化的政务服务环境，促助力企业高质量发展。2021年1—10月，二产增加值对经济贡献率为69.5%，工业占GDP比重为61.4%，较2020年提高7.4个百分点。
“数字政府”抓“融智” 改革赋能激活力
在政府数字化转型赋能社会治理现代化的新语境下，包头稀土高新区抢抓数字经济时代新机遇、新课题，积极搭建场景式孵化体系、智慧政务、数字平台等基础平台，充分激发市场主体活力和社会创造力。
目前，依托“企业互联互通平台”和“知识产权一站式服务平台”，以企业发布的发展过程中的各种需求为出发点和落脚点，打造集产业链、要素链、供应链、价值链、服务链和创新链“六链融合”为一体的产业生态圈，锻造最美科技企业“育婴房”。2021年1-9月，引领型软件企业占全市在统企业总数92%，软件产品和技术服务营业总收入达4.3亿元、占全市在统总量94.2%。近3年，在孵软件企业年均新增软件著作权100项以上。亨达海天、金名信息、中科煤信等一批软件信息产业领军企业持续壮大。
为加快推动政府、企业和社会数据汇聚、共享、应用，包头稀土高新区优化完善政务数据全过程治理平台功能，创新打造“智能审批”“综合服务”等智慧政务服务应用场景，依托政务服务大厅，打造包头市首个集“政务公开查阅区、政务服务自助区、办事咨询区、信息公开申请区、效能监督区”五个功能的政务公开专区，实现了政务公开和政务服务的深度融合。
此外，包头稀土高新区建立智慧集贸市场数字化平台，推动农贸市场微信小程序实现线上线下联动销售，食品药品领域已全部入驻风险管控平台，有效自查率已达72.31%，通过在APP内进行自查和日常监管，初步打造涵盖“集贸市场、行政审批、食药监管”数字化智慧数据库，极力确保食品药品领域的安全。
“多点驱动”促“融力” 匹配要素强保障
“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”包头稀土高新区高度重视企业服务工作，建立了“区党工委、管委会领导包联+相关部门领导具体落实+服务专员随时在线”工作机制，及时协调解决企业的“急难愁盼”，并提供多渠道的社会化服务，聚力人才、科技和金融等要素集聚成势，为企业发展创造更大舞台。
包头稀土高新区聚集企业融资难、上市难等问题，搭建“稀土高新区企业金融服务”平台，引进专业融资公司，常态化开展银企对接，提高“助保贷”“信用贷”“租赁贷”等对企业的覆盖面。目前，开展了2次政银企对接会，成立了产业引导基金，已投资科锐微磁8620万元，推进了相关产业的创新和发展。努力打造产学研金的深度融合的生态体系，申报重点产业基金3亿元。在自治区率先开展知识产权质押融资改革，已帮助英思特、金蒙汇磁等企业获得专利质押融资3740万元。
同时，坚决实施《领导干部包联服务重点民营企业专项行动方案》《稀土高新区占地类工业项目服务流程再造方案》等政策措施，通过制度创新和流程再造，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，实现对企业生命全周期的服务。目前，把项目审批备案的法定时间3个工作日缩短为1个工作日。
此外，在政策指导下，包头稀土高新区与市图审中心签订合作协议，专人协助企业提前送审，提高图纸设计质量和反馈质量，缩短图审时间。制定出台管理办法，允许企业通过承诺制提前办理施工图审查手续，提前发放施工图审查合格书。
企业的活力是区域发展的“动力源”，为壮大企业“群英谱”，包头稀土高新区还以精准帮扶抓“融育”，靶向精准精培育、推增量等方面，加强培育扶持和奖励激励两手抓，鼓励更多企业落户稀土高新区。
(责任编辑：王丹萍)
