上月底，咸宁发布惠企惠民政策“免申即享”改革实施方案，公开首批44项政策清单，为扶持政策落地开辟绿色通道。
改革推进如何？社会反响怎样？连日来，湖北日报全媒记者走访咸宁高新区部分企业和主管部门。
“真不敢相信，居然这么快！”
4月7日上午，湖北八月花食品股份有限公司财务主管杨为民发现，公司到账了一笔20万元的资金，拨付方为咸宁市科技局。“这是什么钱？”他立即上报董事长刘忠。
经咨询咸宁市科技局得知，这20万元是企业获得的高新技术企业认定奖励。
根据咸宁市规定，首次认定为高新技术企业的，奖励20万元；再次认定为高新技术企业的，奖励10万元。
这家公司成立于2005年，主要生产和销售糕点、调味料等，近年来通过与湖北科技学院等合作，研发桂花鲜花分拣系统，并积极向日化品、保健品等领域拓展。
公司顺利通过高新技术企业认定，咸宁市科技局在收到省科技厅、省财政厅、省税务局联合印发的认定文件后，根据该市出台的“免申即享”政策，直接将20万元奖励资金拨付到企业账上。
“真不敢相信，居然这么快！”刘忠感慨。
以往的程序是，咸宁市科技局拿到高新技术企业认定文件后，根据此前计划列表汇总，先上局党组会讨论，通过后给市财政局去函，市财政局审核后报市政府审批，分管副市长、常务副市长、市长逐一签批。更早前，甚至还要上市政府常务会议。经审批、签批同意才能拨付。
“这个过程有时长达1个月甚至更长。”咸宁市科技局副局长黄宏光说，“免申即享”实施后，企业无需繁琐的流程，直接享受，资金直达，“只要将账户等信息发给主管部门，就可以当‘甩手掌柜’，坐等资金到账。”
据悉，这次共有36家高新技术企业、1家省级创新平台获得总计550万元奖补资金。
“收到认定文件后，我们立即着手拨付资金。”市科技局工作人员介绍，4月1日收到认定文件，立即开展审核。3天清明节小长假过后，4月7日、8日两天基本拨付完毕，“除了个别企业因账户信息有问题退回，其他全部在5个工作日内完成。”
根据“免申即享”工作方案，咸宁市各主管部门收到该事项文件后，要迅速开展审核工作，收集兑付相关信息，在5个工作日内，将资金直接拨付至企业或者个人账户。对工作落实不到位并造成不良影响的，进行通报批评；情节严重的，进行追责问责。
从“企业找政策”到“政策找企业”
最近，湖北浩华生物技术有限公司账上先后收到3笔钱：获评省级“专精特新”小巨人企业，奖补20万元；获批市级制造业细分领域“隐形冠军”示范企业，奖补10万元；获得省科技型中小企业创新奖，奖励20万元。
“到账都很快，超出了预期。”该公司总经理胡群兵笑道。他以省科技型中小企业创新奖为例，2021年11月评审，2022年1月公示，“以往要等省里开大会宣读文件后，市里再兑现奖金，这次提前拨付，有点意外。”
湖北智慧康养产业技术研究院近期也进账50万元奖金。
根据咸宁市有关规定，省级产业技术研究院、产业创新联合体、专业型研究所（公司）可获奖励50万元。该研究院执行院长陈洪国介绍，研究院依托湖北科技学院建设，2021年9月在省科技厅备案成立，“没想到这么快就有扶持资金到账。”
这些奖补资金均在3月份完成拨付，“当时市里‘免申即享’政策正在酝酿，还没有出台，但我们基本上参照‘免申即享’模式先期兑现。”咸宁市科技局、经信局有关负责人表示。
在浩华生物厂区内，前来走访的咸宁市科技局副局长黄宏光告诉企业负责人，等年度税务审计结果出来后，可能还有一笔奖励资金——企业研发投入超过营收4%部分，再按一定比例进行奖补。
“以前是企业找政策，现在是政策找企业。”胡群兵感慨。
多位企业负责人表示，“免申即享”第一时间将奖补资金等优惠政策送到企业，“在受疫情波及的当下，就像一场及时雨！”
惠企惠民范围有待进一步扩大
咸宁发布的首批44个“免申即享”政策项目中，科技创新类33个，综合奖补类9个，产业扶持类2个。
其中，咸宁市科技局负责兑现19个，包括高新技术企业认定等奖励；市经信局13个，包括新型工业化示范基地等奖励；市市场监管局9个，包括中国驰名商标等奖励；市交通运输局1个，绿色货运配送体系建设奖；市住建局1个，建筑企业资质提升奖励；市科协1个，即科普教育基地奖励。
咸宁市财政局介绍，目前，“免申即享”虽在全省各地推行，但咸宁的“个性”在于：流程更简化，所有“免申即享”资金不再报市、县人民政府审批，无需向财政部门发函申请，全部由各政策主管部门按时全额兑现；范围更广泛，除了作为市场主体的各类企业，个人事项也一并纳入。
记者走访各主管部门得知，目前“免申即享”主要针对企业，清单中也有针对个人的事项，但尚无兑现实例。
咸宁市市场监督管理局有关人士表示，个人事项要想做到“免申即享”，还有一定难度。
如清单上的第34条，国家专利金奖、银奖、优秀发明人，每件分别奖励30万元、20万元、10万元；省级专利金奖、银奖、优秀发明人，每件分别奖励15万元、10万元、5万元。“获奖者可能为个人，如果个人不申报，主管部门很难掌握获奖信息。”
另外，针对个人的生育津贴，去年8月起已推行“免申即享”，这次没有列入政策清单。
据悉，咸宁还将继续发布“免申即享”政策项目清单，惠企惠民范围有望进一步扩大。
(责任编辑：王丹萍)
