为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,积极推动中介超市规范建设和运行管理,昆明高新区按照云南省、昆明市关于投资审批中介超市“开放、公平、公正、公开”的原则,落实“一个平台、全省共用,一地入驻、全省通行,一处失信、全省受限,一体管理、分级使用”的要求,通过严把“四道关口”,强化监管和规范化运营,确保网上中介超市始终在制度化、科学化、高效化的轨道上运行。
严把公告审发关。严格执行中介超市运行规则,只要符合要求,无论项目大小,一律要求采购部门通过网络平台提交采购申请。待超市工作人员通过初审、复审确认无误后,自行下载并提交加盖单位公章的《高新区中介服务项目采购申请表》,方可发布公告。
严把报名核验关。为确保参加报名的服务机构提供的业绩资料真实完整、具有参考性,避免因单独发送政务部门或采购部门造成信息不对称、信息遗失等情况,昆明高新区加大对材料的核验管理力度。报名时限截止后,首先由行政审批局对报名服务机构提交的业绩、资质和从业人员等证明材料进行初步审查,然后再由采购部门对报名服务机构提供的各类资料逐一进行详细核验。凡是资质、信用和业绩情况不符合报名条件或个性化需求不符合采购单位要求的服务机构,一律在选取前取消其报名资格并以短信形式说明情况,确定最终竞选名单。
严把规范选取关。项目公开选取时,由行政审批部门、采购部门和纪检监察部门三方人员一同见证网上竞价+随机抽取、登记中选机构和打印中选确认书等过程。选取结束后,后续流程实行当面“一次性告知”,敦促采购部门按照明确的时间节点及时与中选机构取得联系,完成后续洽谈、签约、履约各个环节工作。整个流程在监控下阳光进行,公开选取结束后及时留存“一表一书一合同”(采购申请表、中选确认书、签约合同)等痕迹资料,按档案管理规范化要求建立台账,做到每个项目有据可查。
严把跟踪问效关。进入履约程序后,根据台账记录的不同时间节点定期或不定期进行电话回访,及时与业主方、服务机构方联系,了解服务、项目推进情况,协调处理履约过程中存在的问题。对因中选机构服务不到位、不认真履行合同约定的行为,按中介超市运行规则进行处理,抓实中介后续监督跟踪评价。
今年以来,昆明高新区投资审批中介超市已顺利抽取2个项目,并正式签订合同,监管部门将持续跟进并做好服务履约、结果登记等环节的督导工作。同时将进一步加强对中介超市的管理和运营维护,继续加大对网上中介超市应用工作的宣传力度,引导更多服务机构和采购部门积极通过网上中介超市达成采购交易协议,不断优化提升政府采购效率。
(责任编辑:陈楠)