近年来，黄埔区、广州开发区大力发展美妆大健康产业，并将其纳入该区“四个万亿”计划，形成全域布局、全链条发展的良好态势。为打造具有黄埔特色、在国内领先、有国际影响力的美妆产业集群，全力打造中国美妆重镇，该区于去年11月正式发布《黄埔区 广州开发区促进美妆产业高质量发展办法》（简称“美谷10条”）。今年3月25日，黄埔区在原有政策基础上再创新，发布“美谷10条”实施细则，形成美妆产业链全链条扶持对接、推动企业投身新原料新功效科技攻关、培育和壮大国际知名本土自主品牌三大创新亮点，对美妆企业的扶持力度前所未有，全面激活美妆产业新动能。
乘“风”而起，抢占“原料创新”赛道
黄埔区市场监管局副局长黄建华在发布会上介绍，“美谷10条”实施细则包含培育世界一流标杆企业、提升产品核心竞争力、打造中国特色美妆精品、构建产业集聚高端载体、搭建重大公共服务平台等八大章节，全面覆盖化妆品原料、配方、研发、生产、智能制造、展示交易等多个领域，单个扶持项目最高额度高达5000万，实现对美妆产业链全链条的扶持对接，覆盖范围之广、影响面之深、补贴力度之大属全国首创。
研发具有创新性的功效性原料是打造高质量化妆品的核心要素。对此，实施细则明确，对取得化妆品新原料注册（备案）证、新功效化妆品注册证的企业，按注册（备案）费用的30%给予资金支持，并根据全球首创性、注册备案申报难易和行业带动性三个维度予以阶梯式分类扶持。值得一提的是，单个企业在政策有效期内获得多个化妆品新原料注册（备案）证，可以获得累计扶持，单个企业每年最高500万元。
“我们企业对新原料的研发投入非常大，‘美谷10条’提出的新原料新功效项目扶持政策对我们研发型企业来说至关重要，极大地激发了企业研发的动力。”广州睿森生物科技有限公司董事长王美贤表示。
美中生物创始人、首席研发教授及董事长涂桂洪表示，目前化妆品原料研发的先进核心技术都掌握在国外企业手中，国内化妆品生产企业的优质功效性化妆品原料供给往往依赖于进口，成为制约国内化妆品企业发展的“卡脖子”问题。
“我们所有的原料都坚持自己生产、自己开发，而不是在外面采购。”涂桂洪说。“美谷10条”实施细则针对化妆品新原料注册（备案）费用给予专项扶持，将支撑企业在创新过程中“轻装上阵”，全身心投入到功效性新原料研发创新中去，加速追赶国际化妆品技术脚步，尽快解决被国外企业“卡脖子”问题。
除了针对化妆品原料的专项扶持外，实施细则还明确，对开发以中草药植物资源、天然产物资源为特色的新项目并实现销售额200万元以上的项目，在政策有效期内遴选不超过15个，每项给予最高100万元一次性扶持。“这是为了鼓励企业依托黄埔区内高端日化产业雄厚基础，开发以中草药植物资源、天然产物资源等富有中国特色的美妆精品，培育和壮大国际知名本土自主品牌。”黄建华说。
跨“界”聚合，释放“科技创新”动能
为让区内美妆产业“出圈”，黄埔区推动美妆产业在科技攻关、工业设计等方面跨界融合，通过科技创新赋能美妆产业专业化、现代化、国际化发展。
“美谷10条”实施细则鼓励和支持企业围绕化妆品原料、生产工艺、功能、功效、安全评价等方面开展科技攻关活动予以专项扶持，并明确在政策有效期内遴选不超过10个项目，实行优中选优。
“我们对获得立项、项目实施周期满后通过项目验收的科研攻关项目，按项目实际投入的30%给予一次性扶持，最高100万元。通过政策的引导，充分发挥企业在研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，推动我区化妆品产业高质量发展。”黄埔区科学技术局副局长黎集怡表示。
值得关注的是，“美谷10条”实施细则还专设知名设计奖项扶持，囊括了国内外顶尖设计奖项，对获得国内外知名设计奖项的产品，给予最高100万元一次性扶持。
“我们希望通过设立这个美妆领域的制品设计奖项，进一步推动工业设计与美妆制造领域的深度融合，以设计创新赋能企业迈向高端附加值环节，加速打造本土美妆自主知名品牌。” 黄埔区工业和信息化局副局长杨洋说。
目前黄埔区现有规模以上化妆品生产企业24家，2021年完成工业总产值近300亿元。
造“谷”发力，打造营商环境“黄埔名片”
建设“南方美谷”是黄埔打造“智谷氢谷药谷美谷纳米谷”五谷丰登产业发展新局面的重要举措，作为五谷之一的美谷，截至目前规划总占地面积约36万平方米、总建设面积约170万平方米，包括总部研发中心和产业基地两大功能片区，是广州东部最大规模的美妆产业园。其中，产业基地一期约51万平方米将在今年年底开始分批交付使用，2023年年中将全部建成投入使用。
“南方美谷”计划搭建专业投资基金、推动产业教育、组建产业联盟及举办美妆营销活动，从资金、人才、资源、渠道等方面为企业提供服务。
“在企业入驻前，我们将为他们落户黄埔及申报‘美谷10条’租金补贴提供量身定制的服务，推动企业落地生根，进一步擦亮美妆产业最佳营商环境的“黄埔名片”。”南方美谷（广州）集团有限公司董事长邬斌表示，将帮助符合条件的企业开展专精特新、高新技术等项目申报，助力企业多方位提升价值。此外，“美谷10条”对经认定的美妆专业园区有运营扶持补贴，如南方美谷获得该项扶持，会把相关补贴全部投入到区域美妆产业建设及为入驻企业赋能方面，让政策利好始终为美妆产业和入驻企业服务。
“‘美谷10条’实施细则鼓励创新、鼓励发展，给我们企业起到很好的振奋作用，让我们更加有底气、有信心、坚定地走高质量发展之路。同时，黄埔区政府推动于优化营商环境，搭建公共平台，引进科研院所、学术机构，提供快捷的审批服务，推动企业的发展。”环亚集团制造副总裁陈亮说。
（摄影：李剑锋）
(责任编辑：王丹萍)
