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景德镇高新区:打造“企有所呼 我有所应”营商环境品牌

2022-11-04 15:52:45
来源:景德镇高新区 作者:胡桂珍 评论:0
  今年以来,景德镇高新区全面贯彻落实江西省、景德镇市优化营商环境工作部署,对标对表全省开发区争先创优考核中的营商环境评价指标,结合工作实际,聚焦园区企业反映比较强烈的痛点、难点、堵点问题以及园区营商环境方面存在的短板弱项问题,着力推进三项创新,实行“三大行动“,坚持“无事不扰、有求必应”,全力打响“企有所呼 我有所应”的营商环境品牌,连续五个月在全市营商环境主要监测指标排名中位列第一梯队。

  理顺营商环境体制机制

  围绕园区大部制改革,将社会事业局更名为企业服务局。同步开展相对集中行政许可权改革,着手成立行政审批局,将涉企审批和服务职能逐步向行政审批局集中,预计今年年底前可在全市率先实现“一枚印章管审批”。

  结合园区工业企业政务服务需求,在对工业企业政务服务事项进行精准梳理的基础上,向市政府申报下放赋权审批事项,涉及科发、应急、人防、生态环境、自然资源等26项审批权,其中22项已进驻政务服务大厅开展试运行,为实现“园区事、园区办”的闭环管理奠定基础。

  严格落实“清单之外无审批”,全面实行行政许可事项清单管理,制定《高新区行政许可事项清单(2022版)》,在区政府网站上公布,推动行政许可事项公开透明规范运行。

  创新营商环境工作举措

  为提高创新营商环境,该区开展市场主体“全生命周期”服务,实行“一个专班、一套机制、一个窗口”模式,全方位服务园区企业从开办、建设审批、生产运营到市场退出全过程,确保项目依法设立,早开工、早建设、早投产,为企业在政策兑现、要素保障、项目建设、产业扶持等方面提供“零距离”服务;

  实行“企业特派员”制度,按照全市“万干入万企 党建促发展”活动要求,园区357名干部职工挂点市场主体2641家,采用“干企连心卡”方式,有效建立挂点干部与市场主体之间的联系,及时掌握企业生产经营情况,随时帮助协调解决存在的困难和问题,常态化点对点开展“保姆式”服务;

  为实现园企“零距离”沟通,该区每周组织1次园企恳谈交流早餐会,每月开展1次“企业服务日”活动,现场协调解决企业发展中存在的困难和问题。适时召开企业家大会,举办园企足球、羽毛球、乒乓球等联谊比赛,开展书画交流活动,搭建园企沟通的桥梁。实行企业诉求“闭环”办理模式,畅通企业诉求提交渠道,建立以诉求受理、转办、承办、督办、反馈、满意度回访、定期通报为核心的工作机制,实行限时“闭环”办理,提升企业诉求办理质量和精准度。今年以来共下发企业诉求交办单94件,帮助企业解决各类诉求167件,按时办结率100%,企业满意率98%。

  对工业项目建设审批进行全链条改革,利用项目立项到签订土地出让合同之间的“空窗期”提前介入,对项目建设用地规划许可、建设工程规划设计方案审查等阶段关联事项预审查,保障工业企业拿地即可开工建设。

  破解营商环境突出问题

  针对入园协议优惠政策兑现问题,完成亚瑞科技、志得航空等5家企业投资效益奖兑现,共计1467.055万元;针对园区企业反映强烈的不动产权证办理问题,成立工作专班,按照“尊重历史、先易后难、分类实施、一企一策”的原则积极推动实施。为开来机械、伟航科技、伟航航空设备有限公司3个项目办理竣工规划核实,为从众机械有限公司办理了不动产权变更。以合盛路沿线5家企业历史遗留办证问题为试点,梳理工作流程图和整改任务清单,为同类涉企历史遗留问题的解决提供模板。

  针对园区内涝水患问题,该区采取防洪堤除险加固、低洼处增高、管道清淤、建设雨水到污水溢流管等措施,其中新都大道与滨江西路打通工程正稳步推进。同时,积极解决园区企业反映强烈的道路交通、围墙设施等问题。

  提升营商环境整体水平

  为提升园区营商环境整体水平,该区推行包容审慎监管执法。制定行政执法单位包容审慎处罚清单,推广实施“企业安静期”、“首违轻微免罚”和超时默许制度,按照“清单之外无检查”工作要求,严格落实涉企执法部门检查计划报备制,真正做到监管“无事不扰”和服务无处不在;建设“政产学研用”一体化平台。与北航研究院合作共建科技研发创新平台、科技成果转化平台及高端人才培养等一体化平台,发挥产学研合作模式重要作用,为园区航空企业提供技术支持和服务。

  以校地融合为契机实现校地共赢。与景德镇陶瓷大学开展校地合作,充分发挥资源、资金、基地、产业等方面的优势,建立常态化的沟通和对接机制,为园区企业提供人才和用工支持;筑牢服务群众“连心桥”。坚持为群众办实事、做好事、解难事,限期办结、事后回访,全力做好12345热线工作,截至目前共办理12345热线工单235件,办结230件,按时办结率100%,回访满意率85%以上。

  积极落实惠企纾困政策,全面梳理惠企政策兑现事项,编制《高新区本级惠企政策申报指南》,大力推广“惠企通”平台使用,在全市率先实现惠企政策兑现“掌上办”,推动各项助企纾困政策、资金、项目精准直达企业。2022年1-9月,共兑现惠企政策资金1.06亿元,其中通过“惠企通”兑现惠企资金1862万元,惠及企业100余家,助力企业纾困减负。

  营造营商环境浓厚氛围

  为营造良好的营商环境氛围,该区通过户外电子显示屏、公交站台、大型广告牌、道旗等(媒介),广泛营造浓厚氛围。充分发挥“三员入企”特色品牌优势,结合企业挂点服务,全区入企“三员”进企业、下车间,通过“小型化、多元化、信息化”等形式,向企业和企业员工宣传市委市政府、区党工委管委会关于优化营商环境的政策措施。

  加大与省级以上主流媒体沟通对接,主动提供成效、典型案例等鲜活素材,在央视《新闻联播》、《新闻直播间》、《新闻30分》等栏目,经济日报、新华网、央广网、中新网、人民日报江西频道、学习强国、江西日报等网络媒体平台,推出反映我区营商环境的各类新闻稿件400余篇。开通高新区微信视频号,发布视频45个,点击量超6万人次。

  积极参与全省营商环境优秀案例评选活动,选送的“事事有回应,件件有落实,高新区推行企业诉求闭环办理模式助企解难题”入选全市优秀案例,作为典型予以推广。

(责任编辑:陈楠)

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