创新机制整合要素 推动招商项目快速落地
思路决定出路，出路决定生路。面对疫情等不利影响，西安高新区抓牢招商引资生命线，不断创新招商工作模式，以招引好项目、服务好项目、建设好项目为杠杆，实现了产业模式、营商环境、招商效率的新突破。
今年以来，西安高新区先后举办“2022年一季度重点项目集中签约”、“遇见新西安”系列招商活动启动仪式暨西安市产业项目集中签约大会、“老朋友新合作”活动以及“面向未来•共进共赢”第六届丝博会西安高新区投资环境说明会暨项目签约专场等重点活动。特别是第六届丝博会期间，取得了签约合同项目86个、投资总额1607.83亿元的佳绩。截至今年9月，累计签约项目已达140个，总投资2834.61亿元。
优异招商成果的背后是一支专业化的招商队伍和完善的招商体系。今年以来，西安高新区持续深化招商队伍专业化改革，聚焦未来产业新赛道优化招商体系，围绕高新区“55611”主导产业，成立了六个专业化招商部，并紧盯产业链开展产业集群式招商、精准招商、靶向招商，大力推行“投行”模式，推动一大批产业项目落地建设。
“良好的环境配套、产业配套、支持政策都对项目招引起着至关重要的作用。”高新区投资合作局负责人介绍说，在具体招商过程中，他们提前考虑营商环境和要素资源对项目的磁吸作用，围绕土地、资金、研发、融资、奖补、产业链配套、营商环境等招商引资要素资源，一方面深入盘清提效，一方面加速资源重置，对好项目、好企业，优先高效提供优势资源配置，最大程度突破瓶颈、打通堵点，全方位盘活招商引资要素资源，使招商项目“来得了、落得快、发展好”。
在当年招引的一大批项目中，总投资150亿元的比亚迪新能源乘用车零部件二期扩产项目和总投资110亿元的西安硅产业基地(二期)项目，均是在一期项目建成投产的情况下，企业新增的扩产扩能项目。其中，比亚迪新能源乘用车零部件二期扩产项目将有力助推高新区加速形成“千亿级新能源汽车产业集群”;西安硅产业基地(二期)项目将加速西安全球集成电路硅材料领域创新中心和产业高地建设进程，进一步叫响“西高芯”品牌。
上述两个项目的落地，生动地说明了重磅项目从来不是等来的、要来的，而靠良好的营商环境、优质的政务服务、精准的支持政策、完善的产业配套等一系列因素共同引进来的。
精耕细作必结硕果，今年以来，西安高新区还成功引进总投资60亿元的国家先进稀有金属材料技术创新中心及高性能钛合金制品生产项目、总投资10亿元的创新药物制剂及多肽原料药产业园建设项目以及总投资3亿元的隆基氢能设备总装项目等含金量足、含绿量多、含新量高的大项目、好项目。这些项目的落地为高新区优势产业集群加速形成奠定了坚实基础，也为地方经济发展提供了新的动能。
优化服务提质增效不断提高企业开办效率
项目签约不是终点，而是新的起点。项目招引进来，还要留得住、发展好。为大力促进项目建设和招商引资，最大限度提升企业开办便利度，西安高新区深入推进商事制度改革，能优则优、能简则简、能快则快，主动作为、靠前服务，积极建立市场准入“绿色通道”。同时，支持企业多元化方式出资，支持企业的投资人以专利、商标、股权和债权等方式出资设立企业，推动落实企业开办全过程“零成本”，不断提高企业开办效率。
“没想到工作人员这么高效负责，合作协议签署才不到一周时间，就办好了营业执照。”“没想到租不起写字楼也能开创业公司，这是我们创业者最大的福利。”前不久，在西安高新区综合服务大厅企业开办窗口，接连“两个没想到”相继道出了高新区入驻项目及初创企业的激动与兴奋之情。
发放全省首张“集群注册”营业执照
据了解，今年以来，西安高新区持续深化“一网、一门、一次”改革。着力打造线上线下深度融合的“互联网+政务服务”模式。特别是在市场主体准入方面，高新区大力推广开办企业“一网服务、一窗通办、一次收集、一日办结”的“四个一”标准化服务规范，健全“企业开办服务专区”标准化制度，完善企业开办服务专区“前台综合受理、后台集成服务”的智慧模式，推出“4+N”涉企多部门业务拓展和“企业开办大礼包”服务，实现了企业开办1个环节，限时办结率和服务承诺事项完成率100%。
为了让企业快速进、自由出，西安高新区坚持“非禁即入、便民高效、规范统一、宽进严管”原则，打通“准入”“准营”“运行”“退出”各个环节，并想方设法为企业入市创造宽松条件：在全省率先实现企业开办3小时全流程办结;率先实现商事登记“跨省通办”、“同城通办”;率先推行创客企业“集群注册”;率先实现企业开办办结即生成银行开户预账号;率先实行食药经营许可“无纸化”“零见面”审批等“八个率先”服务模式。特别是率先探索实施的“证照联办”模式获得了赵一德省长的批示肯定，并被作为全省优化营商环境改革典型案例予以复制推广。
“保姆式服务”助力企业高质量发展
“一方热土”能不能“热”，靠纷至沓来的客商;能不能一直“热”，要靠亲商、安商的营商环境和把企业当成亲人的政务服务。
西安宏星电子浆料科技股份有限公司是西安高新区一家高新技术企业。今年年初，企业因土地名称变更等问题，上市计划面临困难。了解企业需求后，西安高新区派驻西安宏星电子浆料科技股份有限公司的帮扶干部王红梅先后对接西安高新区多个部门，用2个月时间，帮助企业办理了土地证名称变更工作，目前，企业已成功进入省级上市后备企业名单。
2021年11月，西安高新区发布《西安高新区“千人帮千企”活动实施方案》，派出1349名管委会干部，对口服务1349家“五上”企业。工作启动以来，这些党员干部帮助对口企业解决了用水、供电、交通、项目建设等一系列困难和问题，成为企业懂悲欢、知冷暖的“贴心人”。
除此之外，西安高新区还大力推行前移服务、上门服务、容缺服务、问需服务、定制服务，完善亲商助企“一企一策”、动态跟踪和“体验式”走访，加大政策咨询和宣传力度，及时解决企业诉求，为企业提供高效精准、公平普惠的“保姆式服务”，为重点项目落户提供“提前介入、专人指导、全程跟进、事后回访”的“链条式”服务，建立小微企业“一对一”帮扶和“集中托管”服务工作机制，进一步激发市场主体创业活力，也形成了科学化、规范化的“重商、亲商、安商”长效机制。
党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。西安高新区将以党的二十大精神为指引，不断优化提升营商环境，持续加大项目招引，努力推动实体经济发展实现更大发展，为加快中国式现代化建设贡献更多“高新力量”。
（图片来源：西安高新区）
(责任编辑：陈楠)
