清明时节，微风不躁，几只白鹭掠过水面激起阵阵涟漪，两岸高大的树木倒映在波光粼粼的河水中……近日，记者驱车来到上海、江苏、浙江交界处。碧波荡漾的太浦河，宛如一条绿色生态长廊，吸引许多市民前来休闲观赏。
西起东太湖边的时家港，东至黄浦江上游泖河东塘港，全长57.2公里，自带跨界属性的太浦河，把上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地紧紧串联在一起。
在3月28日举行的长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新成果发布会上，集中发布了生态环境共保联治领域探索形成的4项制度和实践成果。太浦河就是长三角生态联保共治共管的现实案例。
“一河三湖”水清景美
作为江南水乡，长三角河湖密布，许多河流湖泊跨越市界省界。
过去，这些水体往往是“都不管”地带。如今，随着跨区域生态环境共保联治不断向纵深推进，长三角联手奏响生态绿色协奏曲，成为同护“一泓碧水”的生动写照。
共同巡河，一起采水，分头检测，数据共享，机制共商，成为两省一市职能部门的日常工作。“我们已经从‘水的一体’进入到‘人的一体’，目的只有一个，守好绿水青山。”昆山市水务局河湖长制管理科科长焦健说。
根据《长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案》，有47个主要跨界水体纳入联保，其中“一河三湖”(太浦河、淀山湖、元荡、汾湖)是长三角一体化示范区内重点跨界水体。
在如何“治水”这一关键问题上，各方会商制定了《示范区淀山湖、元荡、太浦河(含汾湖)等重点跨界水体联保专项治理及生态建设实施方案》，以项目化、清单化形式统筹推进跨界河湖生态治理，重点聚焦水资源、水环境、水生态。
吴江生态环境局负责人介绍，该区启动“蓝带计划”，腾退大量太浦河周边的“散乱污”企业;浙江嘉善也先后取缔近千家钢铁经营户，两地共同规划太浦河沿岸腾退土地、共建现代产业园。
长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，如今，太浦河共保联治示范段完成22公里生态绿廊建设;淀山湖堤防达标及岸线贯通工程(江苏段)已完成，青浦段(一期)即将完工，淀山湖(昆山片区)11条河道完成清淤整治;青浦、吴江两地持续同步推进元荡岸线生态修复和功能提升工程，共修复岸线全长23.9公里，元荡成为首个地跨沪苏两省的示范幸福河湖。
制度创新让长三角底色更绿
自2019年11月揭牌成立以来，长三角生态绿色一体化发展示范区画卷更加迷人。
2023年，示范区地表水优Ⅲ类断面比例从2019年的75%上升到96.2%，空气质量指数优良率从78.4%上升到84.1%，“一河三湖”重点跨界水体水环境质量提前达到或优于2025年目标。
数据的背后，是生态环境共保联治新机制，生态绿色已成为示范区独特基因和最靓底色。
张忠伟介绍，此次发布的4项成果包括“跨域统一生态环境准入制度”“生态环境质量状况统一量化评估机制”“跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制”“重点跨界水体联防联控、协同治理及生态共建机制”。
如昆山与嘉定、太仓签署了《污染防治联防联控协议》 ，明确把三地边界垂直距离500米范围作为“联防联治区”，通过建立联防联控环境共治合作机制，打破行政藩篱。此后，三地还签署了《嘉昆太三地共建“双碳”工作联动机制合作协议》，聚焦“减污降碳”总要求，促进绿色、低碳、高质量发展。
“一系列政策文件的背后，是各地职能部门信息互通、资源共享、工作联动的具体体现，是一体化的生动实践。”昆山生态环境局相关负责人说，五年来，三地不断健全跨界河道治理联动机制，建立了固体废物非法转移联动执法查处及监管合作机制 ，形成了昆山城隍潭生态园、太仓新浏河风光带等重点生态功能片区。
张忠伟表示，这些制度创新是示范区针对跨区域共保联治普遍性问题、重难点问题所进行的有效探索和经验总结，已经具备较好的实施成效，可为全国其他重点地区推进生态环境共保联治、提升绿色创新能级提供可借鉴的范本。
(责任编辑：韩梦晨)
