什么是数字孪生城市?近日召开的“建设数字孪生城市赋能城市治理现代化”座谈会上，全国政协常委、九三学社中央委员会原专职副主席赖明在发言中给出答案：数字孪生城市技术作为新型数字化理念的技术载体，以数字与城市的集成融合为基础和核心，通过在数字空间实时构建城市及其事件的精准数字化映射，采用数据整合与分析预测来模拟、预测、分析、控制城市运维的全方位、全生命过程，最终形成对城市及其事件智能决策的优化闭环。
近年来，数字孪生城市技术在城市治理中快速发展，在城市规划建设管理、交通服务、环境保护等领域得到广泛应用，提高了城市居民的生活质量和满意度。
“但目前数字孪生城市技术在城市治理应用方面还存在一些亟待重视的问题。”赖明建议，强化数字孪生城市自上而下的规划与自下而上的实施; 加强法律法规和标准化体系建设;着力提高数据质量和数据安全;降低技术门槛和成本; 加强协同和共享。
全国政协委员、中国航天科技集团有限公司第十一院研究员曲伟介绍，“数字孪生”最早出自航空航天领域。2009年，美国空军实验室提出了做飞行器的数字孪生体的概念。2010年，美国NASA对数字孪生技术进行了深化，比如建模仿真、信息技术和处理以及材料、结构、机械系统和制造两张技术图当中直接提出了数字孪生体的名称。
“在经济发展过程中，经常提到‘三高’，即高质量、高效率、高效益，这‘三高’与数字孪生城市建设是密切相关的。这也是研讨‘建设数字孪生城市、赋能城市治理现代化’的意义所在。”曲伟表示。
谈及数字孪生的应用场景，全国政协常委，中国安全生产科学院名誉院长、首席科学家张兴凯举例道，用数字孪生技术构建城市重大灾害事故情景，基于情景开展安全应急宣传教育，融入情景进行灾害事故演练;编制面向街道乡镇和小区等基层现场的应急处置预案，开展城市应急疏散场所的评估，用数字孪生技术将应急预案和疏散场所电子化、可视化，形成孪生基层应急预案和孪生疏散场所;建设面向现场实战的城市应急调度指挥中心，用数字孪生技术等新一代信息技术强化城市应急指挥调度中心的功能和能力等。
全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣在发言中介绍，甘肃省各部门和市县两级政府整体联动、密切配合，积极探索数字政府建设新模式，初步走出了一条符合西北实际、技术架构一流、特色应用鲜明的数字政府建设新路径。但对照国家的总体部署和发达省份的智慧城市案例，仍然存在基础设施较为薄弱、产业规模小和发展不均衡等问题。黄宝荣建议，完善新型基础设施，支撑数字孪生城市建设。
“城市智慧交通发展是建设数字孪生城市、赋能城市治理现代化的重要场景。”全国政协委员、北京市政协常委、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进谈到，建设数字孪生城市、赋能城市治理现代化的生命线在于提升发展理念、完善产业政策、营造产业生态。
“我是环境资源界的一名全国政协委员，非常期待数字孪生城市的建设，能将我国城市治理现代化提升到一个新高度，也特别期待其在城市环境质量改善方面发挥重大作用。”全国政协委员，中国科学院广州地球化学研究所有机地球化学国家重点实验室副主任王新明建议，加强顶层设计，构建基础扎实，稳定、成熟的城市数字孪生体;发展自有技术，在相关领域培育出我国最具特色、最有国际竞争力的一流企业;拓展和集成成功应用的场景和案例，不断推动城市数字孪生体在城市治理现代化中发挥实效。
会上，大家不约而同谈到“数据孤岛”问题。
“搞数字孪生，特别是城市的数字孪生，交通、水利、住建、园林、市政方方面面，这些数据很难打通。”中国工程院院士、水文学及水资源学家王浩抛出问题。
对此，北京大学武汉人工智能研究院执行院长吴志强建议，加强顶层设计，打造一个安全性的数据平台，真正能够解决数据孤岛和“数据烟囱”的问题。
教授级高级工程师陈凯则表示，随着《数据安全法》和2022年“数据二十条”的实施，我国各地都成立了大数据局，将原来分散的数据统一标记、统一入库、统一管理、统一提供服务，数据融通和治理开始走向快车道。
清华大学车辆与运载学院院长、党委书记，博士生导师王建强就智能网联汽车在推动智慧城市建设方面的应用以及相关挑战进行分享。他建议，完善基础设施，加强城市道路、桥梁、隧道等基础设施的数字化改造，构建车路云一体化的全要素智能网联汽车架构;加强对智能网联汽车、数字孪生技术、人工智能、大数据等关键技术的研发攻关，突破核心技术瓶颈;建立健全数据安全和隐私保护制度，确保数据安全可控。推动数据资源开放共享，构建城市级数据资源体系;积极参与国际标准制定，借助国际标准带动我国城市治理现代化。
同济大学博士后、浙江大学博士后，正高级工程师杨宏旭说，在数字孪生城市迅速发展的同时，一些问题也显露出来，例如使用国外建模软件不利于我国核心数据安全保护，要加强国产化软件的研发推进，支持发展符合中国海量数字城市建设需求的高效建模软件，推动相关行业实现技术创新和模式创新。
“希望各地深入了解行业的需求和重点，以解决实际问题为出发点和落脚点，有针对性地开发和应用数字孪生技术。”杨宏旭说。
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(责任编辑：韩梦晨)
