多位代表委员在接受记者采访时表示，在政策引导基础上，加快推进法制体系构建、技术创新与革命、市场体制建设，促进面向碳达峰碳中和的经济社会系统性变革。
实现“双碳”目标时间紧任务重
“实现碳达峰、碳中和是一项复杂、长期和系统性的工程，其推进工作需要循序渐进有序落实。”全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛表示，2021年以来，我国在推进“双碳”工作中取得了较大成效。特别是去年10月出台的碳达峰行动方案，明确了基本方向、领域及任务。同时，各行各业也在各自不同领域提出解决方案、献计献策。
在推进“双碳”目标和进程的同时，也要充分认识所面临的挑战。姜希猛说，当前，对碳达峰、碳中和认识的紧迫感不足，需要增强自上而下的危机意识。同时，能源基础数据有所缺少，能源管理基础设施还较薄弱，生产过程能源消耗监控及能耗评价手段的不足。此外，国家及地方有关“双碳”法制法规需要建立。
全国人大代表、中国石化金陵石化董事长、党委书记张春生表示，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。目前，存在碳达峰碳中和相关法律体系不健全、立法与政策实施相脱节、下位法缺乏上位法依托等问题。同时，全国碳市场建设存在制度体系不够健全、配额分配仍需优化、推广应用范围较小等问题。
“在推动经济社会发展的同时转变能源结构、产业结构、经济结构，实现“双碳”目标，是一项艰巨的任务。”全国政协常委、民进中央副主席、上海交通大学碳中和发展研究院院长、中国工程院院士黄震表示。
黄震说，从能源消费总量来看，我国能源消费总量世界第一，占比超过全球总量的1/4，CO2排放占全球总量的1/3。从能源消费结构来看，我国仍以化石能源消费为主，2021年煤炭消费量占能源消费总量的56%，远高于全球能源消费结构中的煤炭占比。“我国需要用更短的时间，先实现碳达峰后实现碳中和，时间紧、任务重。”
需完善“双碳”政策体系
针对上述挑战，如何推动我国“双碳”目标有效落地?
政策是促进“双碳”目标实现的重要支撑。黄震表示，要统筹推进“双碳”法律法规与配套规章立改废，重点加快面向“双碳”目标的环境保护法体系、能源法体系和相关法律构建，为我国能源变革与转型、推进碳达峰碳中和提供坚强法制保障。
姜希猛说，尽快建立在政府主导下的“双碳”任务推动的组织构架，明确各个主体责任。同时，制定落实具体的阶段性目标及任务，制定出台民生及行业降碳减排的评价标准。
张春生也表示，统筹谋划、系统推进碳达峰碳中和立法工作，完善碳税、碳交易等碳减排根本制度。同时，加快完善碳排放权交易、用能权交易、电力交易机制，科学制定配额分配机制，适时将石化、建材、钢铁等行业纳入碳市场，设计更多的交易品种和准入机制。
同时，科技创新是实现“双碳”目标的重要手段。要大力推进低碳、零碳、负碳科技创新与革命。黄震表示，要高度重视能源科技革命的作用，加大可再生能源发电、新能源为主体新型电力系统、可再生燃料、碳捕集与利用和储能等领域的基础研究和关键技术攻关的支持力度。
姜希猛也表示，要加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，发展光伏、风电、多元储能等新能源，构建以新能源为主体的新型电力系统。
此外，姜希猛说，经开区、高新区等园区是碳排放的主要场所，是践行“双碳”战略的重要场所，“因此，在一些典型代表性园区开展碳达峰试点建设，加快实现绿色低碳转型，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。”
数字化助力“双碳”
随着大数据、云计算、人工智能等技术进步,能源数字化转型越来越成为业界的共识,在“双碳”目标下,数字化更成为企业及减碳的重要手段。
“数字化是实现‘双碳’目标的技术驱动力。”姜希猛说，加强能源数字化、可视化、智能化发展，加快推动互联网、数字化、智能化技术与电力系统融合发展，加强智能电网、工业能源互联网建设，保障“双碳”目前、任务顺利完成。
姜希猛进一步表示，有序推进能源数字化基础设施升级，利用数字化手段实现能源生产、消费和碳排放相关数据的实时采集，保证数据标准、准确和可信，推动建立完善基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系，提升能源管理和碳管理的精准性、协调性和有效性。
全国政协委员、陕西省大数据集团有限公司总经理王茜表示，要探索大数据、物联网、云计算、人工智能、5G等数字化技术在低碳生产、低碳生活、绿色交通、绿色建筑等场景的研发应用。同时，鼓励和引导各地市建设“城市双碳大脑”，全面融合建筑、交通、供暖、用电及城市重点企业行业的各类生产生活数据，实现动态监测城市的碳排放数据，并通过多源数据的深度融合分析，精准评估城市的碳减排潜力并进行碳达峰预测，有效解决各城市无法全面、准确掌握本地碳排放情况的问题，提升政府精准施策能力。
(责任编辑：韩梦晨)
