4月26日，以“集聚科技力量 引领城市发展”为主题的2024中关村论坛年会全球科技集群创新论坛在中关村国际创新中心举行，政府官员、国际组织代表以及国内外知名专家学者齐聚一堂，共同探讨科技集群的创新模式、发展路径以及未来趋势。
“培育科技集群成为各国抢抓科技革命和产业变革新机遇，提升国家创新和产业发展能力的关键之举。”科技部副部长林新在致辞中表示，未来，我国将根据国家战略布局、市场发展趋势，培育更多的带动发展的科技集群。
科技集群在科技创新中至关重要
科技集群是指发明人和科学作者密度最高的地理区域。为什么要发展科技集群?其呈现具有什么特征?
“科技集群是创新要素的汇聚地、科技创新的引领地、新兴产业的风向标，是地区发展的活力所在。”林新表示，当前，世界进入大科学时代，科技创新呈现出更多的学科交叉、更加跨界融合、更多开放协同等新特征。科技集群在实现科技创新的大组织、大分工、大协作方面，发挥规模集聚效应的作用更加凸显。
世界知识产权组织助理总干事马尔科·阿莱曼表示，科技创新对全球经济发展的贡献都是一样。全球科技集群都是全球科技创新的引领者，在人工智能、生物技术、新材料、新能源等领域都有着突出表现和贡献，成为全球经济增长的重要引擎。
马尔科·阿莱曼的观点也得到了北京市教育工委书记于英杰认同。“作为推动区域创新发展的重要引擎，科技集群已成为引领全球经济持续增长的重要动力源。”北京市教育工委书记于英杰表示，在科技变革日新月异、创新成果竞相涌现的时代背景下，全球科技创新集群对推动全球科技创新、增进各国人民福祉、提升全球治理能力都具有重要作用。
“科技创新集群是科技创新的沃土，具有良好创新生态。”中关村发展集团总经理李妍分析说，全球科技集群创新呈现三大特征：第一是技术与产业的跨界、科技与场景的融合，科技集群成为科技创新成果测试和应用的承载体;第二是企业出题科研院所答题联合攻关，成为突破关键技术新范式;第三是促进科技成果产业，对提升科技集群创新能力越来越重要。
我国科技集群数跃居全球第一
近年来，我国高度重视科技发展，把创新作为引领发展的第一动力，推动实施京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等多个区域重大战略，积极推动科技集群化发展。
“我国陆续推动建立高新区、创新城市等科技集群，并取得显著成效。”林新说，2023年，178家国家高新区集聚了全国60%的科创板上市企业，园区生产总值达到18万亿元，占全国GDP比重达到14%。
林新表示，同时我国加快建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新建设，以及成渝、武汉、西安等区域科技创新建设，以科技集群引领带动区域和国家创新发展。
世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数报告》显示，我国拥有的全球百强科技集群数量达到24个，首次跃居全球第一。其中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州三个科技集群位列全球前五位。科技集群成为科技与产业发展的重要承载地。
作为全球五大顶级科技集群之一，北京在建设科技方面表现亮眼。于英杰说，近年来，北京加快加快国际科技创新中心建设，全力推动全球科技创新集群创新发展。北京汇聚了中国1/3以上的部属高校、近一半的两院院士、约1/4的基础研究经费投入，以及数量位居首位的国家级实验室和大科学装置。同时平均每天成交23亿元技术合同金额，诞生337家科技型创新企业。此外，培育了新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，以及医药健康、集成电路等8个千亿级产业集群。
“这些成就的取得，离不开中国政府精心的规划布局以及政策的有效实施。”马尔科·阿莱曼说。
因地制宜探索发展新路径
目前，全球科技集群蓬勃发展，但也面临着一些问题。韩中科学技术合作中心首席代表直言，研究院所的研发与企业需求之间存在差距，不利于科技成果产业化。
针对全球产业集群发展存在的问题，与会人士表示，要因地制宜探索全球科技集群创新发展新路径。
马尔科·阿莱曼表示，在发展科技集群这个过程中，当地创新生态系统的构建尤为关键。“我们希望政策制定者发现这项工作的价值，认识到多元化政策体系对成功培育科技集群的重要性。”
徐幸我表示，人才对于发展全球科技集群至关重要，需要政府、高校院所、企业合作，培育出更多高素养的人才。同时，需要加强国际合作，构建开放性的科技集群。
我国应如何培育发展科技集群?林新表示，要强化创新策源地，加强基础研究和前沿探索，把科技集群打造成为创新发展的动力源;加强区域协同，建立一批科技创新、产业创新为引领的重点城市群，形成高效协同、各有特色、优势互补的科技创新协同发展格局;扩大开放合作，营造开放包容的创新生态，构筑全球技术转移网络，促进全球创新要素高效流通，把科技集群打造成为全球创新合作的枢纽。
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