本报记者 张伟
今年是全国人大代表、58同城董事长兼首席执行官姚劲波履职的第7年。姚劲波长期关切民生问题,今年依旧聚焦“安居”与“乐业”，在两会期间提交了4份书面建议，包括建议在首次参保人员缓冲期内社保缴纳减半但视同全额缴纳、规范房地产经纪行业垄断行为、数字经济促进“上门经济”品牌化发展、推动我国机动车驾驶人培训行业高质量发展等。
“数字经济是继农业、工业经济之后的重要经济形态，由此发展起来的新技术、新产业、新模式、新业态已具有广泛的应用场景和用户基础。”姚劲波表示，近年来通过互联网匹配供需、劳动者上门服务，以数字化手段提升全链条效率的“上门经济”不断释放活力，成为扩大消费的“新引擎”和吸纳就业的“新渠道”。
其中，“上门经济”主要指服务交付在“家门内”的社区家庭服务，如：保洁代厨、保姆照护、上门维修、清洗保养等，其市场规模从2017年的4400亿元增长至2022年的超过1万亿元；作为进城务工人员的首选行业之一，从业人员数量已达4000余万人，约90%来自农村。但与此同时，“上门经济”也面临一些困难。
为进一步发挥数字经济优势，促进“上门经济”发展，在关于数字经济促进“上门经济”品牌化发展的建议中，姚劲波提出两点建议。
一是将上门维修服务纳入社区家庭服务业税费优惠政策支持范围。他解释说，2019年，财政部、国家税务总局等六部门联合发布《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，养老、托育、家政等社区家庭服务享受免征增值税政策。随着人口老龄化和家庭小型化加速，社区家庭服务的内涵持续扩展，需求与日俱增。上门维修是社区家庭服务的重要内容之一，家用电器、房屋管道、门窗门锁等维修服务贴近日常生活，需求广泛存在。目前，维修行业从业人员超过500万人，基本为男性，是家庭收入的主力。经营主体超过20万家，大多为小微企业和个体工商户，普遍盈利能力弱。与养老和托育相比，维修服务具有明显的刚需、低频、低客单价的特点，企业毛利润仅在10%-15%左右，也容易造成“一锤子买卖，上门后乱加价”的现象。
因此，他建议将上门维修服务纳入社区家庭服务业税费优惠政策支持范围，适当提高企业盈利水平，引导企业通过好的服务和好的口碑规范发展、可持续发展。
二是推动“上门经济”品牌化发展，加大对好品牌、好服务的宣传力度，树立优秀典型，让好的品牌、好的服务广为人知、深入人心。提升行业数字化水平，扶持一批行业龙头企业，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和应用，提升从供给到需求的全链条效率。支持企业开展劳动者培训，提高劳动者职业技能，从源头提升服务品质和安全。鼓励相关协会和龙头企业主导或参与制修订能够得到广泛认可和普遍应用的行业标准。
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