国家高新区如何在新时期成为创新驱动发展的示范区和高质量发展先行区?景德镇高新区的回答是坚持党建引领，接续奋斗、爬坡过坎、闯关突围，深耕“党建田”、推进“大招商”、聚焦“优服务”、紧扣“大提速”，推进各项工作取得显著成效。2021年，景德镇高新区交出了一张亮眼的成绩单：营业收入719.32亿元，财政总收入达到14.67亿元，外贸出口额35.3亿元……
树高千尺，根在沃土。近年来，景德镇高新区接续奋斗、顽强拼搏，爬坡过坎、闯关突围，各项工作取得了显著成效。今年5月16日，景德镇市委书记刘锋在景德镇高新区调研时对景德镇高新区的发展给予肯定：“思路清、方向明,干劲足、气象新,办法多、措施实,谋划远、后劲足,融合紧、支持大,变化大、效果好”。对高新区接续奋斗、再攀高峰，提振了信心。
园企同心，团结拼搏
各项工作结硕果
2021年，景德镇高新区发展成绩显著：实现营业收入719.32亿元，财政总收入达到14.67亿元，外贸出口额35.3亿元。招商引资工作呈现多点开花、爆发式增长的良好态势，无论是项目数量还是项目体量，都远超往年，全年共签约项目27个，总投资额258.36亿元。
今年以来，景德镇高新区积极落实“两不停一旺盛”部署要求，推进招商引资不停步。制定了《2022年景德镇高新区招商引资工作要点》《关于进一步规范招商引资工作流程的意见》《景德镇高新区招商引资优惠政策扶持办法》;为克服新冠肺炎疫情不利影响，该区由“面对面”招商延伸为“屏对屏”招商，积极开展“一对一”线上对接服务，举办了2022年景德镇高新区航空产业“云招商”对接会，召开了“云招商三方视频洽谈会”;确保招商不断线、不掉档，形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的招商引资“磁场效应”。
一系列创新招商举措，促招商引资工作取得了丰硕成果，截至今年6月底，景德镇高新区主要领导率招商分队共外出招商41天，对接企业项目60余个，接待客商共计70余批次。今年以来，景德镇高新区共签约项目15个，总投资额131.48亿元，重点跟踪在谈项目54个，总投资近800亿元。
招商引资结硕果，科技创新育新机。景德镇市副市长、景德镇高新区党工委书记罗文军表示，科技既是大变局的“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。近年来，景德镇高新区携手大院大所提升创新动能，已经与北航、北京理工、哈工大、西工大、南航等13家国内知名高校建立合作关系，成立了北航研究院、航空应急救援重点实验室等创新平台。深化与清华大学、西工大、哈工大、南昌航空无人机研究所、南京航空直升机研究院、华南理工、武汉理工、电陶分会、上硅所、中国联通(江西)工业互联网研究院等科研院所、行业协会的合作，帮助园区企业开展技术攻关。
今年以来，景德镇高新区坚持以创新驱动发展为支撑，积极引导发挥企业在技术创新、研发投入、成果转化中的主体作用，加快高新区创新主体培育，今年上半年组织了24家企业申报国家高新技术企业、45家企业申报国家科技型中小企业并获批。积极协助北航景德镇研究院与信航航空、昌兴航空、江西直升机等8家企业、77名专家与技术人员组建工程技术俱乐部。
营商环境是一个地区经济实力和综合竞争力的集中体现。今年以来，景德镇高新区全力推进营商环境优化升级“一号改革工程”，努力做到“无事不扰，有求必应”。为此，制定了市场主体全生命周期服务若干措施，全区356名干部职工挂点服务市场主体2000余家，企业有什么诉求、有什么需要办理的事项，都可以找挂点服务的园区干部;服务的好不好，由企业来评价，评价结果将和绩效直接挂钩。园区建立“早餐会”制度，每周组织园企恳谈交流早餐会，每月固定开展“企业服务日”活动。园区还建立了诉求事项受理、转办、承办、督办、反馈、满意度回访、定期通报全流程闭环工作机制，确保企业诉求“件件有着落、事事有回应”。
与此同时，景德镇高新区项目建设步伐加快。2021年启动了21项重点工程项目，12条道路陆续完工并投入使用，16个城市功能项目全面开工并相继完工，梧桐雅苑安置房、航空产业孵化园、41万平方米标准厂房已建成。到目前为止，电镀中心、神州六合已完工;智能物流装备产业园项目正在陆续安装设备进行调试;航空科技园预计今年10月底前交付;产教融合基地主体结构已基本建成，预计12月底前全部交付使用;数字经济产业园项目已经开工，10月底基本完工;滨江盛景小区棚改安置房7月底基本实现封顶。
罗文军表示，成绩的取得，特别是景德镇高新区当好全市经济发展主引擎、主战场、主平台的作用发挥越来越大，主要源于营商环境的改善，源于广大企业的支持，源于园区广大干部和企业职工群众的付出。
产教中心项目建设工地
正视困难，抢抓机遇
增强发展信心决心
罗文军说：“科学研判和准确把握当前形势，是做好各项工作的前提。面对错综复杂的国际国内环境，唯有正确认识经济大势、准确研判经济态势，才能因势而谋、应势而动、顺势而为，才能在发展的道路上取得新进展、实现新突破、迈出新步伐。外部环境的变化，既是挑战也是机遇。越是在困难的情况下，越要潜心研究经济发展中出现的一些积极变化和有利因素，抢抓机遇，推动发展。”
今年国务院出台了《关于扎实稳住经济一揽子政策措施》，江西省政府出台了《关于切实稳住经济发展的若干措施》，景德镇市政府出台了《贯彻落实江西省关于切实稳住经济发展若干措施实施细则》，为景德镇高新区应对复杂局面和克服新冠肺炎疫情影响逆势而上,提供了政策支撑。
今年春节长假后上班第一天，江西省委就召开优化营商环境和数字经济“双一号工程”动员大会，明确提出要响亮推出“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌;景德镇市委召开了6000人规模的优化营商环境动员大会，特别强调要一切围绕优化营商环境干、一切围绕优化营商环境转;提出优化营商环境是政治任务也是大势所趋，是园区的份内职责更是推动发展的迫切需要。
优化营商环境建设尤其需要吸引人才，服务人才。人才是企业发展的核心竞争力。为加强人才队伍建设、服务创新人才，景德镇高新区出台了《景德镇高新区加强人才队伍建设若干政策》《景德镇高新区引进人才生活补贴的实施细则》等，从人才生活、住房、医疗、配偶随迁安置，企业引才、人才培养、创新创业等10个方面进行补贴支持，园区企业引进专科以上学历人才以及通过景德镇市“3+1+X”人才认定的各类人才，都可以与区党群工作部联系，办理兑现人才政策事宜。
“通过高新区帮扶，顺利对接了九江、南昌等地高校，使企业招聘更轻松;此外，区里还给企业高科技人才实行住房、就业、培训补贴，减轻了企业压力，系列人才支持政策让企业更暖心。”江西九由航空科技有限责任公司综合部部长程国良说。
人才政策暖的不仅是九由航空一家企业的心，而是普惠园区企业。据悉，今年上半年，景德镇高新区兑现36名人才生活补贴14.74万元，22名人才住房补贴26万元。同时，为保障园区人才住房政策落实到位，园区准备了梧桐雅苑人才公寓、航空科技园人才公寓共计244套人才住房，目前已出租91套人才住房，剩余153套人才住房可供各企业申请。只要与在园区注册企业签订劳动合同、正常缴纳社会保险的各类人才、均可到区建设环保局申请享受人才住房政策。
景德镇高新区始终把人才作为高质量发展的第一资源，出台了人才扶持政策，设立了专项人才基金，众多人才纷至沓来。特别是今年以来，为克服新冠肺炎疫情影响，积极做好就业服务工作，景德镇高新区不断加大企业招聘宣传力度，免费为企业通过各类媒体发布招聘信息。目前，正在和哈工大贾德昌教授等众多专家学者对接，引进一批科技成果项目，已成功落地先进材料、特种陶瓷等研究中心、产学研基地等一批科技成果孵化项目;在企业轻资产运行、人才激励政策等诸多方面推进一系列改革创新。与中关村智酷双创人才服务公司签订合作协议，共同建设景德镇中关村智酷科技成果转化基地、中芬成果国际转化基地。江西省服务航空产业人才创新创业示范基地、海智工作站、院士工作站、博士后工作站雨后春笋般涌现。
昌兴航空生产车间
换位思考，以心换心
尽心为企业服务
做优营商环境，是帮助企业应对新冠肺炎疫情实现逆势发展的“金钥匙”，也是加快园区高质量发展的“助推剂”。近年来，景德镇高新区牢固树立“服务企业就是服务发展、就是服务大局、就是服务园区、就是服务自己”的理念，全心全意当好服务员，帮助企业渡过难关、做大做强。
园区的核心是产业，产业的核心是企业，企业创造价值、企业创造财富，企业创造税收。景德镇高新区干部职工牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家，善于换位思考，平等对待企业家，真正让企业家切实感受到园区的关心、关爱和尊重。
在市场竞争中，商机稍纵即逝，企业发展一天都不能耽误。景德镇高新区牢固树立“效率就是生命”的理念，全力推进审批提速、最大限度整合并减少重复提交的申请材料、最大限度减少内部环节、最大限度压缩审批时限，让企业办事找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料，真正打通审批服务“高速路”。
今年以来，景德镇高新区将优化营商环境“一号改革工程”作为助推高质量发展的重中之重，通过转变服务理念、改进服务方式、提升服务水平，不断提升企业满意度，制定了《高新区深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案》，全面提升服务效率、办事效率、审批效率，优化园区营商环境。今年年初推出的园企沟通对接“早餐会”，就是优化园区营商环境的一项创新举措，园区干部和企业负责人面对面，旨在通过“早餐会”的形式，利用餐叙时间，听取企业对园区服务的意见和建议，协调解决企业存在的困难和问题。
今年，景德镇高新区开展政务服务“一件事一次办”改革，梳理出改革事项6件，全面制定了材料清单、表单、流程和指南。对大厅窗口进行归并整合，设置6个通用窗口，完善“前台综合受理、后台集成服务”的线下“一窗通办”服务模式，目前“一网通办率”和通用窗口设置率为100%，网上可办率99%。
“自从推进营商环境优化升级‘一号改革工程’以来，高新区陆续出台系列重大举措，不仅从基础设施等‘硬’环境上持续改善，同时在‘软’环境上也有了新的突破。如实施稳岗补贴，降低养老、失业、工伤保险费缴费率，‘3+1+x’产业人才发展实施办法，高新区大学生就业补贴流程等3个流程，强化航空产业人才队伍建设若干措施和实实在在为帮助企业渡过难关的好政策，让园区企业收益颇多。”江西直升机有限公司人力资源部部长助理陈耀国感慨道。
办事不求人，关键靠制度、靠法治。据悉，景德镇高新区各部门认真落实“企业安静期”和执法检查提前公示报备制度，每月1-25日是企业安静期，除涉及安全、环保等特殊情形外，原则上不对企业开展行政执法检查。在开展涉企执法时，各部门要柔性执法、人性化执法，对首违或者轻违者实行首违不罚、只纠不罚。同时，建立园区公共法律服务平台，免费为市场主体提供全流程法律援助。
此外，景德镇高新区把高效便捷、贴心周到的服务贯穿到企业落户、生产经营全过程，确保企业专心主责主业，做大做强。一方面各部门要加大企业帮扶力度，深入研究政策，针对企业的诉求，有针对性地完善降成本、优环境扶持政策。另一方面，要加强引才更要留才，特别是住房保障、教育医疗、人文关怀等方面提供全方位服务。同时，要充分利用财园信贷通、科贷通等各类渠道，积极帮助企业破解融资难问题。
“奋战下半年，夺取全年胜。”当前，景德镇高新区正全力凝心聚力、真抓实干，全力推动招商引资、科技创新、项目建设、营商环境等工作再上新台阶，力争到今年年底实现营业收入850亿元以上，奋力冲刺江西省开发区争先创优考核前十位，以更加激昂的斗志向更高目标迈进，全力实施好“三年倍增”计划，打造“千亿元级产业园区”。
